1月5日，《沒呼吸、沒心跳，上AED！地鐵站內上演生死時速》的消息受到青島市民廣泛關注：一名乘客因突發心梗失去呼吸和心跳，因站臺配備了自動體外除顫儀（AED），心肺復蘇及時，患者獲救。

“看到這條新聞感到特別欣慰。”青島市政協委員王曉青說，去年她和幾位委員共同提交了關于在公共場所配備自動體外除顫器的提案。隨后，委員們到青島長途汽車站、火車北站等開展監督式調研，了解AED配置情況并進一步提出改進意見。青島市應急管理局采納了委員建議，通過動員社會資源、政府給予政策支持、市場化運作模式，在全市公共場所配置AED，打造“黃金4分鐘AED急救圈”。

調研式監督、問詢式監督、協同式監督……2021年，青島市政協創新民主監督工作，將民主監督納入年度協商計劃，明確監督內容，創新監督形式，緊盯群眾反映強烈的“城市病”，緊扣人民群眾“急難愁盼”問題，開展精準有效的民主監督，助力青島高質量發展再上新臺階。

問詢式監督：臺上應答臺下行動

“問詢式監督”是集協商、監督、參與、合作于一體的民主監督新形式。根據青島市委交辦對全市經濟社會發展重點工作和重點項目調研督促任務，青島市政協創新協商式監督方式，連續兩年開展了“問詢式監督”。

“要深入一線、深入群眾！”委員們圍繞重點任務進行督促調研并向青島市委報送民主監督工作報告，及時提出發現的問題和相關建議。去年年底由青島市委、市政府組織召開專題問詢會，青島市政協委員和工作小分隊作為問詢方，重點工作和重點項目主要承辦部門作為應詢方先對工作進行匯報，后由市政協委員、市民代表等現場提問，應詢方逐一回應。問答后，現場對重點工作推進情況滿意度進行書面測評。

這種公開問詢的監督方式，在青島首開先河。“從問題征集到研究修改，都反復雕琢、精心設計，確保了問題‘辣味’十足。”參加問詢的委員們說。

市有關部門及時對問詢情況進行梳理。2020年市政府對“平安青島建設”的13個現場問詢問題、15個書面問詢問題和建議進行了全部回應；對檢察機關在公益訴訟中上前一步、推進政府和社會視頻監控資源共享等意見建議，全部納入重點任務攻堅，并逐一回復問詢人。按照應詢市領導的答復要點和部署要求，由責任單位制定具體方案，細化任務措施，確保“臺上口頭答，臺下見行動”。

委員們在問詢中指出的審批系統不統一、網上審批有障礙等上百個具體問題，逐一得到整改落實。

△青島市政協主席楊軍帶隊開展“助推老城區申遺”視察活動。

協同式監督：聚焦民生

協同監督就是在黨的領導下，黨內監督、人大監督、政務監督、政協民主監督、新聞輿論監督、社會公眾監督等各監督主體依規依紀依法正確履行監督職責，堅持以人民為中心，聚焦群眾關切。

2019年，由青島市紀委市監委牽頭起草的《關于加強協同監督積極回應群眾關切的工作辦法》及實施細則出臺。民之所盼，行之所向。青島市政協特別注意在民主監督計劃中設置民生議題。

去年，為加強協同監督，聚焦民生問政，青島市政協委員參加《問政青島》節目。“通過節目直擊關乎民生的短板問題，進行問政，展開監督，履職的平臺拓展了，履職工作也更富有激情。”委員們表示。

2020年10月開啟“傾聽與商量”協商平臺，市政協集合各個監督主體，圍繞黨政所需、發展所要、群眾所盼、政協所能，依托融媒優勢，在更大范圍開展協同監督。

△青島市政協委員參與“傾聽與商量”協商平臺積極建言。

“依托融媒體優勢開展的‘傾聽與商量’協商平臺以其溫度、深度、力度，得到了群眾的認可和職能部門的點贊。”市政協副主席卞建平介紹。

《青島市山頭公園整治工作實施方案》出臺，未來兩年重點整治60個山頭公園；《青島市停車設施建設管理實施方案》發布，37個公共停車場開建，近2萬個共享停車位將向市民開放……截至2021年年末，平臺舉辦活動11期，提出建議123件，網絡點擊量達6807萬，推動青島市、區有關部門在山頭公園建設、營商環境改善等方面出臺了一批長效的解決機制和舉措。

△青島市政協視察山頭公園整治和口袋公園建設情況。

調研式監督：破解“城市病”

為促進城市管理突出難題的解決，進一步提高城市管理水平和效果，青島市政協將破解影響人民生產生活的私搭亂建、小廣告、停車難等“城市病”問題納入民主監督計劃，組織專題調研，進行重點提案督辦。市政協主席楊軍帶隊，與委員們共同調查研究、問計于民。

△委員們實地查看農貿市場建設情況。

“最突出的是存在職責范圍不清晰、部門之間權責交叉協調機制不暢通等問題，說到底，是沒有把城市精細化管理的任務和責任落實到‘最后一米’‘最后一人’。”委員們認為。

因此，青島市政協建議在各區分別探索開展城市管理“街長制”體制機制。即按照重心下移、屬地管理、權責一致的要求，將城區主次干道按網格劃分、建立網格包干，對街長制職責范圍內的工作，實行由“街長”負責的城市管理制度。市城管局積極采納、迅速落實，在市區全面實施“街長制”。“街長制”實行以來，全市2637條道路的1758名街長到崗履責，提升了人民的幸福感。

“青島市政協將認真貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于人民政協事業發展的重大部署及加強和改進人民政協民主監督工作的新要求，積極探索創新，認真履行職能，不斷推動民主監督工作取得新進展，為踐行全過程人民民主做出政協貢獻。”楊軍表示。

△青島市政協視察文明典范城市創建工作。

來源：《人民政協報》（2022年01月12日 第01版）

記者：陳小艷

通訊員：陳笑蔚 孫為武

責任編輯：劉聰聰