青島日報社/觀海新聞2月15日訊 就業(yè)是民生之本，社保是民生之基。做好人力資源社會保障工作，是保障和改善民生，讓發(fā)展成果惠及更多人民群眾，使其不斷增強(qiáng)獲得感和幸福感的重要一環(huán)。2月15日，全市人力資源社會保障工作會議召開。會議回顧總結(jié)過去一年全市人社工作，交流各單位和區(qū)市典型經(jīng)驗，表彰全市人社系統(tǒng)涌現(xiàn)的服務(wù)標(biāo)兵，并研究部署2022年全市人社工作。
實(shí)施新一輪就業(yè)優(yōu)先政策，確保實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人以上，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實(shí)現(xiàn)全年政策性扶持創(chuàng)業(yè)3萬人，努力爭創(chuàng)全國創(chuàng)業(yè)型示范城市；完善社會保障體系，進(jìn)一步提升社會保險覆蓋面和社保經(jīng)辦服務(wù)水平；深化人才人事制度改革，引進(jìn)集聚人才25萬人以上；構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，提升勞動關(guān)系治理效能；提供人民滿意的人社服務(wù)，打造有溫度的人社服務(wù)品牌……觀海新聞記者從會上獲悉，今年全市將努力開創(chuàng)新時代人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，力爭在全國爭先進(jìn)、提質(zhì)效。
全面擴(kuò)容提質(zhì)，扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作
就業(yè)是最大的民生，是國民經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”和社會穩(wěn)定的“壓艙石”。2022年，青島將以穩(wěn)定重點(diǎn)群體、提高就業(yè)質(zhì)量為目標(biāo)，按照擴(kuò)容和提質(zhì)雙向發(fā)力、保重點(diǎn)和防風(fēng)險雙側(cè)協(xié)同的思路，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)帶動的就業(yè)導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
2022年，青島將實(shí)施新一輪就業(yè)優(yōu)先政策，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、重大民生項目，分類施策、動態(tài)調(diào)整，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)拉動就業(yè)能力，確保實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人以上。同時，積極發(fā)揮創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制和創(chuàng)業(yè)城市“4+1”工作運(yùn)行機(jī)制作用，高標(biāo)準(zhǔn)打造青島創(chuàng)業(yè)總部、高效能落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策、高水平舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動，實(shí)現(xiàn)全年政策性扶持創(chuàng)業(yè)3萬人，努力爭創(chuàng)全國創(chuàng)業(yè)型示范城市。
此外，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)群體就業(yè)，青島將全面發(fā)起新一輪攻堅行動。圍繞提升高校畢業(yè)生留青、來青和回青率，實(shí)施高校畢業(yè)生見習(xí)實(shí)習(xí)擴(kuò)圍、大學(xué)生就業(yè)競爭力提升和“青雁歸巢”三項計劃，穩(wěn)定總體就業(yè)率。實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動，開發(fā)公益性崗位3.7萬個以上。推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)“領(lǐng)跑者”行動，推廣鄉(xiāng)村大齡困難人員再就業(yè)試點(diǎn)，推進(jìn)東西部勞務(wù)協(xié)作，托底安置就業(yè)困難人員、脫貧勞動力。完善農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)保障體系。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。健全失業(yè)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對處置機(jī)制，建立勞動用工余缺調(diào)劑機(jī)制，全力防范規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險。
強(qiáng)化互助共濟(jì)，進(jìn)一步完善社會保障體系
社會保障體系是民生之基，是一項民心工程。
今年，青島將以深化改革、健全機(jī)制為目標(biāo)，在完善社會保障體系上實(shí)現(xiàn)新提升。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金全國統(tǒng)籌、省級統(tǒng)收統(tǒng)支制度。健全多層次多支柱養(yǎng)老保險制度體系，提高企業(yè)年金覆蓋面，推動個人養(yǎng)老金制度落地實(shí)施。探索建立補(bǔ)充工傷保險制度和工傷職工長期醫(yī)療護(hù)理制度，推進(jìn)快遞員群體參加工傷保險工作。
以農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)人員等群體為重點(diǎn)，開展精準(zhǔn)參保擴(kuò)面專項行動，完善工程建設(shè)領(lǐng)域按項目參保機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)工傷保險應(yīng)保盡保，推動參保人數(shù)穩(wěn)步增長、覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。
同時，提升社保經(jīng)辦服務(wù)水平，加快推進(jìn)社保卡居民服務(wù)“一卡通”建設(shè)，打造青島視聯(lián)社保、社保鄉(xiāng)村通服務(wù)平臺。深化推進(jìn)大數(shù)據(jù)輔助工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定試點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化“無感知、免打擾”大數(shù)據(jù)認(rèn)證體系，實(shí)現(xiàn)認(rèn)證通過率94.8%以上。
此外，青島今年還將通過制定全市人社系統(tǒng)基金資金監(jiān)督管理暫行辦法，深化社保基金管理問題專項整治，完善市、區(qū)市兩級社保稽查聯(lián)動機(jī)制，大力提升社保基金風(fēng)險防控水平。
深化政策制度改革創(chuàng)新，打造人才集聚高地
人才是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。今年，青島將深入貫徹中央、省委人才工作會議精神，推進(jìn)政策制度改革創(chuàng)新，引進(jìn)集聚人才25萬人以上，為打造新時代人才集聚高地貢獻(xiàn)人社力量。
“激發(fā)創(chuàng)新活力、打造人才高地，需要我們抓好兩支隊伍、深化三項創(chuàng)新。”會上，青島市人力資源和社會保障局局長劉學(xué)俊表示，要著力加強(qiáng)技能人才隊伍建設(shè)，持續(xù)壯大專業(yè)技術(shù)人才隊伍。通過全面推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，推進(jìn)企業(yè)職工培訓(xùn)與自主評價銜接，開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)10萬人次、實(shí)現(xiàn)新增技能人才5萬人。同時，積極開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、快遞等新職業(yè)職稱申報評審，加快教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域職稱改革，進(jìn)一步推動高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通。
會議同時提出，2022年，青島將進(jìn)一步深化事業(yè)單位選人用人機(jī)制、人才招引機(jī)制、人才服務(wù)模式的創(chuàng)新，營造更加優(yōu)化的人才生態(tài)，激發(fā)人才活力。其中，在創(chuàng)新事業(yè)單位選人用人機(jī)制方面，將創(chuàng)新制定事業(yè)單位工作人員越級晉升、縮短年限和特聘崗位實(shí)施辦法，穩(wěn)慎實(shí)施縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度，推進(jìn)事業(yè)單位多元化多層次招聘體系建設(shè)，探索建立體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)的事業(yè)單位績效工資分配管理制度，深化公立醫(yī)院薪酬制度改革，全面落實(shí)義務(wù)教育教師工資待遇政策。在創(chuàng)新人才招引機(jī)制方面，高質(zhì)量舉辦“招才引智名校行”“百所高校千名博士青島行”等引才活動，深入推進(jìn)千名專家“三進(jìn)”行動，制定人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興激勵辦法，促進(jìn)人才向鄉(xiāng)村基層一線流動。在創(chuàng)新人才服務(wù)模式方面，將出臺加強(qiáng)人才服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見，建立重點(diǎn)項目人才服務(wù)專員定期駐點(diǎn)服務(wù)機(jī)制，升級高層次人才服務(wù)綠卡制度，爭創(chuàng)國家級人力資源服務(wù)出口基地。
構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，優(yōu)化人社服務(wù)品牌
構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，是實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是促進(jìn)勞動者體面就業(yè)、幸福勞動的基本條件。今年，青島將重點(diǎn)實(shí)施健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、勞動人事爭議調(diào)解仲裁機(jī)制、根治欠薪長效機(jī)制“三項機(jī)制”，大力提升勞動關(guān)系治理效能，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
其中，在健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制方面，持續(xù)開展勞動關(guān)系“和諧同行”能力提升行動，規(guī)范和引導(dǎo)電子勞動合同發(fā)展。加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，推動落實(shí)工時、休息休假制度。加強(qiáng)技能人才薪酬分配指導(dǎo)。同時，在健全勞動人事爭議調(diào)解仲裁機(jī)制方面，完善勞動人事爭議多元處理體系，開展“重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)樓宇”預(yù)防調(diào)解平臺建設(shè)。深化調(diào)解仲裁“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺建設(shè)，提升勞動人事爭議處理效能。此外，在健全根治欠薪長效機(jī)制方面，修訂市勞動保障監(jiān)察條例，開展“根治欠薪攻堅年”行動，推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度落實(shí)，加大拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒力度，嚴(yán)厲打擊欠薪行為。
除此之外，會上還強(qiáng)調(diào)圍繞打造有溫度的人社服務(wù)品牌，全市將不斷提升群眾辦事體驗、經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)效，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)同、優(yōu)化流程，為市場主體和群眾提供優(yōu)質(zhì)的人社服務(wù)。（青島日報/觀海新聞記者 任曉萌）
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