今年計(jì)劃實(shí)施就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)工程、重點(diǎn)群體就業(yè)保障工程、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)助推工程、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工程，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更加充分的就業(yè)

青島探索建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)救助機(jī)制

2021年，全市政策性扶持創(chuàng)業(yè)5.67萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)的189.12%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.74%，為近三年最低點(diǎn)

作為“六穩(wěn)”“六保”之首，就業(yè)是經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，也是最大的民生工程、民心工程。只有實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更加充分的就業(yè)，才能真正穩(wěn)住民生的“基本盤(pán)”。

2021年，全市深入推進(jìn)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，交出一張亮眼的“穩(wěn)就業(yè)、保民生”成績(jī)單：全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)36.61萬(wàn)人，完成年度目標(biāo)的104.6%，新就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)比例95%以上；全市政策性扶持創(chuàng)業(yè)5.67萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)的189.12%，同比增長(zhǎng)6.47%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.74%，為近三年最低點(diǎn)。

據(jù)了解，2022年青島計(jì)劃開(kāi)展實(shí)施就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)工程、重點(diǎn)群體就業(yè)保障工程、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)助推工程、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工程，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。

青島全力開(kāi)展大學(xué)生聚青行動(dòng)，定期開(kāi)展高校專場(chǎng)招聘會(huì)。 任曉萌 攝

實(shí)施就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)工程，將全面落實(shí)《青島市“十四五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》，將就業(yè)置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先位置，推動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)。實(shí)施新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，發(fā)揮政策促進(jìn)就業(yè)的積極效應(yīng)。健全靈活就業(yè)勞動(dòng)用工和社會(huì)保障政策，讓靈活就業(yè)成為增強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)彈性、進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)的有力抓手。實(shí)施重點(diǎn)群體就業(yè)保障工程，將開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備一批高質(zhì)量就業(yè)崗位，實(shí)施高校畢業(yè)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)計(jì)劃，為大學(xué)生提供職業(yè)能力測(cè)評(píng)服務(wù)。暢通農(nóng)民工求職渠道，引導(dǎo)就地就近就業(yè)，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。全力深度挖潛城鄉(xiāng)公益性崗位，精準(zhǔn)、客觀配置各區(qū)市指標(biāo)任務(wù)，托底安置就業(yè)困難人員、脫貧勞動(dòng)力。實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)助推工程，將加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)，打造創(chuàng)業(yè)總部，深化創(chuàng)業(yè)型城區(qū)、街道、社區(qū)創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)示范城市。推動(dòng)建立一批縣域返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等服務(wù)平臺(tái)，培養(yǎng)一批具有發(fā)展?jié)摿褪痉蹲饔玫膭?chuàng)業(yè)帶頭人。探索建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)救助機(jī)制，寬容創(chuàng)業(yè)失敗。實(shí)施失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工程，將加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)和業(yè)務(wù)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)排查清單制度，建立市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、民政、社保數(shù)據(jù)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)失業(yè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)決防止資金撥付出現(xiàn)新風(fēng)險(xiǎn)。

搭平臺(tái)拓崗位，全面實(shí)施大學(xué)生聚青行動(dòng)

畢業(yè)于青島大學(xué)的費(fèi)新悅?cè)ツ瓿晒θ肼毢柨▕W斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，“行業(yè)前景好，龍頭企業(yè)有更加規(guī)范的成長(zhǎng)和晉升機(jī)制”，這份工作讓費(fèi)新悅很滿意。畢業(yè)于青島科技大學(xué)的費(fèi)彥龍則選擇留青做了一名“創(chuàng)客”，成功入駐湛山創(chuàng)客工場(chǎng)，除了享受三年免房租政策之外，還可以接受全方位的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，費(fèi)彥龍對(duì)接下來(lái)的創(chuàng)業(yè)生涯充滿期待。

近年來(lái)，高校畢業(yè)生人數(shù)屢創(chuàng)新高，僅2021年在青高校應(yīng)屆畢業(yè)生總?cè)藬?shù)就達(dá)到11.4萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)5.56%。面對(duì)巨大的高校畢業(yè)生就業(yè)壓力，青島持續(xù)放大城市優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，同時(shí)不斷釋放政策利好，推出包括10萬(wàn)元到15萬(wàn)元不等的一次性安家費(fèi)、每月500元到1200元不等的住房補(bǔ)貼及各種創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，為初入職場(chǎng)的就業(yè)者減輕后顧之憂。

放大政策效能之外，青島通過(guò)搭平臺(tái)、開(kāi)展一系列招聘專項(xiàng)活動(dòng)，構(gòu)建起就業(yè)崗位蓄水池。去年5月至8月，全市開(kāi)展了“百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動(dòng)”，共組織94場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)和276場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)。隨后的2021年“金秋有約”系列招聘活動(dòng)中，60天內(nèi)組織線上線下招聘活動(dòng)145場(chǎng)，吸引1450家企業(yè)參與，發(fā)布崗位信息3.3萬(wàn)個(gè)，重點(diǎn)聚焦離校未就業(yè)高校畢業(yè)生等各類重點(diǎn)求職對(duì)象以及有招聘需求的各類用人單位，開(kāi)展各種專場(chǎng)招聘活動(dòng)。

2021年以來(lái)，青島全面實(shí)施大學(xué)生聚青行動(dòng)、萬(wàn)名大學(xué)生見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)行動(dòng)和大學(xué)生基層成長(zhǎng)計(jì)劃，不斷提升就業(yè)服務(wù)軟環(huán)境，讓更多高校畢業(yè)生留青、回青、來(lái)青就業(yè)創(chuàng)業(yè)。“高校畢業(yè)生是就業(yè)重點(diǎn)人群之一，也是城市人才構(gòu)成的重要組成部分。去年以來(lái)，我們一體化推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)工作，尤其是推出大學(xué)生聚青行動(dòng)，廣泛開(kāi)發(fā)高質(zhì)量就業(yè)崗位、持續(xù)放大政策效能，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生參與‘三支一扶’招募計(jì)劃、扎根基層，讓更多高校畢業(yè)生留青、來(lái)青、回青。”市人力資源社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

拓寬就業(yè)“蓄水池”，鼓勵(lì)和支持靈活就業(yè)

天色漸暗，城陽(yáng)區(qū)的呂家莊夜市上早已一片“煙火氣”。51歲的城陽(yáng)區(qū)北曲后社區(qū)居民紀(jì)建師早就擺好攤位，等待第一位顧客的到來(lái)。

因?yàn)樯狭藲q數(shù)，又缺乏一技之長(zhǎng)，紀(jì)建師這兩年只能靠斷斷續(xù)續(xù)地打零工、干保潔，賺點(diǎn)生活費(fèi)。去年7月，他決定與兒子、兒媳在呂家莊夜市擺攤賣(mài)烤苕皮。半年下來(lái)，攤位雖然沒(méi)有“大火出圈”，但也積攢了一些穩(wěn)定常客，“每個(gè)月都能有幾千塊的固定收入，比以前有一搭沒(méi)一搭的打零工強(qiáng)，我現(xiàn)在很知足。”紀(jì)建師一邊烤著苕皮，一邊跟記者說(shuō)。

隨著小店經(jīng)濟(jì)、各種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的出現(xiàn)，靈活就業(yè)已成為群眾就業(yè)增收的重要渠道。2021年年初，青島出臺(tái)關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的16條意見(jiàn)，圍繞拓寬靈活就業(yè)發(fā)展渠道、優(yōu)化靈活就業(yè)發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化靈活就業(yè)供需匹配、開(kāi)展靈活就業(yè)職業(yè)培訓(xùn)、加大靈活就業(yè)保障支持等，強(qiáng)化政策和服務(wù)供給，有效拓寬就業(yè)“蓄水池”。

除了拓寬就業(yè)渠道外，青島在靈活就業(yè)人員保障支持方面也下了不少功夫：靈活就業(yè)人員不僅可享受社保繳納補(bǔ)貼，還出臺(tái)“靈活就業(yè)商業(yè)綜合保險(xiǎn)補(bǔ)貼”政策，鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)平臺(tái)為靈活就業(yè)從業(yè)人員購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)，最高可提供176萬(wàn)元的綜合意外傷害保障……

此外，市人力資源社會(huì)保障局還通過(guò)各種形式的技能培訓(xùn)，不斷提升勞動(dòng)者的技能水平，幫助其實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

在膠州，技能“夜校”的開(kāi)設(shè)，幫越來(lái)越多的村民考取了技能證書(shū)，實(shí)現(xiàn)“憑本事吃飯”。而即墨區(qū)則通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式，在青島維普職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校開(kāi)設(shè)面向失業(yè)人員的技能培訓(xùn)課，讓農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員等群體獲得“一技之長(zhǎng)”，實(shí)現(xiàn)求職有門(mén)、就業(yè)有路。

“智慧”服務(wù)升級(jí)，讓就業(yè)更精準(zhǔn)更便捷

在西海岸新區(qū)，六汪鎮(zhèn)居民張娜通過(guò)“智找活”微信小程序，在家門(mén)口一家包裝企業(yè)找到了工作。“有了這個(gè)小程序，隨時(shí)隨地能找工作，而且還能根據(jù)你的定位智能搜索方圓10公里以內(nèi)的崗位信息，讓我在家門(mén)口就能找到活兒。”張娜告訴記者。據(jù)了解，自2021年“智找活”小程序上線以來(lái)，已經(jīng)累計(jì)采集職位數(shù)據(jù)1萬(wàn)多條，初步達(dá)成靈活就業(yè)意向2000多人次。

“青島市企業(yè)急需緊缺用工對(duì)接平臺(tái)”上，青島國(guó)軒電池有限公司亟需300名工人的信息填寫(xiě)上報(bào)后，萊西市人力資源和社會(huì)保障局第一時(shí)間就得到了“消息”，并根據(jù)企業(yè)需求，進(jìn)社區(qū)發(fā)放招工簡(jiǎn)章，在微信群里推送招工信息，線上線下發(fā)力，很快就招到251名工人到崗。

“不僅要讓群眾找到工作，更要讓他們好找工作、找到好工作。”市人力資源社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2021年以來(lái)，全市人社部門(mén)不斷搶抓數(shù)字化轉(zhuǎn)型契機(jī)，打造“智慧人社”品牌，讓就業(yè)服務(wù)更加精準(zhǔn)，更加智能、便民。

“從2021年開(kāi)始，青島全力開(kāi)展人力資源和社會(huì)保障三年行動(dòng)，力爭(zhēng)到2023年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)105萬(wàn)人，政策性扶持創(chuàng)業(yè)10萬(wàn)人，高校畢業(yè)生總體畢業(yè)去向落實(shí)率達(dá)92%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；每年引進(jìn)集聚各類人才25萬(wàn)人，高技能人才數(shù)量達(dá)到30萬(wàn)人；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到96%，失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到274萬(wàn)人、319萬(wàn)人，社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)到950萬(wàn)人。”市人力資源社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞首席記者  任曉萌）

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