青島日報社/觀海新聞12月24日訊 今天上午，青島市政府新聞辦召開新聞發布會，就《青島市“十四五”應急管理體系建設規劃》（以下簡稱《規劃》）進行解讀，該《規劃》也是我市應急管理部門成立以來的第一個五年規劃。
據介紹，近年來，我市的應急管理體制機制不斷完善，“防”與“救”的關系進一步理順，應急管理的綜合能力不斷提升，一個全新的應急管理模式正在形成。同時，我們面臨的安全形勢仍然嚴峻復雜，安全生產水平、應急處置能力還存在著一些短板和不足，需要不斷地改革創新持續改進。
《規劃》著眼長遠、把握大勢，開門問策、集思廣益，系統謀劃了“十四五”時期應急管理、安全生產和防災減災救災各項重點工作任務，共4部分12章節。
設定1個總體目標、5個分項目標
《規劃》系統分析了“十四五”時期應急管理工作面臨的機遇和挑戰，設定了1個總體目標、5個分項目標。
《規劃》提出，到2025年，建成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理體制機制，全市應急管理的系統性、整體性、協同性顯著增強，應急管理水平達到新高度。
風險防控能力顯著提升。各類安全風險實現精準識別、整體監測、實時感知、早期預警和有效防控，較大及以上事故得到有效遏制。
應急指揮體系高效有序。形成統一領導、分級負責、反應靈敏、協同聯動的應急指揮體系，市、區（市）建成現代化應急指揮平臺系統。
綜合保障能力全面增強。應急救援力量不斷發展壯大，航空救援能力大幅提升，應急物資儲備體系進一步健全完善，形成立體化應急運輸網絡，綜合應急通信網絡保障更加有力。
基層基礎建設更加穩固。應急管理法規制度和預案體系進一步健全和完善，應急演練實戰化水平和安全生產監管執法能力進一步提高，基層網格化管理更加規范。
自救互救能力明顯提升。應急管理教育培訓體系更加完善，應急實訓基地和科普教育場館功能進一步完備，從業人員安全技能大幅提升，社會公眾安全意識和防范能力明顯提高。
聚焦6大重點任務
《規劃》明確了發展思路，錨定總體目標，聚焦6個方面的重點任務，奮力推動應急管理事業高質量發展。
健全體制機制，完善應急管理組織體系。進一步理順應急管理統與分、防與救的關系，建立更加科學高效的體制機制，形成與新形勢新任務相適應的應急管理工作體系。推動落實黨政領導干部安全生產“職責清單”和行業部門監督管理“任務清單”，強化黨委政府領導責任和行業部門監管責任，在全市凝聚起齊抓共管、協同作戰的強大合力。
加強風險防范，提高安全生產能力。推進風險隱患雙重預防機制建設，安全風險防控能力進一步加強。持續深化危險化學品、道路交通等重點行業領域專項整治，行業安全保障能力進一步提高。實施企業全員安全生產責任清單化管理，配齊配強安全總監，建立完善獎懲機制，形成全員齊抓共管的良好局面。
堅持韌性發展，增強防災減災救災能力。優化災害監測站點布局，完善地質、海洋、森林火災等自然災害風險監測預警體系。全力推進燃氣管網等城市生命線工程安全監測和預警體系建設試點，有效提升城市安全風險防控能力和水平。持續推進綜合減災示范縣、示范社區創建，切實提升基層風險辨識、隱患排查、初期應急處置等能力。
增強協同聯動，提升應急處置能力。推動市、區（市）一體化綜合應急指揮平臺建設，健全完善全市一體化應急指揮體系。發揮綜合性消防救援隊伍主力軍作用，推進專業救援隊伍和社會救援力量建設，建立完善應急物資快速保障體系。完善預案的定期評估、應急演練和動態更新機制，提升快速應對處置能力。
強化科技支撐，推進應急管理智能化。按照“數字青島”建設統一部署，加快“工業互聯網+安全生產”“數字危化”、智慧工業園區建設，在高危行業領域持續實施自動化改造，推進“機械化換人、自動化減人、智能化無人”。推進數字防災減災體系建設，提升安全風險發現、防范、化解、管控的智能化水平。
推進社會共治，提升基層應急管理能力。構建多元應急管理服務體系，創新多元主體參與方式。加大安全生產舉報獎勵力度，發動全民參與安全生產工作。完善應急管理教育培訓體系，以公眾喜聞樂見的方式和載體開展應急安全宣傳教育，增強社會安全意識，提高自救互救能力。
推出12大項20小項重點工程項目
《規劃》以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的安全需要為目的，從加強智慧應急建設、提升本質安全、強化自然災害防治能力、強化航空救援能力等方面推出了12大項20小項重點工程項目。
此外，《規劃》從目標導向、問題導向出發，提出了落實規劃的三項保障及推進落實舉措。一是加強對規劃實施的組織領導，聚焦重點，倒排工期，實施清單化、項目化推進。二是強化政策扶持，發揮政府政策導向作用，制定和完善有利于促進應急管理事業發展的扶持政策和措施。三是建立健全規劃實施監督考核機制，分階段對規劃實施情況進行評估，指導、推動、督促各部門認真履職盡責，確保規劃的各項目標任務落到實處。（青島日報/觀海新聞記者 劉棟）
責任編輯：程雪涵
