青島日報2020年9月25日5版

行動啟動以來，青島投資快速反彈、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、發(fā)展后勁增強。面對全年目標(biāo)任務(wù)，各區(qū)市及產(chǎn)業(yè)專班提出新路數(shù)、新打法和新措施，開啟追趕超越步伐

“百日攻堅”：沙場秋點兵，決戰(zhàn)四季度

工業(yè)投資增長6.3%，其中制造業(yè)投資增長9.7%，是拉動工業(yè)投資的主力。

民間投資增長18%，產(chǎn)業(yè)類民間投資發(fā)揮主要拉動作用，增長22.6%，占比36.3%。

“四新”經(jīng)濟(jì)投資占全部投資的比重上漲至49.9%，高于全省1.3個百分點。

基礎(chǔ)設(shè)施投資增長11.2%，同比提高37.6個百分點，上拉全市投資2個百分點。

列入“百日攻堅”的431個項目中，361個項目實現(xiàn)新開工，開工率達(dá)到83.8%。

距2020全年結(jié)束還剩不到100天。在這個至關(guān)重要的時間節(jié)點上，全市投資運行專題會暨抓項目促投資“百日攻堅”調(diào)度會在市市級機(jī)關(guān)會議中心召開。

這是一次穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的重要盤點。“百日攻堅”行動交出了一份階段性的答卷：青島投資增速逐季回升，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新開工大項目加速發(fā)力。

這更是一次“沙場點兵”。“百日攻堅”已經(jīng)到了“長跑”的沖刺階段，更需要保持定力、開足馬力，持續(xù)攻堅突破，狠抓工作落實，確保順利完成全年投資目標(biāo)。

非常之策扭轉(zhuǎn)全局

今年新冠肺炎疫情突如其來，對投資、生產(chǎn)和消費都產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。全市投資在2月觸底，1-4月回暖至2.8%，但受大環(huán)境影響，1-5月再度下行至0.8%。

正是考慮到疫情沖擊下，企業(yè)投資意愿減弱、新開工項目偏少、投資增長乏力等困難問題，青島于非常之時舉非常之策，由市發(fā)改委牽頭，選取重點產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等項目431個，全面發(fā)起抓項目促投資“百日攻堅”行動。

自6月1日行動啟動以來，市級領(lǐng)導(dǎo)頂格推進(jìn)，部門、專班、區(qū)市條塊聯(lián)動，人大政協(xié)“小分隊”開展多輪現(xiàn)場核查，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)“為企業(yè)護(hù)航”，每旬調(diào)度項目進(jìn)展，并通過媒體向社會公示，共同營造良好環(huán)境，全市投資進(jìn)度和新開工項目情況顯著提升。

超常規(guī)的攻堅突破帶來的是投資增速的強勢回升。1-8月，青島投資增長5%，分別高于全國、全省5.3和2.4個百分點。

在促進(jìn)投資回暖的同時,“百日攻堅”更著眼長遠(yuǎn)，突出投資對補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵作用，以投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化支撐高質(zhì)量發(fā)展。

會上透露的前八個月數(shù)據(jù)顯示，青島工業(yè)投資、民間投資、“四新”經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資漲勢強勁。

工業(yè)投資增長6.3%，其中占工業(yè)投資94%的制造業(yè)投資增長9.7%，是拉動工業(yè)投資的主力。民間投資增長18%，較上月大幅提升6.2個百分點，民間投資占全市投資的比重58.1%，上拉全市投資2.5個百分點，產(chǎn)業(yè)類民間投資發(fā)揮主要拉動作用，增長22.6%，占比36.3%。“四新”經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資增長24.3%，高于全部投資增速19.3個百分點，“四新”經(jīng)濟(jì)投資占全部投資的比重上漲至49.9%，高于全省1.3個百分點，同比大幅提高7.7個百分點。基礎(chǔ)設(shè)施投資增長11.2%，同比提高37.6個百分點，占全市投資比重為18.5%，上拉全市投資2個百分點。

從新開工的大項目上也能看出，青島的新動能正在加速起勢。

目前，列入“百日攻堅”的431個項目中，有361個項目實現(xiàn)新開工，開工率達(dá)到83.8%，其中美錦氫能科技生態(tài)園、泛在電力物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地、膠東國際機(jī)場航空培訓(xùn)基地等187個滯后于年初計劃的項目，實現(xiàn)新開工；亞洲杯專業(yè)足球場、即墨城投職業(yè)教育園、富士康高端封測等174個項目，整體工作進(jìn)度加快2個月以上，實現(xiàn)提前開工。

補足短板弱項

經(jīng)過“百日攻堅”的扎實苦干，青島呈現(xiàn)出投資快速反彈、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、發(fā)展后勁增強的良好態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全國全省平均水平。但與上海、深圳等對標(biāo)城市相比，形勢不容樂觀。

先看投資完成情況。對照年度工作目標(biāo)和奮斗目標(biāo)，目前全市投資差距明顯，部分區(qū)市完成投資占年度目標(biāo)的進(jìn)度比例低于全市平均水平。

其次，固定資產(chǎn)投資增速、制造業(yè)技改投資增速、民間投資增速及占比、“四新”投資占比及提高幅度等指標(biāo)有待提升。

新開工項目投資支撐不足也是一大短板。新開工項目數(shù)量雖然增長較快，但以投資5000萬元以下小項目居多，投資后續(xù)增長缺乏強力支撐。

最后，制造業(yè)投資的拉動作用依然偏弱。無論是從投資占比還是規(guī)模增速來看，制造業(yè)投資都還有潛力，尤其是工業(yè)投資和技改具備深挖空間。

這些短板弱項，也正是青島下一步投資增長的潛力所在。

會上明確提出將“百日攻堅”延續(xù)到年底，再梳理一批項目，力爭年內(nèi)形成更多實物投資；緊盯年度目標(biāo)，加強考核督導(dǎo)；積極推進(jìn)重點領(lǐng)域投資，瞄準(zhǔn)“兩新一重”等重點領(lǐng)域，加快基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，加大技改支持力度，促進(jìn)制造業(yè)投資轉(zhuǎn)型升級。

沖刺“最后一百天”

四季度是沖刺全年目標(biāo)的關(guān)鍵階段，跑好這“最后一百天”，需要全市上下咬緊牙關(guān)，化壓力為動力，砥礪前行，奮斗不止。

面對艱巨的目標(biāo)任務(wù)，各區(qū)市及產(chǎn)業(yè)專班在會上提出了“百日攻堅”的新路數(shù)、新打法和新措施，抓項目、促開工、增投資，開啟追趕超越的步伐。

按旬調(diào)度是此次“百日攻堅”的一大創(chuàng)新打法，通過加頻加密調(diào)度頻次，讓項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。

在全市按旬調(diào)度的“非常”節(jié)奏之上，嶗山區(qū)更提出堅持日調(diào)度、周分析、周通報機(jī)制，把固投增長目標(biāo)細(xì)化分解到月，責(zé)任落實到周。目前，嶗山區(qū)聚焦金融、科技、文旅、大健康四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，更大力度招大引強；搶抓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建風(fēng)口，加快布局攻堅特銳德電動汽車充電工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等重點項目；同時加大村改項目推進(jìn)力度，強勢推動“戰(zhàn)略北進(jìn)”，增加產(chǎn)業(yè)空間。

新開工項目是拉動全市投資顯著增長的引擎，是釋放投資增量的主動力。

西海岸新區(qū)對耐威科技氮化鎵與MEMS器件、幸匯智慧礦山設(shè)備、越疆機(jī)器人創(chuàng)新應(yīng)用示范基地等有引領(lǐng)性的重大項目組織專班加快推進(jìn)，集中解決一批制約項目開工和推進(jìn)的突出問題，力爭年內(nèi)再新開工項目219個，全年新開工項目累計達(dá)到466個。即墨區(qū)狠抓新項目謀劃儲備，瞄準(zhǔn)新能源汽車、裝備制造、生物醫(yī)藥、通用航空、科研教育等重點領(lǐng)域，進(jìn)一步拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，通過全方位挖掘儲備項目，增強投資發(fā)展后勁。

各區(qū)市各部門還進(jìn)一步明確把攻堅打法融入優(yōu)化營商環(huán)境日常，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，狠抓工作落實，為企業(yè)掃除投資路上的“絆腳石”。

城陽區(qū)提出解析項目推進(jìn)各個環(huán)節(jié)，研究一批平時不敢想、不敢突破的重大改革舉措，擴(kuò)大容缺受理范圍和條件，打通拆遷騰地、土地供應(yīng)、協(xié)議履行全鏈條，實現(xiàn)拿地即開工、建成即使用。新材料產(chǎn)業(yè)專班提出努力提升政務(wù)服務(wù)水平，不僅要成為工作推進(jìn)和服務(wù)平臺，還要成為“雙招雙引”平臺，爭取通過做好在建項目服務(wù)招引更多新項目來我市落戶投資。（青島日報/觀海新聞記者 周曉峰）

抓項目促投資 十個區(qū)市這樣“攻山頭”  

市南區(qū)

提升思想方法，全員動員抓投資，牢固樹立抓項目、抓固投的鮮明導(dǎo)向。聚焦支撐項目，強攻山頭穩(wěn)投資，緊抓黃金施工期，強化重點項目服務(wù)保障力度，深挖設(shè)備采購、新基建等投資潛力。突破問題瓶頸，精準(zhǔn)點穴擴(kuò)投資，搶抓中山路區(qū)域保護(hù)更新重大機(jī)遇，將西部打造成今后一段時期投資的主戰(zhàn)場。全力招大引強，乘數(shù)效應(yīng)引投資，實施以商招商、以企招商，重點引進(jìn)百億級大宗商品交易平臺企業(yè)。

市北區(qū)

頂格協(xié)調(diào)促進(jìn)度，深入開展“攻堅克難、百日突破”活動，由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包抓項目，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。發(fā)揮優(yōu)勢抓招引，以65.4平方公里市北全域為郵輪港區(qū)，聚焦“三新”“六個千畝”“1412”，全域作為產(chǎn)業(yè)承載區(qū)招引項目。著眼長遠(yuǎn)儲項目，堅持把國際郵輪母港區(qū)更新改造作為最大的經(jīng)濟(jì)增長引擎，加快釋放4.2平方公里大港區(qū)域、14平方公里郵輪港區(qū)等產(chǎn)業(yè)空間。

李滄區(qū)

扭住頂格推進(jìn)不放松，強化目標(biāo)倒逼、節(jié)點倒逼、責(zé)任倒逼、獎懲倒逼，將投資增長目標(biāo)分解落實到具體支撐項目。扭住重點項目強支撐，加快推進(jìn)一批投資帶動力強的項目。扭住產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向蓄后勁，集中轄區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)用地資源，加快產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和實施。

嶗山區(qū)

堅持日調(diào)度、周分析、周通報機(jī)制，把固投增長目標(biāo)細(xì)化分解到月，責(zé)任落實到周。強化項目儲備，聚焦金融、科技、文旅、大健康四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搶抓新基建項目謀劃布局，加大村改項目推進(jìn)力度。更大力度鼓勵創(chuàng)新，打造一流營商環(huán)境，為重點項目建設(shè)提供堅強保障。

西海岸新區(qū)

全力推進(jìn)項目開工，瞄準(zhǔn)全年目標(biāo)，倒排四季度各月度投資節(jié)點，將目標(biāo)任務(wù)落實到具體項目、具體責(zé)任人。全力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)重點工業(yè)項目、技改項目、民間投資項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、四新投資項目。全力抓好招商引資，緊盯5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、人工智能等新基建領(lǐng)域頭部企業(yè)，以及網(wǎng)紅營銷、直播帶貨等新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商，充分利用近期梳理的閑置土地、廠房等進(jìn)行載體招商。

城陽區(qū)

“搶”字當(dāng)頭，加緊布局一批重大項目，讓人財物等資源要素“活”起來。“闖”字為要，研究一批平時不敢想、不敢突破的重大改革舉措，專班推進(jìn)批而未供、供而未用土地清理和消化，勇當(dāng)青島建設(shè)世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都“急先鋒”。“實”字兜底，強化考核獎懲，成立由區(qū)級負(fù)責(zé)同志任班長的“尖刀班”，壓實街道“一把手”責(zé)任，對行業(yè)主管部門和區(qū)屬國有公司同步獎懲，調(diào)動各方積極性。

即墨區(qū)

推進(jìn)項目加快落地建設(shè)，將項目全部納入“VIP高效通道”以及“模擬審批”流程，實施“拿地即開工”。狠抓新項目謀劃儲備，進(jìn)一步拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈。加快在建項目建設(shè)進(jìn)度，強化區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)“三包三聯(lián)”及“一把手”包聯(lián)推進(jìn)項目制度，具備條件的項目推進(jìn)晝夜施工。加大工業(yè)投資促進(jìn)力度，搶抓新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)機(jī)遇和抓住工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展契機(jī)。強化投資要素及政策支撐，充分調(diào)動投資積極性。

膠州市

強化督導(dǎo)抓集中開工，市鎮(zhèn)街兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同作戰(zhàn)，發(fā)揮人大政協(xié)小分隊作用，確保所有項目能開盡開。強化指導(dǎo)抓應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，對于未入庫項目加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。強化落實抓補齊短板，重點深挖臨空國際消費區(qū)等在建項目投資潛力，專班跟進(jìn)濰坊至青島高速公路工程等擬建項目，彌補機(jī)場投資缺口。

平度市

狠抓投資到位，確保足額完成年度投資計劃，培育新的投資增長點。狠抓項目開工，全力以赴趕進(jìn)度，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成攻堅任務(wù)。狠抓園區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“四區(qū)八園”產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，支持3家國有平臺公司在重點園區(qū)建設(shè)特色“園中園”，打造吸引工業(yè)投資和民間投資的承載平臺。狠抓項目招引，盯緊重點在談項目，推動盡快簽約落地，加快推進(jìn)已簽約未落地項目，加快落地開工。

萊西市

抓開工，進(jìn)一步開辟新戰(zhàn)場，突出新能源汽車、綠色建筑、通用航空等重點產(chǎn)業(yè)，再打幾場關(guān)鍵性戰(zhàn)役。抓載體，進(jìn)一步擴(kuò)大作戰(zhàn)面，結(jié)合濟(jì)青煙國際招商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善配套，大力發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)。抓服務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變新打法，把“標(biāo)準(zhǔn)地”供給模式推廣到各個產(chǎn)業(yè)、各個園區(qū)，實現(xiàn)“要素跟著項目走”，發(fā)揮姜山基金小鎮(zhèn)優(yōu)勢，用好國際歐亞科學(xué)院等平臺，加快建設(shè)姜山湖國際人才小鎮(zhèn)，推進(jìn)“四鏈合一”。 （周曉峰 整理）

責(zé)任編輯：程雪涵