青島日報2022年2月18日特刊5

在青島優(yōu)化城市發(fā)展空間布局中擔(dān)當(dāng)重任

——城陽區(qū)第七次黨代會報告解讀

2月17日，中國共產(chǎn)黨青島市城陽區(qū)第七次代表大會開幕，呂鵬同志代表中國共產(chǎn)黨青島市城陽區(qū)第六屆委員會向大會作報告，報告的題目是《在青島優(yōu)化城市發(fā)展空間布局中擔(dān)當(dāng)重任 奮力打造灣區(qū)都市活力城陽》。

報告提出，聚焦推動形成大青島北部經(jīng)濟隆起帶，凝心聚力、真抓實干，加快建設(shè)先進制造業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)意引領(lǐng)區(qū)、中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)、膠東經(jīng)濟圈消費中心區(qū)、人文生態(tài)幸福家園，在青島優(yōu)化城市發(fā)展空間布局中擔(dān)當(dāng)重任，奮力打造灣區(qū)都市活力城陽，努力為青島建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市貢獻城陽力量。

關(guān)鍵詞 推動高質(zhì)量發(fā)展

報告提出，加速新舊動能轉(zhuǎn)換，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，堅持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、重大項目帶動、重點企業(yè)支撐，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向高科技、大規(guī)模、強實力。推進更深層次系統(tǒng)改革，推出一批高水平制度創(chuàng)新成果，積極爭取更多市級、省級、國家級改革試點。深化投融資體制、國資國企和財稅金融體制等改革，激發(fā)市場投資活力。推動政務(wù)服務(wù)改革再優(yōu)化，精準服務(wù)企業(yè)、自然人、項目建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“四個全生命周期”，打造最真誠、最謙卑、最高效的服務(wù)型政府。擴大更高水平開放。搶抓RCEP機遇，做強日韓（青島）進口商品博覽會等品牌會展，發(fā)揮中日韓商務(wù)理事會聯(lián)絡(luò)辦公室（青島）等平臺作用，積極引進日韓高端機構(gòu)和項目，對日韓貿(mào)易達到240億元以上。暢通雙循環(huán)合作通道，放大綜保區(qū)等平臺作用，深度對接深圳、上海等國內(nèi)市場，大力開拓RCEP成員國等新興市場，打造更多“一帶一路”合作倡議示范項目，每年引進重點項目200個以上，外資外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)增提質(zhì)，增創(chuàng)開放合作新優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞 強化創(chuàng)新驅(qū)動

報告提出，強化創(chuàng)新驅(qū)動，增強發(fā)展內(nèi)生動力。

建設(shè)高能級創(chuàng)新載體。完善國際化創(chuàng)客空間，形成“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)基地”完整的雙創(chuàng)鏈條。市級以上創(chuàng)新平臺達到200個以上、各類科技孵化載體達到40家以上。積極推進康復(fù)大學(xué)建設(shè)，建好青島特種食品研究院、青島海洋食品營養(yǎng)與健康創(chuàng)新研究院，加快青島農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國電波所等科技成果轉(zhuǎn)化進程，年均技術(shù)成果交易額達到40億元以上。

發(fā)力高水平技術(shù)攻關(guān)。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，完善企業(yè)技改投資普惠性獎補政策，引導(dǎo)企業(yè)加快淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備。鼓勵軌道交通、新能源新材料、生物醫(yī)藥健康等領(lǐng)軍企業(yè)實施重大科技創(chuàng)新工程，推進關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用。新培育省級以上“專精特新”企業(yè)50家以上、瞪羚企業(yè)30家以上、國家級小巨人企業(yè)20家以上。

吸引高層次創(chuàng)新人才。堅持黨管人才，構(gòu)建最優(yōu)人才生態(tài)，打造區(qū)域人才集聚高地。持續(xù)提升高素質(zhì)人口吸引力，年均引才2萬人以上。建設(shè)青年發(fā)展型城市，讓青年在城陽扎根創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)、建功立業(yè)，與城市共同成長。

做優(yōu)做強做大文化創(chuàng)意。堅持用文創(chuàng)塑造城陽形象、提升城市流量。做大高新視頻、創(chuàng)意設(shè)計、動漫電競等新興文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，做強海峽兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等載體，加快方特熊出沒動漫谷等項目建設(shè)，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速壯大。

集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新金融。引進培育一批創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)，備案基金總規(guī)模突破千億，打造青島北岸基金叢林。要讓全社會看到，投資科技可以獲得十倍百倍回報，引導(dǎo)更多社會資金投入科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

關(guān)鍵詞 區(qū)域協(xié)同融合

報告提出，實施區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，助力青島建設(shè)世界一流灣區(qū)城市。

實施區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。放大中韓“國際客廳”等平臺紐帶作用，助力黃河流域城市與日韓等國家交流合作。發(fā)揮膠東經(jīng)濟圈一體化重要支點作用，提升消費輻射效應(yīng)。著眼提升環(huán)灣都市區(qū)能級，向東加快推進與東部老城區(qū)融合發(fā)展，向西深度對接“自貿(mào)+上合”，向北推進產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，打造青島主城區(qū)新的崛起板塊，助力青島建設(shè)世界一流灣區(qū)城市。

堅持全區(qū)“一盤棋”，提升東部發(fā)展品質(zhì)，壯大生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)；塑強中部優(yōu)勢，完善商貿(mào)、消費、會展等綜合服務(wù)功能；推動西部崛起，夯實制造業(yè)基礎(chǔ)，依托康復(fù)大學(xué)等資源，壯大生物醫(yī)藥、大健康等產(chǎn)業(yè)。推動城陽與高新區(qū)等四大功能區(qū)在空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局等方面協(xié)同發(fā)展。高新區(qū)創(chuàng)新競爭力不斷增強，奮斗五年，實現(xiàn)綜合實力重回全國前十。

關(guān)鍵詞 城市有機更新

報告提出，實施城市有機更新，提升都市功能品質(zhì)。

全面提升城市品質(zhì)，打好創(chuàng)建全國文明典范城市攻堅戰(zhàn)，扎實推進城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動。攻堅白沙河北岸、青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)及周邊區(qū)域等低效片區(qū)開發(fā)，建設(shè)具有世界水準、青島特色的地標性建筑。推進骨干路網(wǎng)建設(shè)，配合做好青島地鐵三期建設(shè)，構(gòu)建立體綜合、內(nèi)暢外達的大交通體系。高標準建設(shè)白云山、女姑山等城市公園、山頭公園和口袋公園，加快打造公園城市樣板區(qū)。加強海綿城市、韌性城市建設(shè)，統(tǒng)籌地下地上空間開發(fā)利用，推動城市可持續(xù)發(fā)展。

加快推進數(shù)字城陽建設(shè)。以數(shù)字化驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革，建好用好智慧城市大腦。持續(xù)強化場景應(yīng)用，年均建設(shè)智慧社區(qū)35個以上。加快全域視聯(lián)感知平臺二期等項目建設(shè)，構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦、一鍵服務(wù)”的數(shù)字治理和民生服務(wù)體系。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅持“田園融入城市，城市蘊含田園”理念，推進“五個振興”，加快“四大片區(qū)”建設(shè)，全域打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。區(qū)級美麗鄉(xiāng)村實現(xiàn)全覆蓋，清潔村莊達到100%。

關(guān)鍵詞 涵育城市人文精神

報告提出，涵育城市人文精神，推進文化強區(qū)建設(shè)。

共建精神家園。推動媒體深度融合發(fā)展，講好城陽故事、傳播城陽聲音、塑美城陽形象。深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的豐富哲學(xué)思想、人文精神、價值理念和道德規(guī)范，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，凝聚團結(jié)奮進的共同思想基礎(chǔ)。

滋養(yǎng)文明風(fēng)尚。深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè)，做優(yōu)志愿服務(wù)品牌。大力開展文化實修、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育等系列活動，建好圖書館、文化館，打造“智慧”檔案館，將文化元素深度融入百姓生活。完善公共體育設(shè)施配套，持續(xù)鞏固國際青少年足球發(fā)展高地，爭創(chuàng)全國全民健身運動模范區(qū)。

激活文化資源。實施文旅融合創(chuàng)新工程，深入挖掘歷史人文、山林農(nóng)果、民俗風(fēng)情等旅游資源，打造山東半島休閑體驗旅游目的地。搶抓亞洲杯舉辦機遇，大力發(fā)展賽事經(jīng)濟。拓展法海寺、童真宮等文化遺產(chǎn)“活化”利用，推出一批富有特色的城市文化符號。（周 偉 整理）

責(zé)任編輯：管佳宇