錨定總航標(biāo)，定向發(fā)力謀突破

——聚焦省委十一屆十四次全會②

“三個走在前”，是山東必須回答好的時代課題。

“從‘走在前列、全面開創(chuàng)’到‘三個走在前’，一以貫之、一脈相承，是總書記從戰(zhàn)略全局高度對山東發(fā)展的精準(zhǔn)把脈定向。”山東社會科學(xué)院黨委書記郝憲印認(rèn)為，這意味著更高的要求、更大的期望，更意味著沉甸甸的責(zé)任。

剛剛閉幕的省委十一屆十四次全會，對學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神作出部署，錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標(biāo)，研究制定了貫徹落實習(xí)近平總書記視察山東重要指示要求的具體措施，為實現(xiàn)“三個走在前”繪制出明確清晰的任務(wù)書、路線圖。

今年前10個月，山東固定資產(chǎn)投資同比增長7.8%，兩年平均增長5.4%；社會消費品零售總額同比增長17.3%，兩年平均增長6.8%；進(jìn)出口總額同比增長36.0%，兩年平均增長19.7%……作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”，山東投資保持較快增勢，消費市場穩(wěn)步發(fā)展，外貿(mào)持續(xù)高位運行，各項指標(biāo)表現(xiàn)亮眼。

“立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，山東發(fā)展的比較優(yōu)勢更加凸顯，這是我們實現(xiàn)‘三個走在前’的底氣所在、信心所在。”省商務(wù)廳副廳長張型成說，從全省來看，山東三次產(chǎn)業(yè)可以齊頭并進(jìn)、需求供給可以協(xié)同發(fā)力、新老行業(yè)可以相得益彰、各類企業(yè)可以比翼齊飛、陸海潛力可以統(tǒng)籌開發(fā)、交通運輸可以四通八達(dá)、對外開放可以提檔升級、城鄉(xiāng)區(qū)域可以均衡發(fā)展、人文沃土可以深度耕作。錨定“三個走在前”，我們必須充分利用和塑造好這一系列優(yōu)勢。

努力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前，全會提出要堅持內(nèi)循環(huán)與外循環(huán)相互促進(jìn)、供給側(cè)與需求側(cè)協(xié)同發(fā)力、沿海與內(nèi)陸統(tǒng)籌聯(lián)動。“省商務(wù)廳將加快完善促進(jìn)消費支持政策，鼓勵支持新零售、首店經(jīng)濟(jì)、宅經(jīng)濟(jì)等新興消費業(yè)態(tài)發(fā)展，積極培育跨境電子商務(wù)主體，引導(dǎo)企業(yè)融入共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展，助推我省加快打造對外開放新高地。”張型成說。

在全國率先成立省委科技創(chuàng)新委員會；率先將“一業(yè)一證”改革由20個行業(yè)拓展到50個行業(yè)，實現(xiàn)全省全行業(yè)全覆蓋；深化中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革，形成制度創(chuàng)新成果189項……今年前10個月，山東高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長19.0%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)8.5個百分點。

實踐反復(fù)證明，惟有創(chuàng)新，才能把競爭和發(fā)展的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中，才能塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。圍繞增強經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新力，全會提出推進(jìn)理念思路、科技教育、產(chǎn)業(yè)企業(yè)、文化傳承、社會治理、安全環(huán)保、民生保障、體制機(jī)制等8個方面創(chuàng)新。

長期以來，大宗工業(yè)危固廢通常通過焚燒、掩埋等方法處理，耗時又費地。不久前，成立不到6年的山東恒遠(yuǎn)智能科技有限公司創(chuàng)新核心技術(shù)，利用瀑落式回轉(zhuǎn)窯制備輕骨料技術(shù)，不僅解決了這些難題，還實現(xiàn)節(jié)能50%以上、二氧化碳排放量減少60%的生態(tài)效益。該技術(shù)產(chǎn)品獲山東首臺（套）裝備產(chǎn)品認(rèn)定。

市場主體既是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“主角”，更站在創(chuàng)新驅(qū)動的“C位”。目前，山東省市場主體超1282萬戶，但與其他省份相比，還有不小差距。

“實現(xiàn)‘在增強經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前’，必須激活市場主體轉(zhuǎn)型發(fā)展的積極性和創(chuàng)造力。”濱州市委書記佘春明說。魏橋集團(tuán)、創(chuàng)新集團(tuán)等企業(yè)將低碳和創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的牛鼻子，打造了世界領(lǐng)先的全流程汽車輕量化研發(fā)制造基地、再生鋁循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地，鋁業(yè)走上價值再造新路子。“下一步，濱州將深入轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，更加注重發(fā)揮政府在產(chǎn)教融合、實業(yè)創(chuàng)新中的服務(wù)作用，鼓勵企業(yè)不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮比較優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展企業(yè)。”佘春明說。

眼下，有著“鳥類國際機(jī)場”之稱的黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)，進(jìn)入今冬候鳥遷徙高峰期。據(jù)監(jiān)測，從10月中旬開始，超15萬只候鳥如約而至，萬鳥翔集的美景蔚為壯觀。這片土地上，備受關(guān)注的黃河口國家公園也已進(jìn)入創(chuàng)建實施階段。

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，是習(xí)近平總書記親自謀劃推動的重大國家戰(zhàn)略。山東作為黃河流域唯一的出海口，落實國家戰(zhàn)略的使命和責(zé)任不言而喻。全會審議通過的《中共山東省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神扎實推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的決定》，提出打造生態(tài)保護(hù)樣板區(qū)、長久安瀾示范帶、綠色低碳發(fā)展先行區(qū)、對外開放新高地、文化“兩創(chuàng)”新標(biāo)桿等5個方面30項重點任務(wù)。

“省委作出的決定，緊扣發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用、努力在推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前，作出全面部署。”省發(fā)展改革委主任周連華說，省發(fā)展改革委將進(jìn)一步完善提升、抓緊出臺山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃以及黃河流域國土空間、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化保護(hù)傳承弘揚等專項規(guī)劃，明確任務(wù)書和施工圖，謀劃推進(jìn)一批牽引力強的重大工程項目，加快提升山東半島城市群發(fā)展能級，蹚實蹚好綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新路子，確保總書記重要指示要求落實落地。（記者 劉兵 趙洪杰 李子路）

責(zé)任編輯：程雪涵