黃河是中華民族的母親河。近日，最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的意見》（下稱《意見》）的通知，要求依法嚴(yán)懲破壞黃河安全和環(huán)境資源犯罪，加強(qiáng)涉黃河流域刑事案件訴訟活動(dòng)監(jiān)督，同時(shí)充分履行公益訴訟職能，強(qiáng)化流域生態(tài)環(huán)境公益保護(hù)。

《意見》要求，認(rèn)真履行批捕、起訴職能，以“零容忍”的態(tài)度，堅(jiān)決懲治非法采砂采礦、破壞水土保持等危害河道安全犯罪，以及污染環(huán)境、盜伐濫伐林木、灘涂圍墾、亂占草原林地耕地、非法捕撈狩獵等破壞環(huán)境資源犯罪。加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)協(xié)作配合，聯(lián)合開展專項(xiàng)監(jiān)督治理活動(dòng)，及時(shí)掌握黃河流域環(huán)境資源犯罪的新特點(diǎn)、新動(dòng)向，采取掛牌督辦、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、聯(lián)合督查等形式加大辦案力度。此外，《意見》還指出，加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)委的協(xié)作配合，認(rèn)真審查辦理國(guó)家工作人員涉嫌在黃河安全、水資源保護(hù)、環(huán)境污染防治、環(huán)境監(jiān)管過程中的貪污賄賂、瀆職案件。

為維護(hù)法律制度剛性和權(quán)威，《意見》要求常態(tài)化開展破壞黃河安全和環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督，督促行政機(jī)關(guān)及時(shí)移送涉嫌犯罪案件，監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)及時(shí)立案?jìng)刹?，切?shí)防止和糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、降格處理等問題。加強(qiáng)環(huán)境資源案件刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督，引導(dǎo)偵查取證，有效解決收集固定證據(jù)不及時(shí)、不合法，偵查質(zhì)量不高等問題。加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督，對(duì)事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤、定性錯(cuò)誤、量刑明顯不當(dāng)?shù)呐袥Q、裁定依法提出抗訴，防止環(huán)境資源刑事案件量刑不當(dāng)、罰不當(dāng)罪。

在強(qiáng)化流域生態(tài)環(huán)境公益保護(hù)上，《意見》要求圍繞黨委政府和社會(huì)關(guān)注的突出問題，認(rèn)真梳理和排查影響黃河安全和破壞環(huán)境資源案件線索，組織開展公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。堅(jiān)持從黃河流域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性和完整性出發(fā)，緊盯黃河上游水源涵養(yǎng)能力建設(shè)、中游水土保持、下游濕地保護(hù)和生態(tài)治理中的短板弱項(xiàng)，辦理一批有影響的公益訴訟案件，助推水安全和水資源優(yōu)化利用。積極運(yùn)用行政公益訴訟、民事公益訴訟、支持起訴等方式，服務(wù)堤防工程、河道整治、灘區(qū)治理、生態(tài)修復(fù)等重大工程。深化對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)污染、城鄉(xiāng)生活污染和廢棄礦山污染等問題監(jiān)督，依法適用懲罰性賠償，助推生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)。

《意見》還涉及傳承弘揚(yáng)黃河文化方面相關(guān)內(nèi)容?！兑庖姟芬?，推進(jìn)黃河文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)保護(hù)，守護(hù)好精神寶庫(kù)。加強(qiáng)對(duì)損毀黃河流域文化遺址、古運(yùn)河、紅色遺跡及盜掘、盜竊、非法交易文物等違法犯罪行為的懲治力度。探索開展對(duì)長(zhǎng)城、古棧道、古灌區(qū)、古渡口、古鎮(zhèn)古村等文化遺產(chǎn)和文物保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、紅色文化區(qū)保護(hù)等領(lǐng)域的公益訴訟工作，督促負(fù)有保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)依法履職。

責(zé)任編輯：管佳宇