青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞7月16日訊 記者16日從市政府新聞辦區(qū)（市）長(zhǎng)系列新聞發(fā)布會(huì)嶗山區(qū)專場(chǎng)上獲悉，今年以來，嶗山區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市決策部署，突出“六穩(wěn)”“六保”工作主線，開啟“戰(zhàn)略北進(jìn)”，實(shí)施“七大行動(dòng)”，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受住了疫情的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。一季度，嶗山區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，上半年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)4%左右。

聚焦項(xiàng)目建設(shè)，守住穩(wěn)定增長(zhǎng)主陣地

疫情沖擊下，項(xiàng)目建設(shè)“壓艙石”的作用越發(fā)突出。“按照全市抓項(xiàng)目促投資‘百日攻堅(jiān)’行動(dòng)部署要求，以超常規(guī)的思路和辦法把時(shí)間搶回來、把損失奪回來、把工期補(bǔ)回來。”嶗山區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)趙燕說。

嶗山區(qū)出臺(tái)了《固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)項(xiàng)目突破行動(dòng)方案》，圍繞總投資1800億元的237個(gè)固投重點(diǎn)支撐項(xiàng)目，按照“掛圖作戰(zhàn)”月度節(jié)點(diǎn)，全力以赴抓進(jìn)度、促投資。健全“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，對(duì)海爾嶗山項(xiàng)目、東華軟件、沙港灣等重大項(xiàng)目實(shí)行專班跟進(jìn)，提速解決項(xiàng)目選址、征地拆遷等瓶頸問題，力促項(xiàng)目早開工、早納統(tǒng)。截至6月底，237個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已有120個(gè)開工在建，其中10個(gè)省優(yōu)選項(xiàng)目已全部開工，23個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目已開工17個(gè)。預(yù)計(jì)上半年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%左右，其中民間投資增長(zhǎng)超過30%。

同時(shí)，以平臺(tái)思維抓招引、蓄動(dòng)能。用好2020青島·全球創(chuàng)投風(fēng)投網(wǎng)絡(luò)大會(huì)、第二屆儒商大會(huì)暨青年企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展國(guó)際峰會(huì)等國(guó)際性重大活動(dòng)平臺(tái)，舉辦創(chuàng)業(yè)黑馬獨(dú)角獸企業(yè)政企對(duì)接會(huì)，創(chuàng)新開展“云會(huì)面”“云洽談”“云招商”“云簽約”等線上招商，總投資260億元的30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目通過網(wǎng)上簽約落戶嶗山。其中，長(zhǎng)江以北首家城商行理財(cái)公司青銀理財(cái)正式落戶，東華軟件全國(guó)副中心網(wǎng)上簽約。

趙燕介紹，嶗山區(qū)充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，加大專項(xiàng)債券、補(bǔ)短板領(lǐng)域項(xiàng)目謀劃力度，2020年共安排政府投資項(xiàng)目137個(gè)，全面提升基礎(chǔ)公益設(shè)施項(xiàng)目對(duì)全區(qū)投資增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度。加快健康城“一路一廠一中心”、北宅中心學(xué)校等在建重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目施工進(jìn)度，提速海爾東園區(qū)配套路、朱家洼小區(qū)配套幼兒園等新建公益設(shè)施項(xiàng)目開工進(jìn)度，預(yù)計(jì)全年政府投資增長(zhǎng)約20%。

全力提速項(xiàng)目土地、規(guī)劃、施工等各項(xiàng)手續(xù)辦理，推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早開工、早建設(shè)。以海爾大云谷項(xiàng)目為例，通過模擬審批、容缺受理、并聯(lián)審批等措施，使項(xiàng)目在辦理人防、施工許可等審批手續(xù)時(shí)，節(jié)約了至少15天時(shí)間。對(duì)重點(diǎn)招引項(xiàng)目實(shí)行全流程幫辦、針對(duì)性服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目快落地。例如，為日本山梨學(xué)院教育集團(tuán)提供“一對(duì)一”服務(wù)，推動(dòng)投資5000萬(wàn)元的青島悉圖希國(guó)際教育咨詢有限公司順利落戶，并于當(dāng)月實(shí)現(xiàn)外資到賬。

開啟“戰(zhàn)略北進(jìn)”，著力擴(kuò)容提質(zhì)強(qiáng)后勁

嶗山區(qū)的城市中心區(qū)主要集中在金家?guī)X街道等沿海一線，經(jīng)過25年的開發(fā)，該區(qū)域的土地資源接近飽和，嶗山想要有進(jìn)一步發(fā)展必須向外拓展、再次創(chuàng)業(yè)。為此，嶗山今年提出要開啟“戰(zhàn)略北進(jìn)”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略重心由金家?guī)X片區(qū)穩(wěn)步、有序向北推進(jìn)，突破中韓、北宅、王哥莊街道。

“將以村莊改造、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)培育、新基建作為‘戰(zhàn)略北進(jìn)’的重要支點(diǎn)，加快推動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大投資、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)向北延伸，全力再造一個(gè)‘新嶗山’。”趙燕說。

同時(shí)，更加注重向空中要空間、以密度增效益，實(shí)施樓宇經(jīng)濟(jì)突破行動(dòng)，在全市率先設(shè)立樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，專班推進(jìn)實(shí)施固本強(qiáng)基、品質(zhì)提升、高端引領(lǐng)“三步走”行動(dòng)。組建樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展高端智庫(kù)，在全國(guó)首創(chuàng)地市級(jí)樓宇經(jīng)濟(jì)理論研究組織“青島市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究會(huì)”，為樓宇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供決策咨詢。創(chuàng)新嶗山“標(biāo)準(zhǔn)樓”模式，在全省首推《嶗山區(qū)商務(wù)樓宇等級(jí)評(píng)定規(guī)范》。

實(shí)施重點(diǎn)樓宇“一樓一檔”工程，為單體面積超10000平方米（含）、稅收過1000萬(wàn)元（含）的100余座樓宇建立信息檔案，通過“精準(zhǔn)畫像”實(shí)現(xiàn)“一站式、全過程”服務(wù)，幫助新入駐企業(yè)快速選址、精準(zhǔn)匹配，促進(jìn)立體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步提檔升級(jí)。

趙燕介紹，將著力引進(jìn)一批龍頭型、優(yōu)質(zhì)稅源型企業(yè)，加快發(fā)展一批凸顯嶗山產(chǎn)業(yè)特色的總部樓宇、基金樓宇、瞪羚樓宇，力爭(zhēng)全年打造特色產(chǎn)業(yè)樓宇20座，新增億元以上稅收樓宇5座、總數(shù)達(dá)到25座，打造嶗山樓宇經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”，爭(zhēng)當(dāng)山東半島城市群樓宇經(jīng)濟(jì)“新樣板”。

力保市場(chǎng)主體，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本盤

嶗山區(qū)有近8萬(wàn)家市場(chǎng)主體，并且在不斷增加。把市場(chǎng)主體的活躍度保持住、提上去，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。

“疫情影響下，盈利難、負(fù)擔(dān)重是影響各類市場(chǎng)主體生存的關(guān)鍵‘病灶’。嶗山及時(shí)拿出‘真金白銀’為企業(yè)商戶‘解渴’‘輸血’。”趙燕說，在全面落實(shí)中央和省市各級(jí)惠企政策的基礎(chǔ)上，設(shè)立了規(guī)模1億元的信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和1億元的應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，累計(jì)為企業(yè)兌現(xiàn)各類產(chǎn)業(yè)扶持資金4309萬(wàn)元，減免租金6978萬(wàn)元，減免各類稅費(fèi)8.5億元，協(xié)調(diào)解決融資65億元。

建立企業(yè)訴求“一站式”辦理機(jī)制，開展了“市區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)千家企業(yè)”活動(dòng)和“我為企業(yè)找訂單”供需對(duì)接會(huì)，累計(jì)走訪聯(lián)絡(luò)企業(yè)3萬(wàn)余家次，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題580個(gè)。在全市率先實(shí)行企業(yè)復(fù)工無需審批備案制度。截至目前，嶗山區(qū)620家規(guī)模以上企業(yè)除5家停業(yè)企業(yè)外均已復(fù)工。

“消費(fèi)回暖，市場(chǎng)才能景氣；市場(chǎng)景氣，企業(yè)才能生存。嶗山區(qū)把拉動(dòng)消費(fèi)作為從根本上解決企業(yè)生存難題的‘大招’，多管齊下刺激市場(chǎng)復(fù)蘇。”趙燕說，在“支付寶”APP上開展了“2020嶗山區(qū)消費(fèi)季”活動(dòng)，特別是在餐飲領(lǐng)域，上線“尋覓嶗山味道”活動(dòng)，創(chuàng)新采用“政府+商家”補(bǔ)貼合作模式，以五折優(yōu)惠鼓勵(lì)大眾堂食。5月份，嶗山區(qū)餐飲業(yè)交易額環(huán)比增長(zhǎng)220%。

出臺(tái)疫情期間短期出口信用保險(xiǎn)區(qū)級(jí)財(cái)政扶持政策，支持外貿(mào)企業(yè)利用政策性保險(xiǎn)托底大膽開拓新市場(chǎng)、挖掘新訂單，通過信息共享以“零見面”方式加快兌現(xiàn)外貿(mào)扶持政策。搭建線上線下國(guó)內(nèi)銷售平臺(tái)，助力企業(yè)由出口向內(nèi)銷轉(zhuǎn)型。在全市首次采用視頻連線方式開展短期出口信用申報(bào)，企業(yè)申報(bào)實(shí)現(xiàn)“線上見”“零跑腿”。引入中信保公司風(fēng)險(xiǎn)信息預(yù)警提示，幫助企業(yè)及時(shí)獲取境外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)信息，及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)計(jì)上半年嶗山區(qū)進(jìn)出口總額達(dá)到330億元，增長(zhǎng)7%左右。

在全市率先試點(diǎn)企業(yè)登記掌上全鏈條“智能審批”服務(wù)，上半年新登記市場(chǎng)主體超過6000家。在公共資源交易領(lǐng)域，推行“一鍵式”投標(biāo)和“不見面”開標(biāo)服務(wù)，為項(xiàng)目招投標(biāo)節(jié)約20天以上；推廣投標(biāo)保函代替保證金，上半年投標(biāo)保函金額累計(jì)1.4億元，大大降低了企業(yè)投標(biāo)成本。

增進(jìn)民生福祉，共享幸福怡居新生活

“緊緊圍繞人民群眾所急所憂所思所盼，竭盡全力兜牢民生底線，把疫情對(duì)民生的影響降到最低。上半年，全區(qū)民生投入29.5億元，占區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算支出的58.9%，政府實(shí)事項(xiàng)目加快推進(jìn)，群眾教育、醫(yī)療、住房等條件不斷改善。”趙燕說。

就業(yè)是最大的民生。嶗山區(qū)堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，開展了“網(wǎng)上春風(fēng)行動(dòng)”等線上招聘活動(dòng)21場(chǎng)，發(fā)布崗位信息5037個(gè)。截至6月底，實(shí)現(xiàn)新增城鄉(xiāng)就業(yè)27987人，扶持創(chuàng)業(yè)1541人，均提前超額完成全年計(jì)劃。全面貫徹落實(shí)各級(jí)穩(wěn)就業(yè)政策，截至目前，累計(jì)發(fā)放援企穩(wěn)崗、一次性吸納就業(yè)和用工、職業(yè)技能培訓(xùn)、“以工代訓(xùn)”等各類補(bǔ)貼4300余萬(wàn)元；減免三項(xiàng)社保費(fèi)近7億元、惠及1.2萬(wàn)家用人單位。

積極開展困難家庭主動(dòng)排查，全面摸底因疫、因病、因殘致貧困難群眾，并將救助審批時(shí)限壓縮至9個(gè)工作日之內(nèi)。在全省率先建立困難家庭靶向救助機(jī)制，通過為特困家庭失能人員提供基本生活照料、為低保在校子女發(fā)放餐費(fèi)補(bǔ)助、為困難家庭發(fā)放必要生活物資等方式，精準(zhǔn)解決實(shí)際困難；對(duì)全區(qū)558名低保、特困人員開展自付醫(yī)療費(fèi)用兜底救助，實(shí)現(xiàn)困難群眾基本醫(yī)療費(fèi)用“零負(fù)擔(dān)”；將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月700元，特困基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月1050元。截至目前，嶗山區(qū)共保障城鄉(xiāng)低保家庭、特困人員、孤兒2003人，發(fā)放資金1105萬(wàn)元。（青報(bào)全媒體記者 周偉 通訊員 王興）

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