青島日報2022年2月19日5版

創(chuàng)一流當(dāng)排頭，打造青島新發(fā)展格局重要增長極

——即墨區(qū)第一次黨代會報告解讀

2月18日，中國共產(chǎn)黨青島市即墨區(qū)第一次代表大會開幕，這是即墨撤市設(shè)區(qū)后召開的第一次黨代會。會上，韓世軍同志代表即墨區(qū)第十四屆委員會，向大會作了題為《勇于創(chuàng)一流、爭當(dāng)排頭兵、奮力走在前，為加快建設(shè)活力宜居幸福現(xiàn)代化新區(qū)努力奮斗》的報告。

報告提出，今后五年，全區(qū)將圍繞加快建設(shè)活力宜居幸福現(xiàn)代化新區(qū)、爭當(dāng)膠東經(jīng)濟圈一體化新引擎、打造青島新發(fā)展格局重要增長極的總體目標(biāo)，在經(jīng)濟、城市、民生、社會、生態(tài)等各領(lǐng)域，勇于創(chuàng)一流、爭當(dāng)排頭兵、奮力走在前，主要指標(biāo)全省區(qū)縣走在前列，讓城市更加充滿活力、富有實力、獨具魅力，為全市高質(zhì)量發(fā)展多作貢獻。

未來五年，即墨區(qū)將在經(jīng)略海洋、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升城市品質(zhì)能級、擴大對外開放、促進鄉(xiāng)村振興、增進民生福祉、加強宣傳思想文化建設(shè)、推進綠色低碳發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、統(tǒng)籌發(fā)展與安全等十個方面實現(xiàn)新突破，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

關(guān)鍵詞 “5+4+3”海洋經(jīng)濟發(fā)展體系

報告提出，堅持陸海統(tǒng)籌、全域皆藍、勇立潮頭、逐夢深藍，發(fā)揮藍谷橋頭堡作用，構(gòu)建“5+4+3”海洋經(jīng)濟發(fā)展體系，推動海洋經(jīng)濟井噴式發(fā)展，打造特色鮮明的海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市核心區(qū)。

著力突破海洋裝備制造業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋旅游業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)五大海洋產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)海洋裝備、海洋生物醫(yī)藥、水產(chǎn)種苗、女島臨港等園區(qū)，提升海洋經(jīng)濟核心競爭力。

著力搭建四大創(chuàng)新平合。依托國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、海洋科技服務(wù)、海洋金融、海洋開放合作平臺，用好超算中心、“蛟龍?zhí)枴钡取皣仄鳌保瑩屨肌巴该骱Ｑ蟆薄爸腔酆Ｑ蟆薄翱扇急钡戎聘唿c，打造海洋科技創(chuàng)新高地。促進海洋試點國家實驗室正式入列和國家實驗室二期、國家深海基因庫、大數(shù)據(jù)中心、標(biāo)本樣品館建設(shè)，服務(wù)全國攻克海洋“卡脖子”技術(shù)。

著力優(yōu)化三大發(fā)展機制。完善陸海統(tǒng)籌、“雙招雙引”、政策保障機制，形成“一個重點產(chǎn)業(yè)、一組科研機構(gòu)、一支智庫團隊、一批承載園區(qū)”的保障機制，優(yōu)化海洋科技創(chuàng)新企業(yè)破土而出、拔節(jié)生長的空氣和土壤。

關(guān)鍵詞 六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

報告提出，堅持把發(fā)展著力點放在實體經(jīng)濟上，聚焦新活力、新支柱、新動能、新引擎，抓牢“雙招雙引”主戰(zhàn)場，突出項目建設(shè)生命線，加快推動產(chǎn)業(yè)高端化、集群化發(fā)展，打造以海洋經(jīng)濟為特色、數(shù)字經(jīng)濟為引領(lǐng)、先進制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為配套的鏈群化、開放型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

深化數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府、數(shù)字社會建設(shè)。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，做強大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、集成電路、超算等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè),推動數(shù)據(jù)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力；做大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)共贏體，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“大企業(yè)做平臺、小企業(yè)進平臺”，為傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級插上騰飛的翅膀。

重點突破汽車、紡織服裝、商貿(mào)物流、新一代信息技術(shù)、海洋、生物醫(yī)藥等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成一批全省領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)集群。其中，汽車產(chǎn)業(yè)將瞄準(zhǔn)智能化、電動化、網(wǎng)聯(lián)化、集群化方向，依托一汽—大眾、一汽解放、一汽解放新能源、奇瑞四大整車生產(chǎn)基地，擴大商用車、乘用車、新能源車、專用車產(chǎn)能，加快向年產(chǎn)100萬輛整車、傳統(tǒng)能源和新能源汽車產(chǎn)值“雙千億”的目標(biāo)邁進，昂起全省汽車工業(yè)龍頭。

開展高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃、科技型中小微企業(yè)培育工程，建立全生命周期金融支持體系。到2026年，新培育“隱形冠軍”企業(yè)50家、“瞪羚”“獨角獸”企業(yè)20家，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達到700家。

關(guān)鍵詞  主城區(qū)擴容主戰(zhàn)場

報告提出，堅持“對標(biāo)主城、組團提升、全面融青”，抓住文明典范城市創(chuàng)建和城市更新黃金期，面向青島主城區(qū)，暢通交通主動脈，打造擴容主戰(zhàn)場。

完善國土空間規(guī)劃，構(gòu)建“多規(guī)合一”規(guī)劃體系。統(tǒng)籌推動區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，引領(lǐng)全域有機融入青島主城區(qū)。中部城區(qū)重點推動即墨傳統(tǒng)城區(qū)打造融青承載區(qū)、東部經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造繁榮新城區(qū)、西部國際商貿(mào)城打造現(xiàn)代商貿(mào)物流區(qū)、北部汽車產(chǎn)業(yè)新城和藍谷高新區(qū)打造產(chǎn)城融合區(qū)。

堅持主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，片區(qū)化改造城中村和老舊小區(qū)，加快地鐵7號線沿線綜合開發(fā)，統(tǒng)籌推進重點片區(qū)建設(shè)，完善提升城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市精細管理、智慧治理、便民服務(wù)水平。

著眼對內(nèi)對外互聯(lián)互通，聚力建設(shè)地鐵7號線二期、藍谷至膠東機場快速通道“一縱一橫”大通道，將機場快速路建成“貫通東西”主動脈，將墨城路建成活力涌動的城市中軸。促進市政道路銜接主城區(qū)路網(wǎng)，打通營流路等斷頭路，促進高鐵、地鐵、快速路網(wǎng)融合。

發(fā)揮青煙威陸海樞紐優(yōu)勢，西部與膠州協(xié)調(diào)聯(lián)動，連通機場空港區(qū)，北部與萊西、東部與萊陽海陽協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動交通、產(chǎn)業(yè)一體化，當(dāng)好融入青島都市圈的橋頭堡。

關(guān)鍵詞 溫馨家園

報告提出，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞人民群眾急難愁盼問題，把好事實事辦到群眾心坎上，讓更多發(fā)展紅利惠及即墨群眾，讓城市成為群眾滿意的溫馨家園。

推動學(xué)前教育公益普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新改擴建二十八中東校區(qū)等70余所中小學(xué)校和幼兒園，嚴(yán)格落實“雙減”政策，創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。加快建設(shè)職教園區(qū)，提高職業(yè)教育、高等教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合度。

實施區(qū)級醫(yī)院提質(zhì)擴容、基層衛(wèi)生院改薄提檔等工程，推進山東大學(xué)齊魯醫(yī)院藍谷醫(yī)院、第三人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療環(huán)境，高標(biāo)準(zhǔn)保障人民健康。注重做好“一老一小”工作，構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，落實全面三孩生育政策及配套措施，多渠道降低生育、教育、養(yǎng)育成本。

穩(wěn)妥推進保障房建設(shè)和老舊小區(qū)改造，五年改造老舊小區(qū)93個、440萬平方米、受益居民4.5萬戶，有效解決新市民、青年人等群體住房問題。完善重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持體系，五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)10萬人以上，實現(xiàn)4萬名大學(xué)生在即就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提升勞動者收入。

關(guān)鍵詞 真抓實干

報告提出，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，崇尚實干、注重實績、不務(wù)虛功，整治形式主義、官僚主義，倡樹“嚴(yán)、真、細、實、快”工作作風(fēng)，在守好環(huán)保、安全、穩(wěn)定、廉潔等底線基礎(chǔ)上，以干成事論英雄、以解決實際問題論能力、以高質(zhì)量發(fā)展項目和高水平制度創(chuàng)新成果論業(yè)績。堅持從嚴(yán)管理、依規(guī)行事、干部帶頭、示范干事，黨員干部密切聯(lián)系群眾、凝聚干群同心，以良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)、促民風(fēng)、正社風(fēng)，以真抓實干的成效取信于民。（青島日報/觀海新聞記者 王濤 整理）

責(zé)任編輯：岳文燕