影視新政：產業未來的“說明書”

青島出臺影視扶持政策亮點多多 關注“高價值環節”突出“專業性”

冬奧會期間播放的谷愛凌代言汽車廣告，是在青島膠州電影公園取景拍攝的，那片老北京風情的建筑包含八套院子，灰磚青瓦，年代感厚重，吸引了眾多劇組，于謙就在這里架著鳥籠子拍攝了電視劇《就愛你淘氣》。這種熱門取景地，是否符合影視攝制資金獎勵條件？

青島野生生物影像紀錄片《青島自然筆記》已經殺青，如果它在頂級網絡平臺上拿到了百萬級點播分賬票房，能否拿到影視政策扶持？

青島匯聚了國內多家短視頻頭部企業，經過多輪淘洗，網絡系列微短劇已經成為短視頻行業的熱門品類，拍攝這種系列短劇能否拿到專項資助？

2月10日，《青島市推動影視業高質量發展若干政策》（以下簡稱《政策》）上線發布，這份青島影視產業的扶持新政立即被影視圈內人廣泛轉發。青島近年來一方面不斷出品《巡回檢查組》《超越》等熱劇以及《流浪地球》《送你一朵小紅花》等為代表的熱門電影，另一方面影視取景、協拍、承制項目不斷增多，頭部影視企業相繼落子，影視人才紛至沓來。2022年出臺的這份新政策亮點在哪里？如何解讀政策與影視產業的對應關系？如何將該政策與其他城市的扶持政策對照、管窺青島影視產業的現狀和特性？記者走訪了政策專家、制片人、投資方和影視協拍公司，嘗試解讀這一政策的獨特性、專業性、可操作性以及與產業的契合度。對于業內而言，新政不只是政策，也是一份青島影視產業的未來說明書。

降低門檻，突出“高價值環節”

《海洋傳奇》劇照

《青島市推動影視業高質量發展若干政策》指出：“獎勵優秀影視項目。獎勵青島出品的優秀電影項目，對獲得國際A類電影節及奧斯卡主要獎項或提名的電影，可給予主要出品方不超過600萬元的獎勵；對票房達到500萬元以上的電影，按票房的3%，給予第一出品方最高不超過500萬元的獎勵……”這份“影視新政”出臺后，青島黃海影視董事長賀志寶第一時間轉發。賀志寶多年來堅持創作出品青島本土電影作品，新片《海洋傳奇》蓄勢待發。在他看來，這份政策出臺非常及時，“上一個五年，青島在影視政策引導下發展比較快，尤其東方影都吸引來了頭部公司，拍攝了《流浪地球》《刺殺小說家》等大片，把東方影都推向了國內外市場，這是青島影視取得亮眼成績的主要原因。剛剛出臺的新政策對影視產業有著整體的考慮，在原來的基礎上向更高目標邁進。”作為青島市影視制片人協會會長，賀志寶對“對票房達到500萬元以上的電影，按票房的3%，給予第一出品方最高不超過500萬元的獎勵”這一條尤為關注。“這一政策比較受電影行業歡迎，有些地區的政策以票房5000萬作為獎勵基數，而青島原有影視公司規模較小，5000萬票房很難達到，能實現500萬院線票房就值得鼓勵。這條政策對本土影視公司是一個很大的利好。尤其疫情防控期間影視公司正在經歷洗牌，堅持下來的影視公司很期待這份新政策。”

“東方影都“的電影拍攝車。 王 雷 攝

隨著《鐵道英雄》票房突破1.4億，青島出品影視項目已經邁過了億元票房門檻。接下來青島立項的《世間有她》等大項目也備受期待。對于新政出臺后票房過億的大項目，青島給予的扶持力度如何？業內人士分析，青島市區兩級扶持政策有著疊加效果，加上山東省對票房過億影視項目的獎勵，累計金額可達千萬左右。實際上，票房億元的電影出品方拿到的票房分成也不過3000萬元，超過千萬的真金白銀獎勵，是對產業的極大激勵。

2014年，青島市出臺了《關于促進影視產業發展的若干意見》，隨著細則的出臺，《流浪地球》《瘋狂的外星人》《一出好戲》《環太平洋2》等影片獲得了制作成本補貼，在業內產生了強烈反響。2022年，國產影視產業環境有了很大變化，電影工業化更是如火如荼，青島影視扶持政策不僅加強了對產業鏈的扶持，更突出了對高價值環節的支持。業內人士分析，影視新政突出了對“青島攝制”“青島出品”的支持，“只有影視攝制持續進行，才能保證影視產業的長期發展。”青島還重點選擇了“住宿”作為補貼環節，新政指出：“在青島拍攝期間所發生的住宿及有關攝制投入達到100萬元以上的，憑合法有效憑證，據實給予20%-40%的補貼，每個劇組最高不超過500萬元。”這一政策針對青島旅游旺季客房價格，為大型劇組進行了精準扶持，“把原本的吃住行、服化道補貼精準地聚焦到住宿補貼上，充分考慮了青島住宿成本季節性浮動較大的現實情況，有力地吸引大制作團隊進入青島，畢竟住宿費用達到百萬元以上的，一定是劇組人數多、拍攝周期長的大型項目。”

放眼未來，為青島留下什么

膠州電影公園里的老北京風情。

2020年度大劇《巡回檢查組》在青島拍攝結束后，導演李路專門剪了一個兩分多鐘的宣傳片，全面展現了青島的城市風光，也是對青島這一拍攝地的藝術回饋。2022冬奧會期間，谷愛凌為某汽車品牌拍攝的“回家”主題廣告片點擊率飆升，這部廣告片在膠州電影公園取景拍攝，讓這個以老北京街道風貌為特色的影視園區備受關注。不同導演有不同的視角，如何讓在青島拍攝的影像作品為城市留下印記，這也是青島影視新政的政策著力點之一。

《政策》指出：“規范影視拍攝取景地管理，實行申報和入庫管理制度，對年接待劇組數量累計5個以上或拍攝天數累計30天以上的入庫取景地，可給予10萬元獎勵。”業內人士分析，青島正在建設“劇組友好型城市”，“對于服務規范、價格公道、比較能體現青島元素的取景地，這項政策給予了明確獎勵。劇組來到青島，既是沖著青島的景色和攝影棚而來，也是沖著服務和政策而來，好政策也需要好的執行。”

在青島正明影業藍法凱看來，《政策》的執行對于影視協拍公司是一大利好，“比如有一家網紅咖啡館，今年店里協拍了五部劇，而且拍攝體量比較大，政策就會給予相應的獎勵，店方也會更歡迎劇組進入。”另一方面，困擾劇組的特殊場景也有望得到解決，像是醫院的實景拍攝往往會引發患者、劇組、醫院之間的矛盾，本地影視公司甚至在公司內部搭建醫院場景方便拍攝，扶持政策出臺后，有助于現代辦公、醫院、客機機艙等固定拍攝場景的建設、運用。

東方影都融創影視產業園。 王 雷 攝

隨著青島影視產業的發展，萊西青山湖影視城、膠州電影公園、即墨電影云基地紛紛落成。《政策》指出，“以東方影都為龍頭，形成一批定位準確、梯次發展、特色明顯、協同配套的影視產業基地（園區），打造‘1+N’影視工業化發展版圖。”這也讓電影園區看到了發展契機。資料顯示，電影《老炮兒》在北京中影基地搭建了老胡同、四合院，2021年平均每個季度有44個劇組在胡同里拍戲，每天的拍攝日程甚至要排到深夜。膠州電影公園也打造了一條富有生活氣息的實景老胡同，資深影視策劃人王兵估計，隨著大青島概念吸引劇組到來，膠州電影公園便利的交通環境、稀缺的胡同外景資源會成為影視拍攝的優勢。

新政先行，惠及新興業態

專業的影視扶持政策，不僅針對城市影視產業的強項，也覆蓋了影視新興品類、新興業態。自然紀錄片被認為是美食紀錄片之后又一熱門品類，紀錄片《青島自然筆記》把鏡頭聚焦到潮間帶生物、本地山野動物，也是本土影視工作者的創新嘗試，有望登上央視頻道、頭部網絡視頻平臺播映。青島動畫片產業出品了《小虎墩大英雄》為代表的國漫佳作，青島頭部短視頻公司推出了多個爆款系列短劇。在新政推出后，不少紀錄片、動畫片、網絡微短劇都有機會拿到政府扶持。業內人士表示，“給微短劇獎勵，青島即便不是國內首例，也可以說是先行者了。青島注意到了以古麥嘉禾為代表的新媒體公司在短視頻領域的創新，而流媒體也是下一步影視平臺的新趨勢。適時推出政策，將青島短視頻創作優勢與政策優勢結合，對通過廣電主管部門備案和審查的微短劇進行扶持，勢必在新平臺上引領新趨勢、把握新風口。”

近年來，上海、重慶、佛山、杭州等城市相繼推出影視產業扶持政策，其中的先進經驗也值得青島借鑒。如重慶打造了影視拍攝一站式服務平臺，極大便利了劇組拍攝，也讓重慶成為《堅若磐石》《風犬少年的天空》等眾多影視大制作的取景地，奠定了“懸疑題材第一拍攝地”的名號。青島此次發布的《政策》里指出：“以青島影視發展中心、青島西海岸新區影視產業發展中心為依托，聯動行業協會及攝制服務專業力量，構建市、區（市）、重點區域（場所）三級服務網絡平臺，為影視企業提供政策解讀、拍攝協調、中介建議等服務。”對于《獵毒》這類需要在海域、風情街等多區域取景的大制作，三級服務網絡平臺有助于跨區協調資源，對城市風貌有整體的反映。

如何對新興公司進行針對性扶持，也是影視政策未來的著力點。在影視投資人、制片人侯鈞博看來，影視新政里“財政資金股權投資”如何運作是他最關心的。實施財政資金股權投資改革是我市創新財政資金投入方式、提高資金使用效益、拓寬企業融資渠道的重要舉措，下一步如何在影視行業落地實施很值得期待。影視發行公司也是城市影視產業扶持的對象，青島此次發布的《政策》里，對電影發行公司推出了針對性扶持：“支持電影發行放映，對列入納統的電影發行企業，按照發行合同交易金額的3%（不含稅）給予獎勵，最高不超過500萬元。”業內人士表示，2014年在青島注冊的五洲電影發行有限公司是青島較大的電影發行公司，2021年營業收入和稅收均居全市影視企業前列，為此類發行公司提供持續的政策支持，有助于企業在青島長期發展，為青島影視企業提供更好服務。

各方反饋：用好政策，拍好作品

《政策》發布后，青島市影視制片人協會迅速組織探討。會長賀志寶表示：“本地影視公司制片人要爭口氣，不要眼睛老盯著政府的扶持，要從內容抓起，研究青島題材、青島故事，把‘張連鋼團隊’等青島人物推向全國。我們要辦一個編劇培訓班和制片人培訓班，大家提高業務水平，寫好劇本，搭建好團隊，拍好作品，用工匠精神拍好每一部電影、電視劇。我們要用好政策，學好政策，抓好影視劇的創作，不斷推出精品。”賀志寶作為出品人的電影《海洋傳奇》即將定檔，“海洋”系列就有望成為青島具有本土代表性的影視IP。

“東方影都”復古外景。 王 雷 攝

杰百旺影業創始人侯鈞博可謂青島80后新生代影視人的代表，去年他推出了電影《數字獵兇者》，對西海岸影視產業的氛圍有深切感觸。“近年來西海岸的影視配套越來越成熟，藏馬山外景地的建設也正在加速。當下投資環境雖然弱一些，但也是影視產業始發之年。我們計劃在今年拍攝重大題材《銘記誓言》，同時拍攝院線動作電影《斬毒突擊》。對照新政，我對行業的未來非常有信心。”

專注于自然紀錄片的“好奇魔魚”去年入圍了多個重量級獎項，制片人白新宇透露，《青島自然筆記》今年計劃在央視紀錄頻道播映，計劃通過B站與網絡觀眾見面。白新宇坦言，紀錄片票房很難達到500萬的體量，“然而紀錄片的好處是生命力很強，有可能五年后仍然產生收入，不像電視劇一般只有一輪、二輪放映。”青島構建了由影視產業政策、精品扶持工程等組成的扶持體系，新政里還提出了“探索申辦‘電影之都’城市電影節（展）等涉外影視節展”的規劃，而從北京電影節、廣州紀錄片節、西湖紀錄片節的經驗來看，電影節、電影展對紀錄片都有一定的扶持作用，這也讓“好奇魔魚”作為青島紀錄片的領軍團隊充滿信心。（青島日報/觀海新聞首席記者 米荊玉）

責任編輯：管佳宇