青島地鐵沿線20余處換乘停車場已投用，結合三期建設將再規劃建設40處

TOD引領，換乘停車場和地鐵共生長

7:50左右到達健身中心（紅島會展）站附近停車場停好車，8:02坐上開往青島北站的8號線，然后換乘2號線，8:42左右到達汽車東站附近，比單位規定的9點打卡時間提前將近20分鐘——地鐵8號線北段開通以來，“小汽車+地鐵”、精確到分鐘的通勤之路讓馬明義更加堅定了在主城區打拼的念頭。

馬明義住在城陽西部，2006年大學畢業后一直在市區工作。2014年，他買了私家車，開始了自駕上下班之路。2015年，地鐵3號線北段開通，他的通勤之路有了新變化：從家開車到青島北站，將車停放在北站附近滄海路上一個舊小區，然后換乘地鐵上班。

相較于往返近90公里的自駕，地鐵讓馬明義有了更為舒適的通勤體驗，他漸漸適應了住在城陽工作在市區的奔波狀態。2020年初，馬明義的工作地點轉到汽車東站附近。當年12月，地鐵8號線北段開通后，他不用再開車去青島北站，而是將車停在離家3公里遠的健身中心（紅島會展）站附近一座停車場。“把車停在停車場，坐地鐵上下班，可以省下不少油錢，而且不用擔心惡劣天氣，還不用早起，可以多睡會兒。”據他觀察，停車場里，像他一樣停車換乘出行的大有人在。

有了地鐵，處處都是中心。2021年12月30日，地鐵1號線南段開通，西海岸新區與主城區線網“接軌”，青島地鐵6條線路實現真正意義上的成網運行，線網通達性進一步增強，對有車一族的吸引力越來越大。把車停在停車場，坐地鐵上班或辦事、購物、休閑娛樂……P+R（Park and Ride）換乘停車出行方式，正在成為島城市民綠色出行的新風尚。

將小汽車安放在城市外圍

軌道交通設施建設對便利市民出行、改善交通出行結構具有重要意義。

公開資料顯示，P+R停車換乘的概念，最早出現在1927年，由賓夕法尼亞大學的Austin MacDonald提出。他建議，城市中的駕車人可以開車到交通擁堵邊緣，把車停在一個方便的地方，然后使用其他交通工具，可能是電車，完成他的出行。這種安排可以使駕駛者浪費時間最少、舒適度最高，同時可以減少交通擁堵。

在美國、英國、日本等發達國家，P+R停車換乘出行已成為當地人廣泛認可的交通理念，是緩解城市交通擁堵的重要手段之一。國內的北京、上海等軌道交通先進城市，也從十幾年前探索推進P+R換乘停車場建設，引導更多人選乘地鐵出行。

小汽車的增多，漸漸衍生出交通擁堵的“城市病”。從整個城市的交通運行來看，換乘停車場的好處是將小汽車阻隔在城市外圍，引導小汽車車主換乘公共交通，從而減少一定規模的私人小汽車進入城市中心區，緩解中心區交通壓力。從服務的目標人群看，換乘停車場應該服務城市中心區以外、公共交通服務不足地區的出行人群，通過提供一定停車收費優惠政策，鼓勵這類人群停車換乘公共交通，在提升出行效率的同時增加公共交通的吸引力。

目前，北京、上海等城市均對P+R停車場出臺優惠收費標準。其中，上海共推出20個公共換乘停車場(庫)、5837個換乘停車泊位，覆蓋軌道交通1、2、3、7、8、9、11、17號線及金山鐵路共9條線路、20個站點。這些停車場都設有醒目的導向標志，入場車輛可享受停車優惠，但需符合相關條件。比如，使用公共交通卡刷卡進入公共換乘停車場（庫）停放車輛，取車時刷卡支付停車費；持同一張公共交通卡停放車輛和乘坐軌道交通；卡內顯示有當日停放車輛期間換乘軌道交通的記錄，并且最近的一次進出站記錄不能為在本停車場（庫）所銜接站點同站進出等等。對于不符合上述換乘停車優惠條件的，按照該停車場（庫）公示的計時收費標準，根據實際停放時間計時收費。北京市憑當天乘坐公共交通(含軌道交通和公共電汽車)記錄，按次收費2元；杭州、蘇州市換乘停車的收費按照該停車場現行收費標準的五折收取，其中杭州部分可以包月的停車場包月費用是200元。

換乘停車場跟地鐵“共生長”

結合地鐵線網規劃，青島加快地鐵沿線停車場布局，讓停車場與地鐵建設“共生長”。

2017年初，市城鄉建設主管部門發布消息，青島將規劃建設20余處P+R停車場，方便市民換乘地鐵，構建“地鐵+小汽車”新出行方式。彼時，從青島站到青島北站的地鐵3號線已全線通車，地鐵2號線、11號線、13號線等線路正在加緊建設。在這一理念的指引下，青島地鐵將11號線和13號線作為P+R停車場建設的“試驗田”，結合線路周邊土地資源，開始布局換乘停車場。

2018年4月和12月，從主城區延伸到即墨的地鐵11號線和在西海岸新區運行的13號線相繼建成通車，線路周邊的停車場越來越多。目前，地鐵11號線沿線配建世博園站、北九水站、浦里站等12處P+R停車場，13號線沿線配建大珠山站、張家樓站、古鎮口站等7處P+R停車場，這些停車場共有1000余個停車位，目前均對外免費開放。

主城區外圍停車場多點布局，市區青島站、青島北站等綜合交通樞紐的換乘停車場建設也在發力。近幾年來，青島站附近的益群地下城停車場、青島北站東廣場地下停車場、青鐵駐車北站1號停車場等三處換乘停車場陸續投入使用。其中，益群地下城停車場位于泰安路4號，緊鄰地鐵1號線、3號線青島站，按二類停車場標準收費，設置一個車行入口和一個車行出口。目前，該停車場利用率較高，200個泊位的日均利用率超過80%。

青鐵駐車北站1號停車場內一景。

青島北站東廣場地下停車場位于青島北站站前路，設計610個泊位，現啟用445個泊位，日均利用車位約350個，按二類停車場標準收費，啟用一個車行入口，一個車行出口（雙向車道）。

青鐵駐車北站1號停車場位于西廣場緊鄰西進出站口地面處，2021年8月12日與青島膠東國際機場轉場同日竣工并啟用。1月26日，記者來到這里探訪時發現，停車場共設計310個泊位，在靜樂路和環灣路各設置一個車輛進出口。偌大的停車場里，車位標識清晰醒目，不時有車輛進出。“這個停車場建設的初衷是方便市民乘坐地鐵8號線前往膠東機場，同時也為李滄、城陽等區域市民停車換乘1號線、3號線前往主城區提供了便利。目前，日均利用泊位100余個，以短時間停放為主，也有部分車輛早晨停下下午駛離。”青島青鐵物業管理發展有限公司工作人員毛成超告訴記者。

據了解，這個停車場按政府定價的二類停車場標準收費。小型車半個小時收費2元，每日封頂20元。免費停放15分鐘，殘疾人憑殘疾證和駕駛證免費4小時。新能源車每日首個2小時免費。為鼓勵市民換乘地鐵出行，當日使用青島地鐵App乘坐青島地鐵任意線路的乘客，連續停放一日（含）以內的按照五折優惠，連續停放超過一日的，從第二日開始按照七折優惠。

TOD引領，更多P+R停車場將落地

根據城市更新和城市建設三年攻堅行動方案要求，青島將開展地鐵建設及地鐵沿線開發建設、停車設施建設等專項行動。記者從青島地鐵集團了解到，結合青島軌道交通線網規劃和三期建設開展情況，青島地鐵將深入推進TOD戰略，實施站城一體化統籌開發地上地下空間。按照“站城一體、產城融合、功能復合”的原則，全域推進地鐵沿線TOD綜合開發，力爭至2024年底實現21個TOD項目落地。通過三年攻堅行動，加快構建安全、便捷、高效、綠色的城市軌道交通網絡體系，建設“軌道上的青島”。

“三年攻堅行動”的實施，將為P+R換乘停車場建設帶來新的契機。按照規劃，青島地鐵將積極推動“地鐵+小汽車”體系，規劃建設更多P+R停車場，著重完善外圍區域小汽車和地鐵的有效換乘，引導公共交通綠色出行。初步研究在站點周邊規劃40多處P+R停車場，重點設置在外圍城區結合軌道站點周邊，分布在地鐵13號線、7號線、11號線、6號線、15號線、4號線、8號線、9號線、1號線、2號線東延段、5號線、8號線支線。通過建設P+R停車場，最大限度減小進入青島中心城區的小汽車交通壓力，提前截流小汽車交通，并通過停車優惠等措施鼓勵市民通過換乘軌道交通進入中心城區，緩解市內中心城區交通擁堵現狀。

參照國內外先進城市經驗，在土地資源寸土寸金的當下，換乘停車場還可以探索更多建設模式，緩解建設用地緊張局面。“‘上天入地’，在地鐵沿線布局建設立體車庫是個不錯的思路。”青島市停車產業協會副會長、青島茂源停車設備制造有限公司總經理車明群認為，立體車庫經過近百年的發展，技術上已經非常成熟，在全世界范圍內有大量成熟案例，非常適合在狹小的區域建設大量停車位，最高可以建設25層設備。50平方米的地方，最多可停放100輛車，能夠極大緩解“停車難”。此外，還可以利用公交停車場建設大型P+R換乘站。公交停車場一般場地寬闊且交通方便，在公交停車場上建設多層立體停車庫，一層仍然停放公交車。在不影響原公交車停車數量的前提下，通過智能設備將小汽車停放到高層車位。

值得注意的是，P+R停車場已引起了社會資本的注意。在具備條件的地鐵車站周邊，陸續有新的停車場在謀劃或落地。不久前，地鐵2號線東韓車站附近，一處新建停車場悄然出現。這個停車場距離車站C出入口只有一墻之隔，步行20多米可到達B出入口，預計春節后將正式啟用。（青島日報/觀海新聞首席記者 周建亮 文/圖）

青島日報2022年1月30日3版

責任編輯：岳文燕