青島日報2022年2月18日特刊1

建設新時代社會主義現代化國際大都市樣板區

——訪市南區委書記王鋒

視頻攝制：青島日報社/觀海新聞記者 金璐

位于市南區的太平角六路，是一條由時代碰撞出的對角線。在對角線西側，紅瓦綠樹承載著百年青島豐厚多姿的歷史人文底蘊；對角線東側，百余座高層商務樓宇記錄了1990年代后青青之島的奮進步伐。激蕩三十年，眼下的市南區又走到了一個新的轉折點，這是時代為大都市的中心城區所出具的一卷共同考題——擺脫空間束縛和慣性路徑依賴，精心謀劃產業蝶變升級，突破發展天花板。

市南區委書記王鋒。

采訪市南區委書記王鋒的前一天，青島市統計局發布“2021年各區市地區生產總值”，市南區地區生產總值排名下降一個位次，6.2%的增幅亦低于全市平均水平。這意味著，市南發展壓力猶存。對于區域主政者而言，這項成績單的發布，是一種深刻的鞭策。“市南目前面臨的發展困難，只是一時的問題，而不是趨勢性的問題。”王鋒用沉穩堅定的語氣告訴記者，在多年的發展過程中，市南的城區功能更加完善，現代服務業產業體系更加完備，在青島市多項國家戰略疊加的歷史機遇下，市南的區位優勢更加凸顯，這些都是市南跨越發展的底氣所在。

重塑輝煌的種子隱含在細微的產業指標中。“金融業區內占比21.9%，非營利性服務業占比17%，批發和零售業占比15%，交通運輸、倉儲、郵政業占比8.6%……”王鋒此前的工作履歷具有深刻的金融烙印，與數字的日月往來也塑造了他對精準度的極高要求。采訪過程中，履新市南17天的他已經對各項經濟指標如數家珍，從這些數字出發，他向記者詳細闡釋了未來五年將大力發展的現代金融、數字經濟、高端服務、時尚消費、航運物流、文化旅游六大主導產業，和未來三年重點攻堅的城市更新和城市建設任務，通過這些全新的打法，擘畫出精致、活力、時尚、幸福、高效的市南宏圖。

“只要我們保持戰略定力，準確識變、科學應變、主動求變，就一定能夠在危機中搶先機、于變局中開新局。未來五年，我們必須對標國際國內一流城區，充分發揮市南區的區位優勢、產業優勢、文化優勢、自然稟賦優勢，實現主要經濟指標增速全面提升，現代服務業能級全面提升，城區功能品質全面提升，城市宜居宜業水平全面提升，歷史文化城區保護更新取得重大進展，人民生活更加幸福。到2026年經濟總量力爭突破2000億元，居民人均可支配收入超過9萬元，成為新時代社會主義現代化國際大都市的樣板和示范。”王鋒表示。

樣板區的活力之源

過去的五年中，市南全區地區生產總值連續跨過4個百億臺階、2021年達到1400億元，每平方公里生產總值達到46.7億元、居副省級城市中心城區前列，以總部經濟、現代金融等為主的服務業占比保持在90%左右，金融業增加值占全市總量的33%。居民人均可支配收入連續多年穩居全省首位。可以說，在城區發展水平和居民生活水準上，市南區具備十分靚麗的底色。這也是市委將打造社會主義現代化國際大都市樣板區重任落到市南區的根本原因。

在王鋒看來，市南區首先要當好經濟高質量發展的“樣板”。“市南區堅持把發展的著力點放在實體經濟上，聚焦六大主導產業，創新政策供給，加強創新鏈、延伸產業鏈、提升價值鏈，充分釋放創新、產業、市場活力，打造現代服務業高地和‘四新’經濟聚集地。”

金融是市南區的支柱型產業，金融一盤棋活，全盤皆活。不過近年來，在多種原因的共同作用下，市南金融業發展勢頭不勝往昔。作為一名具有豐富金融實戰經驗的干部，此次履新市南，人們也期望看到在王鋒的帶領下，市南金融業能夠實現突圍發展。

“我們要瞄準國際、國內金融發展的大趨勢做增量。”他表示，青島市是國家財富管理金融綜合改革試驗區，在大力推動共同富裕的時代背景下，老百姓對財富管理的需求也會越來越旺盛，市南要瞄準這一需求，做大財富金融。其次，現代金融的科創元素越來越鮮明，也須更好地服務科技創新，因此市南將重點發力科創金融。

具體而言，未來五年，市南將完善支持金融業發展的政策體系，鞏固發展銀行、證券、保險等優勢行業，匯集服務共同富裕的專業化金融資源，加速財富管理培育，發展財富管理新業態，積極擴大金融對外開放，推動意才證券等外資金融項目落地，每年新增金融機構和企業100家以上，到2026年總數突破1200家，新增上市企業10家以上，金融業增加值年均增長10%。培育引進證券市場私募股權基金等各種基金，管理基金規模達到1000億元以上。支持科創金融創新發展，設立金融科技研究院，構建風險投資、孵化貸、科技保險、科技擔保等科技金融產品供給體系，金融科技企業突破100家。

創新發展數字經濟。互聯網、軟件信息等數字產業年均增長20%以上，數字經濟核心產業增加值占GDP比重超過10.5%、實現倍增。提速軟件園、動漫園等園區數字化改造和“騰籠換鳥”，打造5座數字專業樓宇；集聚發展高端商務。聚焦科技服務、高端咨詢、人力資源、會計審計、法律服務等行業持續用力，打造服務半島乃至北方的專業服務中心；繁榮發展時尚消費。推動浮山灣商圈高端化升級、中山路商圈快速起勢、金茂灣商圈擴容提質，加快海信廣場三期等項目建設，盤活百麗廣場等閑置商業載體，高端消費年均增長10%，成為國際消費中心城市核心城區。

優化發展航運物流。建成航運科技大廈、“E+航運科技服務產業園區”，建設航運物流綜合平臺。充分用好山東港資源，支持駐區企業發展海鐵聯運、跨境電商物流、無車承運、第四方物流等業態，招引培育一批批發貿易主體。突破發展文化旅游；整合“山海灣城”優質資源，打響“世界最美海灣”文旅品牌。完善旅游產品體系，推出“海上看青島”等旅游線路，加快海逸貴都時尚中心等旅游項目建設，支持青啤文旅時尚板塊等企業做大，提質閩江路等一批夜間經濟消費街區，讓游客有看頭、有驚喜、能消費。

老城區的涅槃機遇

青島市著力實施城市更新和城市建設三年攻堅行動，為以市南為代表的中心城區存量空間挖潛重構帶來了重要歷史機遇，是必須踏準的時代節拍。“市南要打造更新建設骨干區，在增強城區軟實力上爭當樣板，在生態文明建設上爭當樣板。”王鋒表示。

中山路是青島人難以割舍的情懷，在此前多年的接續努力下，以中山路為代表的市南歷史城區保護更新工作破題進階，面向未來五年，市南歷史城區的復興發展，也要從“有沒有開始干”轉向“干得好不好”的行動自覺。

王鋒介紹，在歷史城區保護更新方面，市南實施一體規劃設計、街區改造、環境提升、業態植入，計劃三年完成2000戶房屋征收、15萬平方米建筑保護修繕、36萬平方米區域協同整治和2000個公共停車位、500套租賃型人才住房建設，統籌做好美化綠化等基礎設施建設，打造時尚活力街區。盤活既有樓宇，發展現代金融、創意設計、科技創新等服務業，布局特色餐飲、時尚消費等生活性服務業，引入國際知名品牌首店，復興中山路金融街功能，支持老字號創新發展，豐富街區夜經濟，強化沉浸式VR技術在老城區運用，推出一批文化打卡地和“網紅”流量項目。加快推進老城區申遺，爭創國家級文物保護和活化利用雙試點，實現建筑可閱讀、街區宜漫步、城市有溫度，讓老城區成為新地標。

在城市更新城市建設其他方面，攻堅突破“雙十”工程，推進老舊樓宇更新改造和樓宇聯通工程，實施小港灣周邊岸線整理，加快中島、南島、東平路片區和遠洋船員學院及其周邊等開發，推動南京路1號、香港西路52號等地塊建成投用。落實前海地下空間開發總體規劃，推進匯泉灣廣場、五四廣場等大片區地下空間工程，充分連接周邊地下空間。全力保障地鐵4號線、5號線建設，開展地鐵沿線TOD綜合開發。持續優化路網交通，改造提升51條市政道路、41條背街小巷，增加停車泊位1萬個以上。整治提升太平山等11處山頭公園、高標準改造50個老舊片區、約2500棟樓體，拆除全部存量違建，讓居民生活更加幸福。

激發干部擔當之能

大鵬之動，非一羽之輕；騏驥之速，非一足之力。正處于爬坡過坎階段的市南區，尤其需要干部們拿出闖的精神、創的勁頭、干的作風。

談及干部工作，王鋒表示，市南區要樹立鮮明的選人用人導向，激發干部的擔當之能。完善激勵制度，大力選拔培養年輕干部，“定制化”培養鍛煉干部，持續選派干部到先進地區實訓、到企業掛職、到攻堅克難的一線火線沖鋒陷陣，給敢干者以“舞臺”，為實干者搭“平臺”，讓干成事者上“獎臺”。常態化開展“調研式”考察和“解剖麻雀式”考察，進一步考出干部的動力、壓力和精氣神。

“務實”和“精確”，是王鋒與記者交流過程中反復提及的詞匯，對于寸土寸金的市南區來說，王鋒認為，責任部門只有以結果為導向，將抓產業抓經濟發展對接到每一家具體企業當中，才能提供企業需要的服務，才能為市南爭取更多的發展機遇。

“市南發展的接力棒交到了我們手中，全區上下要激揚滄海弄潮、舍我其誰的銳氣，爭當開拓進取的創新者，始終保持‘沖刺’姿態、‘趕考’狀態，一天當作兩天用、兩步并作一步走，敢于較真碰硬、挑重擔子、啃硬骨頭，才能不負組織重托，不負人民厚望，不負時代韶華。”王鋒表示。（青島日報/觀海新聞記者 王萌）

責任編輯：張兆新