聚焦嶗山區(qū)中韓街道賦能下的區(qū)域經(jīng)濟蝶變——

株洲路：創(chuàng)新引擎釋放高質量發(fā)展澎湃動能

吸引高端項目不斷落地、帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級……“再次創(chuàng)業(yè)”進程中的中韓街道持續(xù)賦能打造區(qū)域經(jīng)濟強磁場

■株洲路昔日的村落中崛起高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

道路的榮興，記錄著時代的脈動；產(chǎn)業(yè)的蓬勃，折射出城市的活力。

沿東西方向蜿蜒八公里，坐落在嶗山區(qū)中韓街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的株洲路正在演繹又一個“春天的故事”。穿行于此，可以強烈地感受到創(chuàng)新之城釋放出的蓬勃生機：海爾集團、澳柯瑪集團等頭部企業(yè)持續(xù)躍進，雷神科技、杰華生物等新興產(chǎn)業(yè)次第入席，更有宜家、三翼鳥等時尚產(chǎn)業(yè)項目相繼開業(yè)……進一步深入株洲路腹地，吊車腳手架隨處可見，入目處盡是干事創(chuàng)業(yè)的激情。

從空曠荒蕪到高樓林立，從工業(yè)廠區(qū)扎堆到科創(chuàng)企業(yè)集聚……20余年間，株洲路以自身的成長與蛻變，生動地詮釋著這座城市本身在拓容提質轉型中的孜孜求索。這里，不僅是一片更加充滿活力、富有實力、獨具魅力的發(fā)展熱土，還有著最優(yōu)最實的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策服務體系，高質量發(fā)展動能澎湃。

■海爾云谷項目二期。

產(chǎn)業(yè)集聚，區(qū)域發(fā)展張力十足

初冬，天氣漸寒，位于株洲路以南、新瑞路以東的一處工地卻涌動著干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在這處位于株洲路核心位置的建筑工地，即將拔地而起的正是由嶗山區(qū)中韓街道孫家下莊社區(qū)居民委員會開發(fā)建設的青島巨峰科技產(chǎn)業(yè)園。據(jù)了解，這一高層工業(yè)樓宇項目建成投用后，將與周邊園區(qū)形成規(guī)模集聚效應，引入“新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”企業(yè)，打造以新一代信息技術為主的“四新”經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)加速器。

如今，類似的高新項目在株洲路上比比皆是，但誰又能想象這條國際創(chuàng)新走廊曾經(jīng)所面臨的抉擇？上世紀90年代，作為青島高科技工業(yè)園的重要組成部分，株洲路片區(qū)聚集了海爾集團、海克斯康、華仁藥業(yè)等一批高新企業(yè)。然而，歷經(jīng)20余年的變遷，株洲路也曾面臨著抉擇。隨著城市化進程和產(chǎn)業(yè)轉型的加快，嶗山區(qū)在實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的同時，土地資源不足與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾逐漸凸顯，亟須加快推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉型升級和城市更新，株洲路不經(jīng)意間成為這些矛盾的交匯點。區(qū)域經(jīng)濟活力如何進一步釋放，優(yōu)勢的制造基因如何在時代中升級，高新技術如何形成更大的產(chǎn)業(yè)吸引力，都成為株洲路轉型升級路上的現(xiàn)實難題。

為突破發(fā)展的“天花板”，進一步釋放區(qū)域的產(chǎn)業(yè)活力，2017年，嶗山區(qū)出臺了《加快新舊動能轉換推進產(chǎn)業(yè)升級和城市更新的實施意見》，株洲路片區(qū)與創(chuàng)智谷片區(qū)比肩入圍。青島市更是提出要將株洲路片區(qū)打造成為青島的國際創(chuàng)新走廊和青島的中關村、智谷。在此背景下，中韓街道積極完善株洲路片區(qū)高新產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、金融服務、科教智慧等功能，深入推進產(chǎn)業(yè)轉型升級和城市功能區(qū)面貌煥新。

伴著變革的旋律，受益于新的“生態(tài)”，一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大項目在株洲路片區(qū)快速成長。株洲路創(chuàng)新活力不斷涌現(xiàn)，增長動力持續(xù)升級。在這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)因素集聚的土壤中，新的格局已然成型，新的故事也拉開了帷幕。

近年來，株洲路創(chuàng)業(yè)主體的實力和數(shù)量增長迅猛。在這里，海爾集團、澳柯瑪集團等企業(yè)不斷升級躍進；在這里，中科曙光、雷神科技、杰華生物、金域檢測等全球知名企業(yè)落地生根，國際創(chuàng)新走廊全面起勢；在這里，產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈牽引力不斷勃發(fā)，以建設北部沿海微電子產(chǎn)業(yè)研發(fā)高地為抓手，青島“芯谷”的征途蒸蒸日上；在這里，大項目、好項目接踵而至，為產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的拓展注入了源源不斷的新動能……

如今的株洲路片區(qū)已然呈現(xiàn)出多層次的成長生態(tài)，創(chuàng)新主體增長快速，給內(nèi)外部創(chuàng)業(yè)企業(yè)帶來更加快速的發(fā)展契機，正在催生新一輪的高質量發(fā)展。

■青島巨峰科技產(chǎn)業(yè)園項目工程已開工建設。

深度賦能，打造區(qū)域經(jīng)濟強磁場

從工業(yè)廠區(qū)到高新技術產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)，株洲路的華麗蛻變，離不開中韓街道的全維度賦能。

為全面提升城鄉(xiāng)發(fā)展支撐力和區(qū)域經(jīng)濟牽引力，中韓街道以“黨建+高新技術產(chǎn)業(yè)帶+服務聯(lián)盟”為主抓手，建立了“活力紅盟”區(qū)域化黨建聯(lián)盟。作為探索產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈黨建新模式，“活力紅盟”推動了園區(qū)營商環(huán)境的大改進，為民服務效能的大提升，社會治理理念的大轉變，區(qū)域協(xié)同發(fā)展的大進步。例如，中韓街道打造的“十分鐘步程產(chǎn)城融合圈”“十分鐘車程黨群服務圈”“十分鐘信程信息服務圈”等，實現(xiàn)了城市發(fā)展和企業(yè)轉型服務路徑創(chuàng)新，開創(chuàng)了極具本地特色的區(qū)域化黨建新樣板。

伴隨著產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈不斷拓展延伸，中韓街道順應發(fā)展大勢，積極主動作為，不斷推動新項目新動能加速聚集。充分發(fā)揮街道黨工委總攬全局的核心作用，成立山東中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院項目、中國海洋大學附屬學校項目等15個工作專班，強化頂格協(xié)調和專班推進，為項目招引、落地提供堅實保障。強化節(jié)點意識、攻堅意識，嶗山區(qū)公共衛(wèi)生服務中心、山東中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院、中國海洋大學附屬學校（一期）、棗山東路、銅川路等均已完成了拆遷和土地征收相關程序，為項目從“紙上”到“地上”掃除障礙、騰出空間。

在黨建工作引領下，中韓街道積極盤活集體經(jīng)濟發(fā)展用地情況及產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務樓宇和閑置廠房等資源，拓展產(chǎn)業(yè)空間；開發(fā)新舊動能轉換載體信息平臺暨“觀中韓”客戶移動端App，錄入了18個社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展用地和200余家企業(yè)基本信息，為招商引資、政府決策、企業(yè)發(fā)展等提供技術支撐；加速推進海爾物聯(lián)網(wǎng)全球創(chuàng)新中心、海爾云谷二期產(chǎn)業(yè)、中科曙光全球研發(fā)中部基地等優(yōu)質項目，在“項目落地年”乘勢而上；深入SGS、地鐵集團、雙瑞、海德威等30余家企業(yè)走訪調研，全力破除企業(yè)發(fā)展難題20余個，招商引資服務新格局日新月異……

在“企小二”的深度賦能之下，在株洲路，基于產(chǎn)業(yè)空間拓展、營商環(huán)境改善、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素充分涌動的區(qū)域經(jīng)濟強磁場已然成型。海泰新光、科而泰、澳柯瑪、宏大紡機等企業(yè)紛紛在這里落戶及轉型升級改造，山東中煙、海爾云谷等7座億元以上稅收樓宇，更是成為株洲路上中韓街道的閃亮地標。

據(jù)統(tǒng)計，截至2021年10月份，中韓街道實現(xiàn)利用外資5300萬美元，實現(xiàn)利用內(nèi)資15.66億元，超額完成全年目標任務；新增高新技術企業(yè)3家，累計高新技術企業(yè)已有200余家，占嶗山區(qū)比重超過了60%；新增上市企業(yè)1家，累計上市企業(yè)5家，占嶗山區(qū)比重達38%。

截至目前，中韓街道轄區(qū)已有市場主體超過1.7萬家。持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境和持續(xù)增長的區(qū)域張力，推動著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體在這里不斷增長，釋放著這片經(jīng)濟熱土的無限發(fā)展?jié)摿驮鲩L動能。

■株洲路片區(qū)城市設計效果圖。

一路向北，城區(qū)品質整體提升

株洲路成為高新技術新地標的背后，是嶗山區(qū)一路向北的勇氣；中韓街道賦能片區(qū)轉型的歷程，亦是城市堅持“再次創(chuàng)業(yè)”的縮影。

在推動經(jīng)濟持續(xù)向好發(fā)展的同時，中韓街道根據(jù)市委、市政府城市建設和城市管理三年行動計劃，突出精細精準，下足繡花功夫，在提升城區(qū)品質方面大動作頻出，聚力營造宜業(yè)怡居環(huán)境。

今年以來，中韓街道轄區(qū)市容市貌持續(xù)優(yōu)化，以“一河兩山兩線”為中心，對張村河兩岸、株洲路和深圳路兩側區(qū)域開展違建治理“亮劍”行動，累計拆除存量違建31萬余平方米，完成年初計劃的258%，實現(xiàn)新生違建“零增長”目標；城市品質持續(xù)提升，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設，累計清理清運各類垃圾7260余立方米，栽植苗木14300余棵，綠化美化3700余平方米，設置景觀圍墻1600余米，覆蓋密目網(wǎng)27000余平方米。目前，正在進行張村河南岸相關社區(qū)違法建筑和海灣大橋連接線二期的拆遷工作，并將適時啟動社區(qū)整村改造，著重突破城鄉(xiāng)二元結構突出、區(qū)域發(fā)展不平衡問題，全方位提升城區(qū)品質。

為全面推進城區(qū)高質量發(fā)展，中韓街道聚焦就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等民生領域，投資約9600萬元整修了金龍路、玉龍路、科苑緯一路等9條道路，組織開展了5場招聘大集活動，提供就業(yè)崗位3000余個，扶持創(chuàng)業(yè)230人，提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款180萬元，為630名就業(yè)困難人員申領社會靈活就業(yè)保險補貼。依托街道居家養(yǎng)老服務中心，街道縱深打造14個社區(qū)居家養(yǎng)老服務站，輻射服務轄區(qū)22個社區(qū)11000余名老人，基本建成“15分鐘居家養(yǎng)老便民服務圈”。在“三我”民聲傾聽主題活動中，中韓街道辦理政府信箱、政務服務熱線等來信來函8000余件，辦結率達100%。

在中韓街道和社會各界的努力下，城市不斷拓容提質，區(qū)域經(jīng)濟張力十足，民生工作有序推進，一個高品質、高質量發(fā)展的區(qū)域正在煥發(fā)無限活力。時代的東風之下，中韓街道賦能株洲路片區(qū)乘風而起，展現(xiàn)了在新舊動能轉換和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質增效中的蓬勃姿態(tài)。在南提北進的發(fā)展格局中，走在“再次創(chuàng)業(yè)”路上的中韓街道，也會持續(xù)賦能產(chǎn)城融合和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，高質量打造開放創(chuàng)新宜業(yè)怡居新中韓。

■中韓街道舉行“送崗位進社區(qū)”活動。

（于昱 崔增傳）

責任編輯：張慕鑫