青島日報社/觀海新聞12月20日訊 近日，大洋涂料廠經濟適用房這一遺留十余年的項目居民領到了不動產權證，標志著市北區又一歷史遺留問題得到徹底化解。
大洋涂料廠經濟適用房項目位于遼陽西路以北、富爾瑪家居以東、百安居以西、海泊河以南，共建設4棟高層樓座，住宅827套（含廉租住房150套）。該項目原為開發單位利用自有土地進行職工集資建房，房屋性質為經濟適用房，2008年開工建設，2012年施工至主體封頂因抵押融資、資金斷鏈、違規銷售等問題而停工，項目長期停工致使居民遲遲無法順利入住。2015年初，市級相關部門組織購房居民與開發單位溝通，并達成了購房居民繳房款、開發單位復工的意見。2015年6月起，400余戶業主繳納了房款并網簽，但因資金監管、債權人異議等原因，項目再次停工。為使市北區居民盡快安居樂業，面對市級職能部門都感到棘手的問題，市北區城建局立足大局，迎難而上，勇于擔當、主動作為，成功解開了歷史遺留的“鐵疙瘩”。

勇于擔當、協調各方，力促交房
該項目開發單位、代建單位、債權單位、總包單位、分包單位、購房居民等各方利益錯綜復雜、矛盾糾紛重重，涉及法律關系多種多樣。2018年8月，市北區城建局黨組研究決定向歷史遺留問題全面宣戰，集中開展“攻堅行動”。由分管領導帶隊，推進大洋涂料廠項目一攬子歷史遺留問題化解工作。時間緊、任務重，城建局副局長王剛帶領相關科室，加班加點梳理項目相關資料，約談各方摸清訴求，依法依規提出解決方案。
要交房首先要復工，而資金是制約復工的主要問題。市北區城建局多次做債權人工作，說服債權人繼續投資，同時協調各方求同存異，達成只有復工才能共贏的共識。為了加快項目復工，安排專人駐扎項目現場辦公，協助施工單位完善復工手續，推動資金問題加快解決，能現場解決就現場解決，現場解決不了的立刻上報局領導，用盡一切方式、掃清一切障礙只為盡快復工。項目復工后，市北區城建局盯緊項目建設進度，多次更換組織不力、不按節點要求推進的施工單位，統籌各方資源為項目加足“馬力”。通過尋思路、解難題、苦干加巧干，2019年2月1日大洋涂料廠項目4棟經濟適用房實現交付，800余戶居民順利入住。
直面問題、加強溝通，完成首登
房屋建成交付后，市北區城建局的工作本該告一段落。但在居民入住后，開發單位卻遲遲無法為居民辦理房屋產權證。面對歷史遺留項目“死疙瘩”，城建局始終秉持一個信念：切實保障群眾利益不受損。2021年，市北區城建局又把解決居民辦證難問題作為工作重點，責任到人，倒排節點計劃，限期辦理。房產證無法辦理“卡脖子”的地方在于，車庫未按規劃施工，造成車位不足以及部分邊界互相占壓等問題，導致項目遲遲無法辦理規劃竣工驗收手續，從而無法為居民辦理房地產權證。
為加快居民辦證工作，市北區城建局工作人員翻閱了大量的政策文件，并多次召開業務會會商研究。同時，提前開展入戶測繪等工作，為后續房產證的辦理爭取了更多時間。在充分把握政策細節后，市北區城建局與規劃部門多次召開專題會議，研究辦理項目規劃綜合驗收手續的工作路徑，確保一旦取得驗收手續即可啟動辦證工作。針對規劃部門提出的項目規劃問題及社會風險，城建局本著為居民負責的態度，勇于擔當，逐項破解：分管領導帶領工作人員把地界占壓位置及面積標注在圖紙上，帶著圖紙提前與信訪居民面對面交流，讓居民了解車位不足、地界占壓的詳細情況，以辦證為導向與居民反復協商溝通，最終取得居民對問題解決方案的支持。2021年2月16日至3月2日，市北區城建局會同建設單位在項目現場對項目在規劃竣工核實中存在的問題進行公示，并留下監督電話，征求全體業主的意見，有了前期溝通到位的基礎，居民未提出異議。公示結束后，市北區城建局向規劃部門去函，對項目存在的規劃問題及社會風險逐一明確處置意見，本著尊重歷史、尊重既成事實的原則，擬按現狀對項目予以規劃綜合驗收。
在市北區城建局前期充分、扎實的工作下，2021年4月1日，項目取得建設工程竣工規劃核實合格證，6月3日完成不動產證首次登記。
創新思路、多措并舉，居民領證
首登完成后，市北區城建局創新思路，多措并舉，解決了開發單位無力承擔辦證稅費、項目存在抵押、查封這三個居民辦證路上的“攔路虎”。
該項目因開發單位無力交納稅款，不能為居民開具購房發票，致使居民無法辦理不動產權證，城建局主要領導多次與稅務部門溝通協商，明確了“不能因為開發單位原因影響居民辦證”的共識，通過創新思路、流程再造，2021年8月4日，按照“先證后稅”原則先行為居民辦證，后續對開發單位進行稅費追繳。
第一個“攔路虎”解決后，后續工作也不是一帆風順，由于經濟糾紛項目被市中院查封，原代建單位也將項目抵押，該項目土地及在建工程抵押查封成為制約居民辦證工作的瓶頸。面對“攔路虎”，城建局不等不靠，積極會同法律顧問梳理、研究抵押查封情況，局主要領導、分管領導反復約談債權單位，講政策、擺道理，曉之以情、動之以理，贏得了債權單位的理解，2021年10月20日，項目辦理完畢法院撤封手續；11月1日，辦理完畢債權單位撤押會簽手續，11月2日，市北區城建局會同債權單位及律師共同到市不動產登記中心辦理撤押手續。11月3日居民領取到了久違的不動產證，至此，該項目的居民辦證工作徹底得到解決。為保障居民切身利益，城建局對接市級部門，對項目前期網簽的458戶居民實行完全產權政策，居民可以自愿補繳評估價格50%的土地出讓金辦理完全產權。
歷史遺留問題關系民生大事，下一步，市北區城建局將繼續保持“踏石留印，抓鐵有痕”的干勁，充分發揮“城建鐵軍”的精神，以敢拔硬釘子，敢啃硬骨頭、敢扛硬活的擔當和勇氣下大力氣解決歷史遺留問題，推動更多城建領域的歷史遺留項目獲得實質性進展。（青島日報/觀海新聞記者 余瑞新 通訊員 宋慧）

責任編輯：馬晶雪