青島日報社/觀海新聞2月10日訊 為進一步完善文化產業和旅游業發展生態，深化文化旅游融合、促進高質量發展，近期，青島市文化和旅游局、青島市財政局牽頭制定了《關于促進文化產業和旅游業高質量發展的實施意見》《關于促進文化產業和旅游業高質量發展的若干措施》。
《實施意見》以推動文化和旅游高質量發展為主題，堅持以文塑旅、以旅彰文，實施數字文旅戰略，推動文化、旅游與相關產業融合發展，進一步豐富文化旅游產品和服務供給，激發文化旅游消費潛力，提高文化產業和旅游業對城市發展貢獻度，助力現代化國際大都市建設。
內容包括總體要求、重點領域、支撐體系、保障措施四部分。在總體要求部分，結合我市“十四五”文化改革發展規劃部署提出：到“十四五”末，文化產業增加值達到1000億元，年均增速達到10%；規模以上文化新業態營業收入同比增速超過20%，占全市規模以上文化產業營業收入比重超過10%；旅游業快速恢復，質量、效益穩步提升，引進或建成1-2個高端濱海度假旅游項目。培育一批文化旅游骨干企業，推出一批文化旅游精品線路，打造一批文化旅游消費集聚區，形成一批文化旅游知名品牌，躋身國內一流、世界知名的文化創意中心城市行列，成為重要的國際濱海旅游目的地。
世界知名的“電影之都”。發揮國內首個世界“電影之都”吸納效應，針對短板強鏈補鏈，圍繞創作、拍攝、后期制作等環節吸引優質影視企業集聚，打造國際一流的影視工業化生產基地。
現代化數字文旅城市。實施文旅產業數字化戰略，推動文旅產業“上云用數賦智”，實現內容、業態、技術、模式和場景等全方位創新，以數字化轉型整體驅動文旅產業提質增效，建成區域文旅科技創新中心。
國際濱海旅游目的地。以建設全球海洋中心城市為契機，大力發展海上休閑旅游、濱海度假旅游、郵輪旅游、研學旅游、工業旅游等旅游業態，建設國際化、高品質的海洋文化旅游城市。
國際文化旅游交流樞紐。大力推進上合示范區商旅文交流發展，建設對外文化貿易基地，推動中日韓文化交流，助力本土優秀文化“走出去”，打造“一帶一路”國際文旅合作交流橋頭堡。
重點領域部分包括影視產業、音樂演藝、創意設計、數字文旅、海洋旅游、融合業態旅游等六個方面。在支撐體系部分，擬實施市場主體培育工程、產業載體提質工程、產業服務平臺打造工程、文旅消費提升工程、文旅金融服務創新工程、文旅交流營銷工程等六大工程。保障措施部分包括完善工作機制、加強財政支持、強化智力支撐、提升發展環境等內容。
《若干措施》主要包括培育壯大市場主體、鼓勵企業創新研發、加快產業載體建設、豐富擴大產品供給、激發文旅消費潛力、優化產業發展生態等內容，共計27條，聚焦創意設計、數字文旅、影視產業、音樂演藝、文旅金融、海洋旅游、新業態旅游等領域，通過政府鼓勵、支持、引導，吸引社會力量積極參與，力爭把青島建設成為國內一流、世界知名的文化創意中心城市，打造國際濱海旅游目的地。
《若干措施》具體內容中，除鼓勵文旅企業上市、重組、兼并，文旅節會獎補、強化人才支撐等內容為我市現行有關政策的梳理、歸納、宣介或原文旅政策延續外，其他均為新提出的政策措施，新措施主要包括兩個方面：一方面為原文旅政策內容的優化提升，主要是結合近年來政策落實執行情況，為進一步增強政策可行性和激勵作用，適當調整了支持條件和標準，如鼓勵文旅產業集聚發展、5A和4A級旅游景區評定獎勵、發展海洋旅游、建設城市旅游服務中心、促進文旅消費等內容；另一方面則是按照上級部門工作部署要求，學習借鑒外地經驗，結合實際研究的新措施，如鼓勵市場經營主體設立文化和旅游行業獨立法人機構、企業營收增長獎勵、支持中小微文旅企業發展、加快數字文旅產業發展、推動文旅企業原創研發、創建全域旅游示范區、鼓勵時尚演藝活動、支持社會資本建設文旅產業設施、文旅金融等內容。（青島日報/觀海新聞記者 馬曉婷）
責任編輯：劉聰聰
