全時全域智慧警務勤務已覆蓋全市城市道路、高速公路及國省道，交通信號配時智能優化體系應用到城區1000余處路口——

智慧“一子落”，治堵“滿盤活”

交通是一座城市的大動脈，也是新型智慧城市建設的重要組成部分。以“智慧化”賦能道路交通管理，既是城市現代化治理的新路子，也是堅持向科技要警力、要戰斗力的有效路徑。

截至去年11月，我市機動車保有量超350萬輛，駕駛人超410萬人，均居全省首位。面對機動車保有量和駕駛人數的不斷增長，如何實現“人享其行、物優其流”，是對城市治理水平和創新能力的一種考驗。

從“大”處著眼，《青島市“十四五”綜合交通運輸發展規劃》提出，打造可持續發展的智慧綠色交通城市。以產學研深度融合技術創新為根本，利用物聯網、互聯網、云計算、大數據分析等信息通信技術手段，在交通規劃、設計、建設、運營和管理等各個階段，實現更全面的感知、更廣泛的互聯、更高效的協同、更快速的響應，把生態環保和可持續發展理念貫穿交通運輸發展全過程，促進構建藍綠相依、山海城相融的一流美好家園。

從“小”處入手，以“智慧化”賦能道路交通管理，是對每條道路交通組織優化的整合、對每個停車場規范管理的加強、對每一塊交通誘導屏精準提示的完善……使人們在通勤、通學，甚至購物、出游的各種出行需求中，能感受到更多的獲得感、幸福感和安全感，從而提升城市出行品質。

從“經驗決策”向“數字決策”轉變

在市公安局交警支隊交通指揮中心，工作人員向記者展示了高速公路動態勤務管理系統的崗位部署情況。顯示屏上的界面如同掃雷游戲一般，被劃分為一個個網格，中間分布有一面面小旗，代表著警力的部署情況。表格縱向為高速路段，橫向為時間軸，其中有些網格被填充為紅色、橙色及黃色，分別代表高風險路段、中風險路段及低風險路段。

交警正在查看全市道路交通的綠波協調狀況。

“以前，我們是憑借執勤的經驗來部署警力，而現在是靠數據說話。”市公安局交警支隊交通指揮中心副主任楊繼輝介紹，以高風險路段為例，如果一高速路段在一年時間內出現過三起交通事故或者在往年同期發生過一起事故，如果兩者滿足其一，那么該時段的這一路段就會被判定為高風險路段。“高風險路段可能和道路本身的路況有關，也可能受某一時段特定氣象等外部因素的影響。”楊繼輝進一步解釋道。

做好道路交通管理工作，既要有效預防交通安全風險，又要持續提升事故處置能力。在城市道路中，因車輛發生小剮蹭而造成交通擁堵的事例屢見不鮮，事故的處置速度會直接影響到道路交通的運行情況。青島交警一方面通過引導事故雙方利用“交管12123”App快速自行處理輕微道路交通事故，一方面采用扁平化管理模式快速出警。“以支隊直屬的市南、市北、李滄和高新區為例，共被劃分為50個警區、124個網格，工作人員一旦接到事故報警，可直接通知相應網格的民輔警到現場快速處置。”楊繼輝表示，通常，城市道路的出警速度在8分鐘以內。

據了解，目前，我市全面推行道路交通安全管理“雙路長制”體系。在區（市）政府層面，實行區（市）級總路長、分路長和鎮（街）、村（社區）四級路長的“綜治路長制”體系，在公安機關內部，實行“一路一長、一警多能、多警聯動、快速反應”的四級“警務路長制”體系，進一步明確各級路長職責，壓緊壓實責任鏈條，不斷推動道路交通安全實現高質量發展。

同時，青島交警實施了覆蓋全市城市道路、高速公路、國省道的全時全域智慧警務勤務，并實現了對所有基層交警中隊和民警工作實效的可比可考，提升路面管控效能和實戰能力。此外，按照“常態協作、資源共享、區域聯動、互惠共贏”的工作原則，主動與省廳交管局五支隊，煙臺、威海、濰坊、日照的高速支隊，建立并完善了膠東五市高速警務協作一體化機制，為膠東經濟圈一體化發展保駕護航。

借助大數據，不斷優化交通組織

2021年，青島交警全域統籌治理交通堵點亂點，對交通樞紐、農貿市場、商圈和醫院等重點區域進行專題研究，提出并推動落實綜合治理。深入開展停車管理領域突出問題專項整治，不斷優化交通組織，精準監測引導交通流，自動調優交通信號配時，進一步提升道路交通效率。

“以市北區撫順路蔬菜副食品批發市場為例，市場頂層建設了停車場，但一些攤主為卸貨方便還是會在路邊停放，既形成交通安全隱患，又影響道路通行效率。”市北交警介紹，針對這一頑疾，民警以市場周邊的通榆路為試點，在道路兩側施劃了黃色禁停標線，提醒駕駛員禁止停車，并通過視頻監控對停放超過兩分鐘的車輛進行自動抓拍。同時，基于多目標雷達的周期單點優化，通過收集、分析山東路撫順路路口的交通流量數據，計算出相應的路口信號方案。優化方案實施后，路口的綠燈損失時間減少71.9%，通行效率提高了7%，平峰平均周期相應綠燈損失時間小于1秒。

此外，青島交警還將學校周邊交通秩序整治作為攻堅重點，利用大數據分析，實行“一校一策”，因地制宜提出了錯時上放學、設置接送通道、車輛限時停車即停即走、發展新型公交接送學生上放學、“家校警”聯合落實交通安全等系列舉措。

據介紹，2021年，青島交警結合民生警務熱線反映的問題，科學分析出全市老舊城區、學校、醫院周邊等83處易堵熱點區域，針對性確定了109條重點管控道路，對18處重點商業街區和施工路段實施了精細化交通組織，掛賬的87所中小學周邊122擁堵報警下降6.6%。先后對160余條道路、600余處路口實施了精細化交通組織，對162處老舊的開放式居民小區實行了交通“微循環”調流。同時，深度挖潛停車資源，持續優化路內泊位設置，做到“應劃盡劃”，新增共享泊位和路外泊位3.5萬個。

“點、線、面”綜合施策，提高治理效能

目前，我市已建立“交通組織優化和交通信號調優緊密結合”的專業化模式，創立“策略自動推薦、方案自動生成、效果自動優化”的智能信號控制運行機制，形成了覆蓋城區1000余處路口的交通信號配時智能優化體系。

“我們現在通過‘點、線、面’多種控制策略來提升治理效能。”市公安局交警支隊交通指揮中心副主任程浩介紹，以山東路部分路段為例，利用大數據分析后，在山東路延吉路路口實施可變車道、潮汐車道、待行區等綜合交通組織優化措施，路口總體通行效率提高11.47%，晚高峰山東路南進口車輛排隊消散時間縮短20分鐘；在山東路敦化路路口實施主輔道控制、路口微改造展寬等措施后，敦化路東、西進口通行能力提高，路口高峰小時通行效率提高10.21%，跨線橋上排隊長度縮短42%。

讓出行更有“智慧”，還體現在交管工作的方方面面。目前，我市還在加快推進“全市一個停車場”項目建設，統籌整合全市停車資源，實現實時智能誘導和共享使用，著力打造青島城市停車“一張網”新格局。

“從信息化到智能化再到智慧化，‘向科技要警力’一方面是為了解決路面執勤警力不足的現狀，另一方面也是利用好手中科技的力量，用更精準、更高效的方式做好交通管理工作。”市公安局交警支隊副支隊長閻冰表示。

記者手記

如何滿足“軟需求”

隨著時代發展，人們越來越重視出行過程中的通暢感、舒適度。面對機動車保有量持續攀升、城市道路空間有限的現狀，如何破題交通擁堵等“城市病”，考驗著一座城市的治理水平和管理能力。

隨著各類信息技術的持續迭代和應用，數字化已成為提升城市治理能力的重要手段。智慧交通作為智慧城市應用最為廣泛的場景之一，承載著人們對未來交通的更多期待。當下，青島的交通管理工作正在從被動解決問題向主動預判、引導與精準施策轉變。但這還僅僅只是智慧交通建設的一小步。未來，如何最大化地利用城市道路資源、有效減少交通擁堵、及時提供出行服務，還需要更多“智慧”力量、更多應用場景、更多對“軟需求”的響應和前瞻性布局。（青島日報/觀海新聞記者 劉棟 文/圖）

責任編輯：管佳宇