一年之計(jì)在于春！
壬寅虎年第一個(gè)工作日，山東就全省動(dòng)員，吹響了進(jìn)軍號(hào)。
2月7日（正月初七）上午，山東省委、省政府召開全省2022年工作動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員全省廣大黨員干部群眾，時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕，牢記使命、不負(fù)囑托，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新引領(lǐng)走在前，聚力實(shí)現(xiàn)新突破，奮力開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面。
自2018年以來，山東連續(xù)五年在春節(jié)后召開全省動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全年重點(diǎn)工作進(jìn)行部署，起到了統(tǒng)一思想、形成共識(shí)、凝聚力量的作用。
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是全面邁入社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程起步之年和“十四五”開局之年，也是山東發(fā)展非常重要的一年。
這一年，山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、動(dòng)力、活力等都發(fā)生了趨勢(shì)性、關(guān)鍵性變化，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換正在全面突破，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)態(tài)勢(shì)更加穩(wěn)固，高質(zhì)量發(fā)展之路越走越快、越走越實(shí)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”的良好開局。2021年，山東省生產(chǎn)總值為83095.90億元，比上年增長(zhǎng)8.3%，增量高達(dá)9967億元，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省地位進(jìn)一步鞏固。
2022年是黨的二十大召開之年，是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年，也是山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”的決戰(zhàn)之年，開好局起好步，對(duì)于做好全年工作相當(dāng)重要。
創(chuàng)新是第一動(dòng)力。動(dòng)員大會(huì)提出，要在鞏固拓展比較優(yōu)勢(shì)上強(qiáng)化創(chuàng)新，尋求突破；要在補(bǔ)齊克服短板弱項(xiàng)上強(qiáng)化創(chuàng)新，尋求突破；要在有效激發(fā)社會(huì)和市場(chǎng)的動(dòng)力活力上強(qiáng)化創(chuàng)新，尋求突破。
動(dòng)員大會(huì)明確提出了“在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力上走在前列”的系統(tǒng)方案，全面部署“十大創(chuàng)新”，向全省發(fā)出了創(chuàng)新引領(lǐng)走在前、聚力實(shí)現(xiàn)新突破的動(dòng)員令。
“十大創(chuàng)新”——
第一是要加強(qiáng)科技研發(fā)創(chuàng)新。
第二是要加強(qiáng)人才引育創(chuàng)新。
第三是要加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新。
第四是要加強(qiáng)數(shù)字變革創(chuàng)新。
第五是要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新。
第六是要加強(qiáng)要素保障創(chuàng)新。
第七是要加強(qiáng)民生改善創(chuàng)新。
第八是要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控創(chuàng)新。
第九是要加強(qiáng)文化宣傳創(chuàng)新。
第十是要加強(qiáng)推進(jìn)落實(shí)創(chuàng)新。 企業(yè)是市場(chǎng)的主體，企業(yè)家是山東最大的財(cái)富，是做好今年和以后工作的關(guān)鍵力量。近年來，全省廣大企業(yè)家艱苦奮斗，敢闖敢干，勇于創(chuàng)新，帶領(lǐng)企業(yè)奮力拼搏，為山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。
本次動(dòng)員大會(huì)設(shè)置了一個(gè)特別的環(huán)節(jié)：表彰山東省優(yōu)秀企業(yè)家。山東省委、山東省人民政府經(jīng)研究確定，授予張瑞敏、譚旭光、陳學(xué)利3名同志“山東省杰出企業(yè)家”稱號(hào)，記一等功；授予周厚健等20名同志“山東省行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家”稱號(hào)，記一等功；授予李廣慶等49名同志“山東省優(yōu)秀企業(yè)家”稱號(hào)。
山東用這樣一種方式，表達(dá)了對(duì)廣大企業(yè)家的厚愛和敬意，就是要弘揚(yáng)企業(yè)家精神，激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)青年企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)再立新功。
動(dòng)員大會(huì)提出的增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力的“三大切入點(diǎn)”，作出的“十大創(chuàng)新”部署安排，也為青島做好2022年工作提供了遵循。
目標(biāo)已經(jīng)明確，路徑已經(jīng)清晰，號(hào)角已經(jīng)吹響！
在新的一年里，青島要把使命記在心上，把責(zé)任扛在肩上，把擔(dān)當(dāng)落實(shí)在行動(dòng)上，向著目標(biāo)，奮勇前行，搶抓“九大優(yōu)勢(shì)”的機(jī)遇，勇立“十大創(chuàng)新”的潮頭，更好地發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
01、“開春第一會(huì)”，一開就是五年
草木蔓發(fā)，春山可望。收拾心情，重整行裝，不負(fù)春光。
2018年2月22日上午，正月初七上班第一天，山東省委省政府召開山東省全面展開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員全省各級(jí)各部門、廣大黨員干部和各方力量，迅速全面展開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，吹響山東向高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)軍號(hào)，邁出經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)新步伐。
以這次動(dòng)員大會(huì)為起點(diǎn)，山東走上了一條騰籠換鳥、鳳凰涅槃、浴火重生之路，一個(gè)全新的山東一步步走來。
2019年2月11日，春節(jié)后上班第一天，山東省委省政府召開山東省“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員全省廣大黨員干部，弘揚(yáng)奮斗精神，崇尚真抓實(shí)干，踏著時(shí)代節(jié)拍，加快追夢(mèng)步伐，奮力開創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面。
這次大會(huì)指出，現(xiàn)在的主要任務(wù)，就是擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，把“時(shí)間表”變成“計(jì)程表”，讓藍(lán)圖成為現(xiàn)實(shí)。
因?yàn)橐咔榈脑颍?020年的山東省“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)推遲到了3月17日（農(nóng)歷二月二十四），大會(huì)動(dòng)員全省銳意改革開放、奮力攻堅(jiān)克難，確保新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換初見成效，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
2021年2月18日（正月初七）上午，山東省委、省政府召開全省2021年工作動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員全省廣大黨員干部群眾乘勢(shì)而上求突破、發(fā)奮圖強(qiáng)開新局，在新征程中邁好第一步、見到新氣象，并對(duì)“七個(gè)突破”進(jìn)行了部署動(dòng)員。
加上此次動(dòng)員大會(huì)，山東已經(jīng)連續(xù)第五年在春節(jié)后召開全省動(dòng)員大會(huì)。
02、山東的“三大切入點(diǎn)”和“十大創(chuàng)新”
當(dāng)前，山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
去年10月，總書記在山東視察時(shí)，勉勵(lì)山東努力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前、在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力上走在前、在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前，不斷改善人民生活、促進(jìn)共同富裕，開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面。
厘清“三個(gè)走在前”的邏輯關(guān)系，是山東做好今后工作的前提。此次動(dòng)員大會(huì)提出，“在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力上走在前”是關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的抓手，也是推動(dòng)山東高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
顯然，有了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力，服務(wù)和融入新發(fā)展格局就有了充沛的動(dòng)力活力，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和支撐；抓住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力，就抓住了新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的“牛鼻子”。
這個(gè)牛鼻子如何抓住？增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力的切入點(diǎn)和突破點(diǎn)在哪里？考慮清楚了這幾個(gè)問題，工作就會(huì)更加順暢，更加有力，更加有序有效。
動(dòng)員大會(huì)提出，從三個(gè)方面“切入”，強(qiáng)化創(chuàng)新、尋求突破——
一是從鞏固拓展比較優(yōu)勢(shì)上，強(qiáng)化創(chuàng)新、尋求突破。經(jīng)過多年來的接續(xù)奮斗，山東已經(jīng)形成了比較突出的“九大優(yōu)勢(shì)”：一是三次產(chǎn)業(yè)可以齊頭并進(jìn)，二是供需兩端可以協(xié)同發(fā)力，三是新老動(dòng)能可以相得益彰，四是各類企業(yè)可以比翼齊飛，五是陸海資源可以統(tǒng)籌開發(fā)，六是交通運(yùn)輸可以四通八達(dá)，七是城鄉(xiāng)區(qū)域可以均衡發(fā)展，八是對(duì)外開放可以提檔升級(jí)，九是人文沃土可以深度耕作。
這些優(yōu)勢(shì)就是山東發(fā)展的信心所在、底氣所在、潛力所在。要進(jìn)一步鞏固優(yōu)勢(shì)，讓優(yōu)勢(shì)更優(yōu)，長(zhǎng)板更長(zhǎng)，努力把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。
二是從補(bǔ)齊克服短板弱項(xiàng)上，強(qiáng)化創(chuàng)新、尋求突破。山東比較優(yōu)勢(shì)毫無疑問是比較明顯的，但同時(shí)也存在諸多短板弱項(xiàng)。比如，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，能源資源瓶頸制約還比較突出，科技創(chuàng)新、人才引育、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，還有不少差距。
必須保持清醒的認(rèn)識(shí)，絕不能盲目樂觀，驕傲自大。當(dāng)然，清醒看到短板弱項(xiàng)，并不是要妄自菲薄，主要是要找到改進(jìn)和創(chuàng)新的切入點(diǎn)、著眼點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)。短板就是潛力，弱項(xiàng)就是空間。抓好了，短板就可以變成長(zhǎng)板，弱項(xiàng)就可以變成強(qiáng)項(xiàng)。
三是從有效激發(fā)社會(huì)和市場(chǎng)的動(dòng)力活力上，強(qiáng)化創(chuàng)新、尋求突破。創(chuàng)新關(guān)鍵是靠社會(huì)和市場(chǎng)的力量。人民群眾是創(chuàng)新創(chuàng)造的源泉，全社會(huì)蘊(yùn)含著無窮的創(chuàng)新力量，市場(chǎng)處在創(chuàng)新的最前沿，是創(chuàng)新活動(dòng)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的載體。
山東常住人口、戶籍人口雙過億，市場(chǎng)主體超過1300萬。只要把社會(huì)和市場(chǎng)的創(chuàng)新活力盡量多、盡量快地釋放出來，就一定能夠形成創(chuàng)新發(fā)展的磅礴力量。
動(dòng)員大會(huì)提出，把準(zhǔn)切入點(diǎn)，瞄準(zhǔn)突破口，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，布局一批創(chuàng)新項(xiàng)目，推出一批創(chuàng)新舉措，開展一批創(chuàng)新試點(diǎn)，努力做到更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)性的發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好“十大創(chuàng)新”——
第一是要加強(qiáng)科技研發(fā)創(chuàng)新。第二是要加強(qiáng)人才引育創(chuàng)新。第三是要加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新。第四是要加強(qiáng)數(shù)字變革創(chuàng)新。第五是要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新。第六是要加強(qiáng)要素保障創(chuàng)新。第七是要加強(qiáng)民生改善創(chuàng)新。第八是要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控創(chuàng)新。第九是要加強(qiáng)文化宣傳創(chuàng)新。第十是要加強(qiáng)推進(jìn)落實(shí)創(chuàng)新。
03、青島要勇當(dāng)龍頭，關(guān)鍵在于增強(qiáng)創(chuàng)新力
火車跑得快全靠車頭帶。作為山東的龍頭，青島強(qiáng)，則山東強(qiáng)。
過去的一年，在1000萬青島人民的共同努力下，2021年，青島成功應(yīng)對(duì)常態(tài)化疫情防控和復(fù)雜外部環(huán)境的雙重考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)取得明顯成效，發(fā)展韌性和活力持續(xù)彰顯，總體呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局。青島在全省的首位度提高到2021年的17.01%，龍頭地位進(jìn)一步增強(qiáng)，為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
但同時(shí)也要看到，當(dāng)前各方面制約因素仍將持續(xù)，困難和挑戰(zhàn)明顯增多，青島自身還面臨著不少發(fā)展中的問題亟待破解。從全國(guó)看，城市能級(jí)還不夠強(qiáng)，區(qū)域輻射力、影響力還不夠高；從全省看，龍頭帶動(dòng)作用還有待提升，區(qū)域協(xié)同發(fā)展水平還有待增強(qiáng)。此次動(dòng)員大會(huì)點(diǎn)出的短板和弱項(xiàng)，青島也或多或少存在。
創(chuàng)新是第一動(dòng)力。青島要勇當(dāng)龍頭，首先要在創(chuàng)新上當(dāng)龍頭，當(dāng)引領(lǐng)。回顧青島的發(fā)展歷程，說到底，就是不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力的過程。
近年來，青島在科技研發(fā)創(chuàng)新、社會(huì)治理創(chuàng)新等方方面面都取得了明顯的突破，但創(chuàng)新力還不夠強(qiáng)，還需要發(fā)力突破。
此次動(dòng)員會(huì)提出的增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力的三個(gè)“切入點(diǎn)”，以及對(duì)“十大創(chuàng)新”的部署安排，也為青島破解發(fā)展中的問題、實(shí)現(xiàn)更好地發(fā)展、更好地服務(wù)全省、全國(guó)，提供了遵循，指明了方向。
如，比較優(yōu)勢(shì)。山東的“九大比較優(yōu)勢(shì)”也是青島的比較優(yōu)勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，青島應(yīng)當(dāng)立足自身實(shí)際，進(jìn)一步厘清、突出自己的比較優(yōu)勢(shì)，比如對(duì)外開放、海洋經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)等等。
科學(xué)號(hào)考察船 宋新華/攝
要看清發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展信心，明確突破方向，要進(jìn)一步鞏固，持續(xù)做大做強(qiáng)，讓優(yōu)勢(shì)更優(yōu)，長(zhǎng)板更長(zhǎng)，努力把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。
如，科技研發(fā)創(chuàng)新。科技研發(fā)創(chuàng)新歷來是青島的長(zhǎng)板。2021年，青島科技研發(fā)創(chuàng)新屢創(chuàng)佳績(jī)，整體實(shí)力躋身全國(guó)十強(qiáng)行列。但也要看到，對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市，青島在全社會(huì)研發(fā)投入、科技型企業(yè)培育、科技成果轉(zhuǎn)化等方面還存在不少短板和弱項(xiàng)。這些短板和弱項(xiàng)正是青島科技研發(fā)創(chuàng)新的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。
如，在人才引育上，青島一直在發(fā)力，努力聚天下英才而用之，人才隊(duì)伍不斷壯大，但與前排城市相比，無論是人才隊(duì)伍規(guī)模，還是層次水平，都還有不小的差距，需要進(jìn)一步創(chuàng)新路數(shù)和打法，努力贏得更多更好人才的青睞，為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力注入動(dòng)力活力。
如，數(shù)字變革。青島在數(shù)字變革、數(shù)字轉(zhuǎn)型上不斷加碼，取得了顯著成效，但依然存在不少阻礙和藩籬，比如“數(shù)字孤島”“數(shù)字鴻溝”等問題還存在。在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等具有一定領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，正面臨追兵迫近、優(yōu)勢(shì)縮小的局面。
再如，要素保障。當(dāng)前，要素趨緊是共性難題。與全省、全國(guó)一樣，青島也有要素緊缺與資源閑置并存的問題。只有創(chuàng)新才能找到有效破解的辦法，要在進(jìn)一步提高土地要素配置效率，推動(dòng)勞動(dòng)力要素合理暢通有序流動(dòng)，推動(dòng)資本要素服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力促進(jìn)技術(shù)要素向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化等方面發(fā)力。
春回大地，辭舊迎新。新春伊始，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)！
壬寅虎年，讓我們“以虎虎生威的雄風(fēng)、生龍活虎的干勁、氣吞萬里如虎的精神”，奮勇向前，開創(chuàng)新局面，創(chuàng)造新未來。
作者 | 觀象君
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