招商引資、招才引智，關(guān)乎城市的當(dāng)下和未來。新年伊始，青島就在“雙招雙引”上再部署、再發(fā)力，尋求新的突破。

1月11日，青島市“雙招雙引”指揮部、市招商引資和投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，總結(jié)2021年招商引資工作，部署下一步重點(diǎn)工作。

百年未有之大變局疊加世紀(jì)疫情，各地對(duì)資本、人才的爭奪更趨激烈。

“十四五”開局之年，青島把“雙招雙引”作為經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場，招商引資、招才引智工作取得積極成效——

2021年，全市新簽約5億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目289個(gè)，開工或運(yùn)營率達(dá)66.1%，同比提升26個(gè)百分點(diǎn)；2021年1-11月，全市實(shí)際外資57.2億美元，同比增長14.1%，占全省比重29.2%……

國家戰(zhàn)略疊加的青島，贏得越來越多城市合伙人的青睞。海量資本的涌入，使得青島成為投資的熱土。在資本的澆灌下，青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局起步。

奮進(jìn)者的腳步容不得片刻停歇。新的一年已經(jīng)到來，新的賽程已經(jīng)鋪開，青島想要贏得主動(dòng)，想要在全省勇當(dāng)龍頭、在全國爭先進(jìn)位，必須在招商引資上再加碼、再發(fā)力。

會(huì)議對(duì)目前青島招商引資面臨的問題查擺剖析，并提出系統(tǒng)解決的若干具體舉措，指出要聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)高質(zhì)量招商引資，強(qiáng)化統(tǒng)籌、精準(zhǔn)發(fā)力，努力招引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)能。

目標(biāo)催人奮進(jìn)，實(shí)干成就夢想。這是“動(dòng)員令”，這是“誓師會(huì)”！要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)定不移把高質(zhì)量“雙招雙引”作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，不斷提升利用外部資源和社會(huì)資本發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，用高質(zhì)量“雙招雙引”開創(chuàng)青島更加美好的未來。

01、把牢“主陣地”，把握“全鏈條”

“雙招雙引”是經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場，抓住“雙招雙引”就是抓住了經(jīng)濟(jì)工作的全鏈條。

尤其面對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，面對(duì)城市之間愈加激烈的爭先進(jìn)位的競爭，青島必須聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力開展“雙招雙引”。

青島牢牢把住這個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的全鏈條、主動(dòng)權(quán)，讓引進(jìn)來的資本、技術(shù)、人才、市場、觀念、管理等要素與青島既有的優(yōu)勢資源重新優(yōu)化組合，不斷創(chuàng)造新活力、新效率、新動(dòng)能，為青島的發(fā)展注入不竭動(dòng)力。全市招商引資的理念模式、體系架構(gòu)已逐步錘煉成型，在快速增長中不斷取得新突破。

“十四五”開局之年，青島統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，招商引資、招才引智工作取得積極成效。

招商引資——

利用外資方面，2021年1-11月，全市實(shí)際外資57.2億美元，同比增長14.1%，占全省比重29.2%。2021年新引進(jìn)世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目27個(gè)，新引進(jìn)中國500強(qiáng)投資項(xiàng)目68個(gè)。山東省最近認(rèn)定的2021年度5個(gè)跨國公司地區(qū)總部，青島占到了4個(gè)。

使用內(nèi)資方面，2021年，全市新簽約5億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目289個(gè)，開工或運(yùn)營率達(dá)66.1%，同比提升26個(gè)百分點(diǎn)。2021年1-11月，全市總投資過億元項(xiàng)目實(shí)際使用內(nèi)資2131億元、同比增長16.1%，占全省比重13.3%，在全省保持領(lǐng)先，引進(jìn)總投資百億元以上內(nèi)資大項(xiàng)目及中國500強(qiáng)項(xiàng)目82個(gè)，居全省首位。

招才引智——

2021年，青島引進(jìn)集聚各類人才26.1萬人，全市人才總量突破250萬人，居全省第一。青島連續(xù)三年被評(píng)為“中國最佳引才城市”，十次入選“外籍人才眼中最具吸引力中國城市”。

這些招商引資的重大項(xiàng)目正是青島未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，是推動(dòng)城市向更高能級(jí)躍升的新動(dòng)能。

02、精準(zhǔn)專業(yè)，突出重點(diǎn)

新年開局，“雙招雙引”工作的突破口、發(fā)力點(diǎn)在哪里？

此次會(huì)議上，圍繞找準(zhǔn)坐標(biāo)定位、戰(zhàn)略方向和發(fā)展路徑，堅(jiān)持目標(biāo)、問題和結(jié)果導(dǎo)向，重點(diǎn)梳理出當(dāng)前青島“雙招雙引”工作存在的六個(gè)方面問題，并提出了系統(tǒng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題的措施方案。

從另一個(gè)思路來看，破解問題的每一個(gè)舉措，也正是謀劃這項(xiàng)工作向著更大步伐、更高質(zhì)量邁進(jìn)的可發(fā)揮空間。

“雙招雙引”的主攻方向在哪里？

此次會(huì)議明確，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要形成集群發(fā)展，做大做強(qiáng)。以產(chǎn)業(yè)鏈圖譜為導(dǎo)向開展精準(zhǔn)招商。推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)鏈專班制作出臺(tái)產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜和“兩圖一表”（產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、產(chǎn)業(yè)鏈路徑圖、重點(diǎn)招商項(xiàng)目表），對(duì)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)招商，實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聚集和合理分布。

要謀劃新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)力四新經(jīng)濟(jì)。每一個(gè)招商引資落地的項(xiàng)目都描繪著青島產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來。要與時(shí)俱進(jìn)，帶著前瞻性思考，跟上時(shí)代腳步。要適應(yīng)新形勢新要求，深刻把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用前景和增長潛力，不斷創(chuàng)新招商模式，高質(zhì)量推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的招商引資。

要精選“鏈主”企業(yè)開展鏈?zhǔn)秸猩獭氖袑倨髽I(yè)、本土大企業(yè)中，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈精選出“鏈主”企業(yè)，由企業(yè)提出招商目標(biāo)配套企業(yè)目錄，經(jīng)各專班論證篩選，通過與區(qū)市、部門協(xié)同，開展集群式招商。

要推動(dòng)500強(qiáng)企業(yè)及央企擴(kuò)大在青投資。按照產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂砩形丛谇嗤顿Y的世界500強(qiáng)和中國500強(qiáng)企業(yè)，逐一分析在青投資的可能性，精準(zhǔn)選擇招商對(duì)象進(jìn)行招引。緊抓北京非首都功能疏解的機(jī)遇和部分央企總部外遷的趨勢，對(duì)市場、資源、產(chǎn)業(yè)鏈貼近青島的央企和京企，積極對(duì)接、頂格推進(jìn)，爭取落戶青島。

此外，在提升招商專業(yè)能力方面，今年青島將優(yōu)化整合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)市級(jí)統(tǒng)籌及招商引資力量，優(yōu)化市直專業(yè)定向招商隊(duì)伍，建設(shè)區(qū)市多層次招商隊(duì)伍，加快招商人員專業(yè)能力提升，建立專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)和招商服務(wù)智庫，發(fā)展社會(huì)化招商隊(duì)伍。

在發(fā)揮主陣地主戰(zhàn)場作用方面，深化功能區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）改革，提升市場化引資水平；推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展，促進(jìn)錯(cuò)位競爭；優(yōu)化要素資源配置，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目承載能力；放大政策效應(yīng)，打造“雙招雙引”特色園區(qū)和外資高地。

當(dāng)下的阻力與挑戰(zhàn)，潛藏著未來的機(jī)遇與契機(jī)。用好市場邏輯、動(dòng)員社會(huì)力量，項(xiàng)目、資金、人才等各類高端資源要素必將在青島匯聚為強(qiáng)大引力場，讓高質(zhì)量發(fā)展引擎強(qiáng)勁轟鳴。

03、關(guān)鍵之舉，領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商

領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商引智、頂格推進(jìn)，這是青島“雙招雙引”工作能夠取得豐碩成果的關(guān)鍵之舉。

2021年，山東省考核“書記市長項(xiàng)目工程”，青島書記市長外出招商、對(duì)接外企數(shù)量23次、完成率100%，確定在談外資項(xiàng)目28個(gè)、簽約率100%，項(xiàng)目外資到賬、制造業(yè)項(xiàng)目外資結(jié)構(gòu)均在全省處于領(lǐng)先水平，四項(xiàng)指標(biāo)綜合達(dá)到省考核滿分標(biāo)準(zhǔn)。

投資就是投環(huán)境。哪里營商環(huán)境好，資源就會(huì)流向哪里，而各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)正是招商引資的“第一營商環(huán)境”。

張文博/攝影

領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，對(duì)外是讓投資創(chuàng)業(yè)者充滿信心、感到放心，對(duì)內(nèi)是讓政府運(yùn)行效率不斷優(yōu)化提升。項(xiàng)目推進(jìn)過程，涉及方方面面，任何一個(gè)環(huán)節(jié)不暢都有可能讓努力前功盡棄。如果遇到問題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自推動(dòng)，省去了層層匯報(bào)，避免了拖尾扯皮，效率怎么能不高？

有了如此這般的“青島誠意”“青島效率”，項(xiàng)目、人才、資金怎能不往這里加速集聚？

招商的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)帶頭、希望在領(lǐng)導(dǎo)帶頭、突破也在領(lǐng)導(dǎo)帶頭。

唯有將領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商落實(shí)到位，這座城市謀發(fā)展、求突破的決心才能令人信服。唯有將領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商責(zé)任壓緊壓實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，專業(yè)招商、以商招商、人才招商、政策招商等“十八般武藝”才能發(fā)揮更大作用。

招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的生命線。青島各級(jí)各部門必須明確主攻方向，補(bǔ)足差距短板，不等不靠、開足馬力、全力以赴，以實(shí)際招商引資成果為2022年工作開好頭、起好步。

作者 | 劉蘭星   編輯 | 疾風(fēng)

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