青島日報社/觀海新聞12月20日訊 近日，大洋涂料廠經(jīng)濟適用房這一遺留十余年的項目居民領(lǐng)到了不動產(chǎn)權(quán)證，標志著市北區(qū)又一歷史遺留問題得到徹底化解。
大洋涂料廠經(jīng)濟適用房項目位于遼陽西路以北、富爾瑪家居以東、百安居以西、海泊河以南，共建設(shè)4棟高層樓座，住宅827套（含廉租住房150套）。該項目原為開發(fā)單位利用自有土地進行職工集資建房，房屋性質(zhì)為經(jīng)濟適用房，2008年開工建設(shè)，2012年施工至主體封頂因抵押融資、資金斷鏈、違規(guī)銷售等問題而停工，項目長期停工致使居民遲遲無法順利入住。2015年初，市級相關(guān)部門組織購房居民與開發(fā)單位溝通，并達成了購房居民繳房款、開發(fā)單位復工的意見。2015年6月起，400余戶業(yè)主繳納了房款并網(wǎng)簽，但因資金監(jiān)管、債權(quán)人異議等原因，項目再次停工。為使市北區(qū)居民盡快安居樂業(yè)，面對市級職能部門都感到棘手的問題，市北區(qū)城建局立足大局，迎難而上，勇于擔當、主動作為，成功解開了歷史遺留的“鐵疙瘩”。

勇于擔當、協(xié)調(diào)各方，力促交房
該項目開發(fā)單位、代建單位、債權(quán)單位、總包單位、分包單位、購房居民等各方利益錯綜復雜、矛盾糾紛重重，涉及法律關(guān)系多種多樣。2018年8月，市北區(qū)城建局黨組研究決定向歷史遺留問題全面宣戰(zhàn)，集中開展“攻堅行動”。由分管領(lǐng)導帶隊，推進大洋涂料廠項目一攬子歷史遺留問題化解工作。時間緊、任務重，城建局副局長王剛帶領(lǐng)相關(guān)科室，加班加點梳理項目相關(guān)資料，約談各方摸清訴求，依法依規(guī)提出解決方案。
要交房首先要復工，而資金是制約復工的主要問題。市北區(qū)城建局多次做債權(quán)人工作，說服債權(quán)人繼續(xù)投資，同時協(xié)調(diào)各方求同存異，達成只有復工才能共贏的共識。為了加快項目復工，安排專人駐扎項目現(xiàn)場辦公，協(xié)助施工單位完善復工手續(xù)，推動資金問題加快解決，能現(xiàn)場解決就現(xiàn)場解決，現(xiàn)場解決不了的立刻上報局領(lǐng)導，用盡一切方式、掃清一切障礙只為盡快復工。項目復工后，市北區(qū)城建局盯緊項目建設(shè)進度，多次更換組織不力、不按節(jié)點要求推進的施工單位，統(tǒng)籌各方資源為項目加足“馬力”。通過尋思路、解難題、苦干加巧干，2019年2月1日大洋涂料廠項目4棟經(jīng)濟適用房實現(xiàn)交付，800余戶居民順利入住。
直面問題、加強溝通，完成首登
房屋建成交付后，市北區(qū)城建局的工作本該告一段落。但在居民入住后，開發(fā)單位卻遲遲無法為居民辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。面對歷史遺留項目“死疙瘩”，城建局始終秉持一個信念：切實保障群眾利益不受損。2021年，市北區(qū)城建局又把解決居民辦證難問題作為工作重點，責任到人，倒排節(jié)點計劃，限期辦理。房產(chǎn)證無法辦理“卡脖子”的地方在于，車庫未按規(guī)劃施工，造成車位不足以及部分邊界互相占壓等問題，導致項目遲遲無法辦理規(guī)劃竣工驗收手續(xù)，從而無法為居民辦理房地產(chǎn)權(quán)證。
為加快居民辦證工作，市北區(qū)城建局工作人員翻閱了大量的政策文件，并多次召開業(yè)務會會商研究。同時，提前開展入戶測繪等工作，為后續(xù)房產(chǎn)證的辦理爭取了更多時間。在充分把握政策細節(jié)后，市北區(qū)城建局與規(guī)劃部門多次召開專題會議，研究辦理項目規(guī)劃綜合驗收手續(xù)的工作路徑，確保一旦取得驗收手續(xù)即可啟動辦證工作。針對規(guī)劃部門提出的項目規(guī)劃問題及社會風險，城建局本著為居民負責的態(tài)度，勇于擔當，逐項破解：分管領(lǐng)導帶領(lǐng)工作人員把地界占壓位置及面積標注在圖紙上，帶著圖紙?zhí)崆芭c信訪居民面對面交流，讓居民了解車位不足、地界占壓的詳細情況，以辦證為導向與居民反復協(xié)商溝通，最終取得居民對問題解決方案的支持。2021年2月16日至3月2日，市北區(qū)城建局會同建設(shè)單位在項目現(xiàn)場對項目在規(guī)劃竣工核實中存在的問題進行公示，并留下監(jiān)督電話，征求全體業(yè)主的意見，有了前期溝通到位的基礎(chǔ)，居民未提出異議。公示結(jié)束后，市北區(qū)城建局向規(guī)劃部門去函，對項目存在的規(guī)劃問題及社會風險逐一明確處置意見，本著尊重歷史、尊重既成事實的原則，擬按現(xiàn)狀對項目予以規(guī)劃綜合驗收。
在市北區(qū)城建局前期充分、扎實的工作下，2021年4月1日，項目取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實合格證，6月3日完成不動產(chǎn)證首次登記。
創(chuàng)新思路、多措并舉，居民領(lǐng)證
首登完成后，市北區(qū)城建局創(chuàng)新思路，多措并舉，解決了開發(fā)單位無力承擔辦證稅費、項目存在抵押、查封這三個居民辦證路上的“攔路虎”。
該項目因開發(fā)單位無力交納稅款，不能為居民開具購房發(fā)票，致使居民無法辦理不動產(chǎn)權(quán)證，城建局主要領(lǐng)導多次與稅務部門溝通協(xié)商，明確了“不能因為開發(fā)單位原因影響居民辦證”的共識，通過創(chuàng)新思路、流程再造，2021年8月4日，按照“先證后稅”原則先行為居民辦證，后續(xù)對開發(fā)單位進行稅費追繳。
第一個“攔路虎”解決后，后續(xù)工作也不是一帆風順，由于經(jīng)濟糾紛項目被市中院查封，原代建單位也將項目抵押，該項目土地及在建工程抵押查封成為制約居民辦證工作的瓶頸。面對“攔路虎”，城建局不等不靠，積極會同法律顧問梳理、研究抵押查封情況，局主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導反復約談債權(quán)單位，講政策、擺道理，曉之以情、動之以理，贏得了債權(quán)單位的理解，2021年10月20日，項目辦理完畢法院撤封手續(xù)；11月1日，辦理完畢債權(quán)單位撤押會簽手續(xù)，11月2日，市北區(qū)城建局會同債權(quán)單位及律師共同到市不動產(chǎn)登記中心辦理撤押手續(xù)。11月3日居民領(lǐng)取到了久違的不動產(chǎn)證，至此，該項目的居民辦證工作徹底得到解決。為保障居民切身利益，城建局對接市級部門，對項目前期網(wǎng)簽的458戶居民實行完全產(chǎn)權(quán)政策，居民可以自愿補繳評估價格50%的土地出讓金辦理完全產(chǎn)權(quán)。
歷史遺留問題關(guān)系民生大事，下一步，市北區(qū)城建局將繼續(xù)保持“踏石留印，抓鐵有痕”的干勁，充分發(fā)揮“城建鐵軍”的精神，以敢拔硬釘子，敢啃硬骨頭、敢扛硬活的擔當和勇氣下大力氣解決歷史遺留問題，推動更多城建領(lǐng)域的歷史遺留項目獲得實質(zhì)性進展。（青島日報/觀海新聞記者 余瑞新 通訊員 宋慧）

責任編輯：馬晶雪