已累計拆除各類違建524萬平方米，治理“小廣告”103萬余處
拆違治亂：青島施出“雷霆手段”
青島日報社/觀海新聞訊 按照市委、市政府工作部署，為積極回應市民期待，打造“潔序凈美”的城市環(huán)境，今年下半年開始，聚焦群眾反映強烈、影響市容環(huán)境的違法建設和亂貼亂畫、亂擺亂賣、亂圈亂占、亂堆亂放、亂拉亂掛等市容亂象，市城市管理局牽頭開展了拆違治亂建設美麗家園行動。行動開展以來，已累計拆除各類違建524萬平方米，全面治理60個山頭公園違建；治理“小廣告”103萬余處、涉及9.3萬個樓道單元，堅持露頭就打、越界就清、擾民就治，解決占路經(jīng)營、露天燒烤、不文明養(yǎng)犬等其他“十亂”問題54萬余處，全市公共區(qū)域“小廣告”、地樁地鎖實現(xiàn)動態(tài)清零，重點區(qū)域露天燒烤基本清零；一大批群眾長期反映、社會影響較大、影響項目落地的重難點問題有效解決，城區(qū)市容環(huán)境明顯改善。
西海岸新區(qū)整治唐島灣公園（北岸）占道經(jīng)營。
據(jù)了解，聚焦“民生訴求”，累計辦結違法建設類問題6400余件、市容秩序類問題52900余件，推動市南區(qū)浙江路6號違建、市北區(qū)永吉路“三層小樓”違建、嶗山區(qū)鵬利南華小區(qū)樓頂違建和山水名園小區(qū)亂圈亂占、即墨區(qū)七星街市容秩序亂象、平度市海州路市容秩序亂象等一大批市民反映強烈的熱點難點問題順利攻堅解決。
市南區(qū)二輕新村小區(qū)“拆違+改造”前。
市南區(qū)二輕新村小區(qū)“拆違+改造”后。
據(jù)介紹，拆違治亂、拆違治臟、拆違通路、拆違增綠，通過違建治理和環(huán)境整治，創(chuàng)建逍遙花園、二輕新村等違建治理示范樓院202個；打造綠地、停車場、公園等公共休閑和服務空間91處，如市南區(qū)彈簧廠即將打造成為山頭公園，李滄區(qū)巨峰路“擾民市場”周邊停車難問題已解決，西海岸唐島灣形象和品質雙提升，城陽區(qū)正陽中路橋下臟亂差的空間變身休閑運動公園，即墨區(qū)湘江一路占路違建順利拆除等。
鵬利南華小區(qū)高層樓頂違建拆除現(xiàn)場。
拆違治亂還助力城市更新和優(yōu)化營商環(huán)境。通過大刀闊斧拆除違建，累計騰退建設用地102萬平方米，有效助力市南區(qū)中山路改造、嶗山區(qū)中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院、城陽區(qū)亞洲杯足球場、即墨一中學校、平度市新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等78個項目落地。（青島日報/觀海新聞記者 賈臻 通訊員 王婷 崔怡）
打通信息采集進背街小巷、樓院“最后一米”
“有獎隨手拍”問題處置率達98.83%
青島日報社/隔海相望中訊 記者從市城市管理局獲悉，11月城市管理微信“有獎隨手拍”數(shù)據(jù)十分亮眼，多項數(shù)據(jù)均創(chuàng)下歷史新高。主動找城管部門反映解決問題的市民越來越多，11月參與“有獎隨手拍”活動人數(shù)較初期增長了近10倍，城市管理全民參與、共治共享的新格局正在加速形成。
據(jù)統(tǒng)計，11月份，市城市管理局共收到市民有獎舉報問題1229件，其中，符合獎勵條件的1158件,環(huán)比增加1464%，問題處置率97.30%。獲獎市民共計271人，環(huán)比增加803%，發(fā)放話費充值獎勵資金25050元，環(huán)比增加401%。其中，一等獎10名，獎勵充值話費200元；二等獎50名，獎勵充值話費150元；三等獎100名，獎勵充值話費100元；四等獎111名，獎勵充值話費50元。
自8月中旬起，依托市城市運行管理服務平臺，我市開展城市管理問題微信“有獎隨手拍”活動，搭建城市管理領域全民參與、共治共享的窗口，鼓勵市民對身邊的衛(wèi)生死角、占道經(jīng)營、新生違建等11類城市管理問題隨手拍、隨手報，以開放的姿態(tài)、創(chuàng)新的思路、真誠的服務，切實解決百姓“急難愁盼”問題。
據(jù)介紹，通過此次活動的持續(xù)推進，市民舉報的問題不僅數(shù)量大幅提升，而且準確性也逐漸上升、質量越來越高，一大批難以發(fā)現(xiàn)的新生違建問題、高發(fā)頻發(fā)的占道經(jīng)營問題得到及時發(fā)現(xiàn)和有效解決。“市民作為問題發(fā)現(xiàn)前端，具有天然的優(yōu)越性，他們巡查不護短、發(fā)現(xiàn)問題快、處置評價客觀，可以更加方便地深入封閉式小區(qū)采集問題，是信息采集員的有益補充。再加上我市人口基數(shù)大，如能利用好信息采集‘公眾參與’模式，可成功打通信息采集進背街小巷、樓院‘最后一米’。”市城市管理局相關負責同志表示。
在市民提報問題越來越精準的同時，問題也解決得越來越及時。據(jù)悉，自微信“有獎隨手拍”活動開展以來，所有符合有獎舉報受理條件的問題均得到有效處置,問題處置率為98.83%。不屬于類別受理的問題也已按照程序派遣相關區(qū)（市）數(shù)字城管中心進行受理處置。當前，城市環(huán)境面貌持續(xù)改善，城市治理能力顯著提高，市民群眾的獲得感、幸福感、安全感更足更實。（青島日報/觀海新聞記者 賈臻 通訊員 宋倩）
嶗山區(qū)引入無人機航拍，利用實景三維技術精確繪制圖形
“科技+執(zhí)法”讓小區(qū)違建“現(xiàn)原形”
青島日報社/更喜歡我訊 伴著一陣“嗡嗡”的馬達聲，一架白色無人機在金家?guī)X上空快速攀升，當?shù)竭_百米高空時，便開始圍繞周邊建筑物不斷盤旋……這是嶗山區(qū)綜合行政執(zhí)法局金家?guī)X中隊啟用無人機從高空對轄區(qū)主要街路及背街小巷、建筑工地、居民樓院等區(qū)域的違建和市容管理、環(huán)境衛(wèi)生情況進行日常巡查的場景。
為了給市民營造一個干凈整潔的生活環(huán)境，今年以來，嶗山區(qū)引入“科技+執(zhí)法”模式，借助無人機、衛(wèi)星云圖、電子設備、大數(shù)據(jù)等新興科技手段即時完成調查取證工作，極大提高了工作效率，同時加強第三方巡查監(jiān)管管控，綜合運用“人防”和“技防”查違控違力量，為下一步迅速處置違建夯實基礎。
其中，利用無人機航拍機動靈活、高效快速、精細準確、適用范圍廣等特點，執(zhí)法人員可以第一時間備檔航拍視頻資料，進行實地巡查取證，并立即對違法建筑進行拆除；而依托實景三維技術，執(zhí)法人員則不再需要“人力摸排”，可以通過電子設備迅速從終端系統(tǒng)調出實景，不到10分鐘就將違建部分及違建面積準確測算出來，讓原本從巡查、勘驗到查處的時間成本縮短了數(shù)日。
執(zhí)法人員可以第一時間備檔無人機航拍視頻資料，進行實地巡查取證。
就在近日，嶗山區(qū)首次實現(xiàn)了區(qū)域不同數(shù)據(jù)源、不同尺度實景三維模型的全覆蓋。在未采用實景三維技術前，嶗山區(qū)對小區(qū)樓院違法建設及圈綠毀綠靠人力進行摸排，但是在摸排的過程中，執(zhí)法人員也會發(fā)現(xiàn)一些建筑與主體相連，用的材質顏色與主體相近，與房屋主體渾然一體，靠肉眼很難辨別違建部分。
現(xiàn)如今，借助“黑科技”的力量，由專業(yè)機構運用設備對各小區(qū)采用傾斜攝影技術進行攝錄，為小區(qū)房屋制作實景三維模型，利用實景三維模型形象，直觀地對違法建設進行初步判斷，并結合正射影像完成違法建筑平面圖形的繪制，圖形精度滿足1:500地形圖精度要求。結合城建檔案館的房屋建筑竣工備案圖紙，可以實現(xiàn)對違法建筑房屋的準確判斷，讓小區(qū)違建無處遁形。利用這一技術，嶗山區(qū)綜合行政執(zhí)法人員已完成主城區(qū)的摸排工作。（青島日報/觀海新聞記者 衣濤）
嶗山區(qū)將分批啟動張村河片區(qū)12個社區(qū)的更新建設
張村河南已拆除臨建28.9萬平方米
青島日報社/觀海新聞訊 21日上午，記者從嶗山區(qū)獲悉，自張村河南冬季消防安全隱患集中整治行動啟動以來，在工作專班、中韓街道及區(qū)綜合執(zhí)法局等相關部門的共同努力下，持續(xù)推進非住宅房屋等地上附著物拆除工作，截至當前已拆除臨時建筑28.9萬平方米。未來，嶗山區(qū)將持續(xù)做好安全隱患集中整治行動，為跨海大橋高架路二期工程及張村河兩岸城市更新工作奠定基礎。
據(jù)了解，嶗山區(qū)張村河以南片區(qū)租住現(xiàn)象較為普遍，板房等臨時建筑情況復雜，在冬季用水、用電、供暖需求激增的情況下，存在較大安全隱患。為切實消除系列隱患，為群眾創(chuàng)造更加幸福怡居的生活環(huán)境，入冬以來，嶗山區(qū)組織開展了張村河以南片區(qū)冬季消防安全隱患集中整治行動，對張村河以南、遼陽東路以北、新南路以西、青銀高速以東區(qū)域內的非住宅房屋等地上附著物進行依法拆除。
圍繞張村河以南片區(qū)的冬季消防安全隱患集中整治行動，同樣拉開了張村河片區(qū)城市更新的帷幕。青島市自然資源和規(guī)劃局近日發(fā)布的《青島市自然資源和規(guī)劃“十四五”行業(yè)規(guī)劃》提出，我市將推動城市更新和低效用地再開發(fā)，并列出了包含嶗山區(qū)張村河兩岸區(qū)域在內的12個重點片區(qū)。
記者在采訪過程中獲悉，按照“成熟一個、改造一個”的原則，嶗山區(qū)計劃在未來幾年內，積極穩(wěn)妥地分批啟動、推進張村河片區(qū)12個社區(qū)的更新建設。
本次城市更新的整體工程并非簡單的空間重塑，而是從根本上推動該片區(qū)的結構優(yōu)化、功能完善及品質提升。按照規(guī)劃，完成城市更新后的張村河片區(qū)，將釋放數(shù)十萬平方米的產(chǎn)業(yè)空間，讓片區(qū)內的居民過上高品質生活：將沿河布局數(shù)千畝生態(tài)綠地、一批中小學校，以及國內一流的三級甲等中西醫(yī)結合醫(yī)院、現(xiàn)代化養(yǎng)老機構；將騰出大片實體經(jīng)濟發(fā)展用地，集聚新一代信息技術、智能制造、生物醫(yī)藥、金融服務等“四新”產(chǎn)業(yè)，讓片區(qū)更宜業(yè)。未來，張村河片區(qū)將建成國內一流的產(chǎn)城融合示范區(qū)。（青島日報/觀海新聞記者 衣濤）
82家占路商戶拆舊址搬“新家”
即墨區(qū)對便民市場違建進行集中整治，拆舊建新有效化解矛盾
青島日報社/觀海新聞訊 近日，即墨區(qū)綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合環(huán)秀街道辦事處，對湘江一路一處便民市場違建進行集中整治，同一時間，原本在此經(jīng)營的82家商戶搬遷至磨市新市場經(jīng)營。
湘江一路便民市場位于新民小區(qū)北側、即墨一中南側，東至營流路、西至育才街，長約270米，擁有商戶82家。“這處市場已存在10多年，當時區(qū)域周邊無大型便民商超且居民密集，市場的形成解決了部分市民就業(yè)問題，還為周邊居民帶來了生活便利。”執(zhí)法人員說，但近年來，隨著人流車流增加，原本不夠寬敞的道路變得愈發(fā)擁堵，已經(jīng)嚴重影響市容環(huán)境、交通秩序，群眾反映強烈。
今年9月初，執(zhí)法部門對市場82家商戶發(fā)放《致湘江一路便民攤點經(jīng)營業(yè)戶的一封信》，告知業(yè)主提前做好搬遷準備。隨后，環(huán)秀街道辦事處聯(lián)合即墨區(qū)綜合行政執(zhí)法局開展多次整治行動，共拆除82間門店違建的2000余平方米建（構）筑物，臨時遮陽棚40余處，違法廣告300余平方米。
為徹底解決該市場相關問題，有效化解矛盾，環(huán)秀街道對癥下藥、變堵為疏，在拆除原市場的同時，重新選址建設了一處功能齊全的大型商超，把82家商戶全部搬遷過去。目前，新市場已建成投入使用，搬入新市場的商戶，還享受一定的優(yōu)惠政策。這一舉措既解決了道路擁堵、環(huán)境臟亂差的問題，同時也滿足了廣大市民的購物需求。
下一步，待市場完成搬遷后，環(huán)秀街道還將對攤點群原址進行硬化、綠化，并加強管理，確保該區(qū)域市容秩序良好。
今年以來，即墨區(qū)全面摸排存量違建底數(shù)，綜合運用保留、改造、拆除、補辦手續(xù)等手段，分類施策、精準發(fā)力，目前累計拆除存量違建56.4萬平方米。接下來，即墨區(qū)將聚焦違法建設治理、“十亂”問題整治等工作，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，對“硬骨頭”堅決徹底整治到位，對已整治的項目，認真組織“回頭看”，查漏補缺、鞏固提高，通過拆違治亂，進一步提升城市形象。（青島日報/觀海新聞記者 王濤 通訊員 王安琪）
青島日報2021年12月22日3版
責任編輯：程雪涵
