提升環境品質 講好青島故事 激發街區活力

喚醒老城區 賦能新經濟

——市政協委員、職能部門和專家學者熱議加快推動歷史城區保護更新

●喚醒老城區，要把老建筑修好用好。一方面要本著對歷史負責的態度做好老建筑保護修繕，在外觀上實現修舊如舊；另一方面要對建筑內部結構進行現代化改造，使之更好地適應現實生活需要。

●用影視劇講好青島故事，展現青島生活，讓人們一看到影視劇就想到青島，一到青島就想尋找影視劇里的故事，實現城市與影視劇的深度融合。

●提升區域經濟活力需要多方協作、系統推進。相關部門要相信企業的力量、相信市場的力量，吸引更多主體參與，整合更多資源。

紅瓦綠樹碧海藍天，青島的城市風貌獨具一格。而由齊魯文化、海洋文化和工商業文化共同滋養出的歷史城區則是這座城市的風韻和精華所在。在這里，風格多樣的建筑和通山達海的街巷交相輝映，引人回味。

正如習近平總書記所強調的，“歷史文化是城市的靈魂，要像愛惜自己生命一樣保護好城市歷史文化遺產。”

如何加快推進歷史城區保護更新工作，喚醒老城區，賦能新經濟，為青島提出了新的發展課題。未來，堅持以人民為中心，以改善人居環境、補齊城市短板、提升歷史城區品質為核心，努力煥發歷史城區新活力，無疑是打造青島面向未來百年發展的新起點、新燃點和新經典。

1月19日，由市政協委員聯絡活動工作室、青島日報社、市12345政務服務便民熱線共同打造的“傾聽與商量”協商平臺第十二期協商活動舉行。本期協商活動由市政協人口資源環境委員會承辦。市政協委員、職能部門代表、專家學者在活動現場，共同就“喚醒老城區，賦能新經濟”主題展開熱議，在傾聽中交流思想、凝聚共識；在商量中匯集力量、解決問題。市政協黨組副書記、副主席劉贊松出席活動。

活動現場，市政協委員、職能部門代表和專家學者暢談如何加快推動歷史城區保護更新。

完善基礎設施 提升環境品質

1994年，經國務院批準，青島成為第三批國家歷史文化名城，并劃定了28平方公里的歷史城區。該片區域也被島城市民親切地稱為老城區。其位于青島主城區西部，曾經是獨一無二的城市中心，配套設施完善，人口密集。

然而，隨著城市發展重心轉移，越來越多的市民離開老城區，搬到城市的東部、北部、西部，曾經繁華的老城區逐漸沉寂。

重振老城區，成為近年來越來越強的共識。2019年5月，我市建立了歷史城區保護更新聯席會制度，2021年，又整合成立了市級歷史城區保護更新指揮部。指揮部落實市委、市政府關于歷史城區保護更新和國際郵輪母港區改造更新的部署要求，統籌推進相關工作。

如何讓老城區重煥生機，協商活動中，政協委員們各抒己見。有委員指出，老城區目前存在的主要問題是房屋老舊破損、基礎設施建設水平較低和生活不便等。

協商活動現場。

“老城區的精華部分是十幾個歷史文化街區，這里分布了大量的歷史建筑。長期超負荷地使用損害了老建筑的‘肌體’，墻皮脫落、漏雨、違建破壞結構等問題屢見不鮮，一些老建筑甚至成了危樓。”省政協委員、青島大學旅游與地理科學學院教授馬波表示，喚醒老城區，吸引更多的人融入老城區，首先要把這些老建筑修好用好。一方面要本著對歷史負責的態度做好老建筑保護修繕，在外觀上實現修舊如舊；另一方面要對建筑內部結構進行現代化改造，使之更好地適應現實生活需要。在這一過程中，相關部門要做好標準建設，讓老建筑保護修繕有章可循。

馬波

“為了指導歷史建筑保護、修繕，我市已編制《青島市歷史建筑保護規劃技術指導》《青島市近現代歷史建筑修繕施工導則》《青島市歷史城區保護更新項目消防設計指引》等技術文件，同時，成立了由100多名專家學者組成的專家庫，全面參與項目咨詢、評審和論證工作。”市住房城鄉建設局黨組成員、市歷史城區保護更新指揮部辦公室執行主任陳衛華表示，下一步，市歷史城區保護更新指揮部將進一步嚴格審批、強化監管，讓更多老建筑煥發新生。

陳衛華

當前，四方路片區正在進行保護更新施工。協商活動現場，來自德才裝飾股份有限公司的任小強介紹，由不同大小和顏色石子組成的水刷石外墻墻面是四方路片區老建筑的典型特征。為了實現修舊如舊，德才裝飾專門邀請科研機構對老建筑的水刷石墻面進行化驗，并根據化驗結果調配修繕所需石子，盡最大可能還原建筑歷史風貌。

任小強

蜿蜒的街巷和古樸的石板路是老城區風貌的重要組成部分。市政協委員、青島驥達企業管理咨詢有限公司董事長楊舜堯表示，在歷史城區保護更新過程中，施工單位要拿出繡花的精神，采用精細化手段，最大限度地避免施工損壞原有路面。在一些具備條件的區域，可以建設綜合管廊，減少道路開挖頻次。

楊舜堯

“最近幾年，市區不少地方都進行了微更新，利用街角空地建設口袋公園，美化了區域環境。相比之下，老城區的微更新項目還比較少。建議有關部門利用拆違地塊建設口袋公園，提升老城區品質。”楊舜堯說，

“2019年起，我市啟動了城市空間微更新，通過‘生態化、藝術化、便民化’的設計改造，對城市空間進行精細化創新設計，完善公共配套。”市自然資源和規劃局副局長、市歷史城區保護更新指揮部辦公室副主任滕軍紅說，市歷史城區保護更新指揮部已經在博山路打造了具有文化展示和生活互動功能的公共休閑廣場，2022年，還計劃在易州路和黃島路三角地建設兩處口袋公園，提升環境品質。

滕軍紅

講好青島故事 增加城市魅力

老城區是百年青島的發祥地，是城市文化的源頭，發生了數不清的青島故事，更寄托著無數青島人的情感。復興老城區，喚醒老城區，一定要做好青島文化大文章。

馬波委員認為，復興老城區，文化是主線。青島要講好文化故事，做好文化產品，用文化活力帶動區域發展。

“青島從一個小漁村快速發展成為現代化城市，與開放、包容和創新的城市文化息息相關。復興老城區，要把老城區變成青島城市文化展廳，對外吸引八方游客，對內增強城市凝聚力。”馬波表示，青島依海而生，因港而興，市民對城市的歸屬感非常強烈。喚醒老城區，一方面要有國際視角，利用好郵輪母港這一優勢資源，強化港城聯動，更好地樹立青島形象；另一方面，要突出市民性，利用老建筑重現老青島生活，以市民的共同記憶提升老城區關注度。

馬波的設想正在市北區逐漸變成現實。依托高密路30號里院，市北區打造了里院博物館，系統展示里院的前世今生。市北區歷史城區管委會四級調研員袁本田介紹，里院博物館共設有“里院縱橫”“里院商業”和“里院百態”三個展廳，漫步其中，市民仿佛走進了舊日時光。

袁本田

“經過一年多的設計施工，里院博物館已經基本具備對外開放條件，計劃2022年3月份開門納客。為了進一步豐富藏品，我們準備在博物館現場設立專門窗口，持續收集匯總老物件，希望廣大市民積極參與。”袁本田發出邀約。

更多的城市記憶館也在籌劃中。陳衛華表示，市歷史城區保護更新指揮部計劃在中山路72-74號和濟寧路47號建設中山路城市記憶館和里院生活記憶館，直觀系統展示老城區的歷史、人文、民俗，并結合沉浸式體驗等現代科技手段，打造城市文化地標和網紅打卡地，吸引更多的年輕人參與老城區的保護更新、文化挖掘和文化傳播，塑造青島城市新形象。

在青島工作生活20年的楊舜堯越來越喜歡這座城市，吸引他的不僅僅有歐陸風情，還有很多獨具特色的地方文化。“柳腔、茂腔、膠州大秧歌、宗家莊版畫都來源于民間，有著很高的藝術價值，但是許多市民卻不了解，非常可惜。老城區更新的過程中，建議利用老建筑建設青島文化展示區，通過演出、展覽、互動體驗的方式系統性展示本地特色文化，同時為游客提供個性化的文化產品。”楊舜堯說。

時下，利用影視產品宣傳城市形象已經成為城市參與市場競爭、獲得社會資源的熱門方式。青島有著很好的影視基礎，是很多電影、電視劇的拍攝地。制作青島主題影視劇，宣傳城市形象，助力老城區復興成為政協委員們熱議的焦點。

“風雨百年，青島老城區有著很多跌宕起伏、引人入勝的故事，把這些故事拍攝成影視劇可以更好地宣傳青島，推介老城區。《大染坊》《青島往事》就是很好的例子，希望有關部門總結經驗，多推出青島主題影視劇，推動老城區建筑和街區活化。”馬波建議。

市政協委員、青島康和食品有限公司董事長王玉靜將目光放在了時尚都市影視劇上。在2021年召開的青島市政協十三屆五次會議上，她提交了《關于以時尚都市電視/網絡作品宣傳城市形象的提案》，希望通過拍攝時尚都市影視劇，講述青島現代生活，向全國乃至世界傳遞青島形象。

王玉靜

“一部《廬山戀》電影給廬山帶來了40年的高曝光率。2020年，描述西安都市生活的電視劇《裝臺》熱播，進一步帶火西安旅游。青島要拍攝時尚都市影視劇，展現現代城市生活，讓人們一看到影視劇就想到青島，一到青島就想尋找影視劇里的故事，實現城市與影視劇深度融合。老城區特色鮮明，不論是建筑還是街景都有很強的識別性，是很好的取景地。”王玉靜表示。

市北區政協委員、民俗專家魯漢最近正利用新媒體講述青島故事。“老城區復興需要更多年輕人參與。利用小視頻、利用新媒體，我們能夠對接更多的年輕人，激發他們對老城區的熱情。”魯漢說道。

豐富經濟業態 激發街區活力

區域活力與經濟活躍度息息相關。時下，新經濟發展風頭正勁，新業態層出不窮。協商活動中，圍繞老城區的新經濟發展和新業態引入，政協委員積極建言獻策。

馬波對30年前的老城區印象深刻。那時，中山路周邊大商場和小商品市場里，各種商品琳瑯滿目，購物的市民、游客絡繹不絕。然而，面對“將中山路周邊區域打造成商品集散地”的提議時，他卻持有不同意見。

馬波認為，老城區復興一定要切中時代的脈搏。30年前，物資較為匱乏，購物是商業的焦點。進入21世紀，消費行為已經由單一的購物轉為旅游觀光、特色餐飲、文化休閑等體驗式消費。這時，老城區不應該再打造單純的商品集散地，而是要豐富業態，積極引進年輕人喜歡的新業態。

“消費行為的轉變帶給老建筑全新的機會。”楊舜堯表示，在體驗式消費的新時代，空間多變的老建筑更加符合新業態需求，相關部門應該進行針對性招商，為老建筑賦予新活力。

政協委員的建議與相關部門的行動不謀而合。滕軍紅表示，圍繞豐富業態，市南區和市北區都有所作為。市南區編制了“1個主軸+3大主題區+n個街區里院項目”產業布局方案，打造“舊里院+新經濟”“老建筑+新消費”“原場景+新體驗”的產業業態新場景。45個特色餐飲、文創藝術、休閑體驗等型類項目相繼落戶，有效帶動提升中山路區域消費人氣和時尚活力。市北區引進專業團隊完成歷史街區的業態功能梳理和策劃定位，結合建筑特色點穴式引入產業項目。截至目前，實現落地開業文旅商項目19個，對接品牌信息407家。四方路街區業態主要涵蓋文化體驗、創意零售、餐飲美食、休閑娛樂、公寓住宿、產業辦公六大業態。館陶路街區定位金融主題風情街區，春光里、洪泰山海會、新金融產業園等一批龍頭核心項目已經落戶街區，正加快構建特色鮮明的“青島新金融中心”。上海路-武定路街區定位打造國際商務街區，以劉子山別墅群為載體，聚焦高端商務主題，正在研究載體空間功能定位。

“提升區域經濟活力需要多方協作、系統推進。相關部門要相信企業的力量，相信市場的力量，吸引更多主體參與，整合更多資源。”楊舜堯認為，年輕人是活力的源泉，從某種意義上來說，老城區復興的過程就是吸引年輕人的過程。青島應該學習南京等地做法，出臺專門政策吸引更多年輕人到老城區創業，用年輕人的熱情激發老城區的活力。

“豐富業態，打造良好的經濟生態是老城區復興的重要環節。通過運用‘政府+平臺公司+社會資源’的方式，推動建筑修繕保護與產業導入有機融合，我們打造了一批示范項目。但與歷史街區的總體面積相比，現有的活化區域面積相對較小，帶動力仍有不足。”陳衛華表示，下一步，市歷史城區保護更新指揮部將堅持運用市場邏輯謀事、資本力量干事，有序審慎做好各項工作，精益求精推動四方路、黃島路保護更新。同時，結合地鐵線路通車、重點項目建成運營等關鍵節點，舉辦年輕人喜愛的夏日市集等活動，凝聚街區人氣。

周杉

時下，一批創業者正在老城區投資興業。在前期座談中，老城區居住條件較差是大家討論的熱點話題。針對這一問題，市南區利用老里院建設了一批人才公寓。青島海明城市發展有限公司總經理周杉介紹，人才公寓項目位于濟寧支路、濟寧路、四方路交匯區域，共有56套房源。為了提升綜合服務水平，人才公寓專門設置了商業區，2022年中投入運營后，將重點招引餐飲、娛樂、休閑、體驗等相關業態入住。為了傳播街區文化，人才公寓里還專門設置了街區微型博物館，“該業態的引入將增加對年輕人的粘度，為老城區復興帶來新的活力。”她說。（青島日報/觀海新聞記者 崔武/文 趙健鵬/圖）

青島日報2022年1月24日5版

責任編輯：岳文燕