2月22日，人力資源和社會保障部舉行2021年第四季度新聞發布會。記者獲悉，按照黨中央、國務院的決策部署，從今年1月開始，實施養老保險全國統籌。

據介紹，2021年我國就業形勢總體穩定，好于預期，全國城鎮新增就業1269萬人，12月份全國城鎮調查失業率低于疫情前同期水平。我國社會保險覆蓋范圍持續擴大，基金運行總體平穩。人才隊伍建設、勞動關系協調、助力鄉村振興、行風建設、信息化建設等工作持續推進。

養老保險司副司長亓濤介紹，基本養老保險全國統籌已經啟動實施。我國養老保險制度上世紀90年代建立以來，從縣級統籌起步，逐步提高統籌層次。2020年底，各省份都實現了基金省級統籌統支，解決了省內地區間基金負擔不均衡的問題。但是，由于我國區域之間發展不平衡，經濟發展水平、人口年齡結構等存在差異，各省之間養老保險基金結構性矛盾日益突出，一些省份基金結余比較多。但是一些人口老齡化程度比較重的省份，養老保險基金的支出壓力比較大。在這種情況下，需要盡快實現全國統籌，在全國范圍內調劑使用基金。

黨中央、國務院高度重視養老保險全國統籌工作。2018年7月，建立實施了基金中央調劑制度，適度均衡了省際之間養老保險基金負擔，邁出了全國統籌的第一步。2018-2021年，中央調劑制度實施四年間，共跨省調劑資金6000多億元，其中2021年跨省調劑的規模達到2100多億元，有力支持了困難省份確保養老金按時足額發放。按照黨中央、國務院的決策部署，從今年1月開始，實施養老保險全國統籌。

全國統籌制度實施后，將在全國范圍內對地區間養老保險基金當期余缺進行調劑，用于確保養老金按時足額發放，這就在制度上解決了基金的結構性矛盾問題，困難地區的養老金發放更有保障。人社部將會同有關部門加強全國統籌調劑資金的管理，確保基金安全、調撥順暢。

全國統籌制度實施以后，將建立中央和地方政府的支出責任分擔機制，中央財政對養老保險的補助力度不會減小，將保持穩定性和連續性。在此基礎上，地方政府的支出責任將更加明確，各級政府的責任都將進一步壓實。同時，全國統籌以后，通過加強對養老保險政策、基金管理、經辦服務、信息系統等方面的統一管理，將有利于進一步提升整體保障能力，增強制度的統一性和規范性，更好地確保養老金按時足額發放，為參保企業和參保人員提供更加方便、快捷的服務。

責任編輯：姚敏