青島日報2022年2月23日6版
城市是一個有機(jī)整體，不僅需要“強(qiáng)健其體魄”，更須“文明其精神”。因此，在加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的背景下，城市的硬件要夠“硬”，軟件同樣不也能“軟”——
“軟件問題”亟待“硬核破解”
城市如人，道路、廣場、綠地、學(xué)校、醫(yī)院等硬件設(shè)施，構(gòu)成了城市發(fā)展的“筋骨”，而市民素質(zhì)、公共秩序、人文環(huán)境、體制機(jī)制等軟性實(shí)力，則代表著城市運(yùn)行的“靈魂”。實(shí)現(xiàn)文明城市的“強(qiáng)筋鑄魂”，離不開城市硬件的不斷更新，更需要城市治理能力和市民素質(zhì)涵養(yǎng)的持續(xù)提升。
去年11月，觀海新聞客戶端推出了《您愛的城市·這里有變化》欄目，聚焦2021年創(chuàng)建文明典范城市期間曝光問題的整改情況，目前已刊發(fā)稿件近百篇。在近期的回訪中記者發(fā)現(xiàn)，通過維修、換新、拆除等“硬核”措施，相關(guān)部門很快就能將百姓反映的硬件設(shè)施問題妥善解決，極大地提升了城市形象。相形之下，許多城市軟件問題卻陷入了“整而不改”的困局，讓百姓詬病。
一座城市的魅力，不僅要有現(xiàn)代高效的外在“筋骨”，更要有積極向上的內(nèi)在“靈魂”。內(nèi)外兼修，共同提升，才會呈現(xiàn)更為全面的城市文明面貌。記者回訪發(fā)現(xiàn)，之所以出現(xiàn)目前這種“硬件整改快，軟件提升慢”的尷尬現(xiàn)狀，除了軟件問題的提升本身就需要時日以外，也與個別部門的“迎檢式”整改和市民的“被動式”參與不無關(guān)系。
以“迎檢式”措施應(yīng)對整改，難以保障長期效應(yīng)。
春節(jié)前夕，記者回訪了膠州市膠州西路農(nóng)貿(mào)市場，發(fā)現(xiàn)市民在去年9月反映的市場內(nèi)騎電動車問題回潮嚴(yán)重。之前，面對百姓反映，膠州市相關(guān)部門曾表示，會完善市場入口護(hù)欄，增加值守人員。可當(dāng)記者現(xiàn)場詢問門口值守人員“電動車可否進(jìn)入市場”時，對方竟表示“檢查時才不讓進(jìn)”。試問，如果相關(guān)措施只在檢查時才發(fā)揮作用，那么，這種措施如何保障長久的整改效應(yīng)？
公共秩序是城市軟件的重要子項(xiàng)，而電動車禁入農(nóng)貿(mào)市場是維護(hù)市場公共秩序的重要內(nèi)容。應(yīng)該看到，整改措施如果執(zhí)行到位，應(yīng)該是持續(xù)有效的。但在日常執(zhí)法中，值守人員的“打折”處理，導(dǎo)致措施成了臨時的應(yīng)付之舉。這一定程度上反映了市場主管部門對待整改的松懈態(tài)度，也勢必讓整改流于形式。因此，面對百姓反映的市場秩序問題，想要保障長效，主管部門首先必須端正態(tài)度，一抓到底，不折不扣地落實(shí)所承諾的整改措施，才能真正規(guī)范市場秩序和重塑市場形象，贏得百姓認(rèn)可。
還有一些部門以“告知式”執(zhí)法應(yīng)對難題，使得問題回潮嚴(yán)重。
去年7月13日，本報曝光了萊西市嘉禾苑小區(qū)私家車占據(jù)消防通道問題；8月25日，本報刊發(fā)了城陽區(qū)銀盛泰德郡小區(qū)內(nèi)公共停車位安裝地鎖報道。在回訪中，記者發(fā)現(xiàn)這兩個問題在整改后不久就已回潮，至今沒有實(shí)質(zhì)性改善，以至當(dāng)?shù)厥忻穹磸?fù)投訴。
車輛占據(jù)消防通道、公共車位裝地鎖都是城市管理中的老問題。相關(guān)部門的整改手段，除了“告知”，再無他策。執(zhí)法是手段，整改是目的。應(yīng)該說，“告知式”執(zhí)法確實(shí)能起到一定的震懾作用，但執(zhí)法人員一旦離開，問題立刻就復(fù)發(fā)。整改“保質(zhì)期”短、回潮快導(dǎo)致市民不斷就同一問題反復(fù)投訴，屢治不愈，不僅讓百姓失望，也損害了部門的公信力。
顯然，不同于城市硬件的完善，軟件的提升更須耐心和耐力。城市硬件的整改，部門可一次投入，當(dāng)場見效。而軟件的提升則更多地體現(xiàn)在城市日常管理中，須“慢工出細(xì)活”。因而，相關(guān)部門要跳出“告知式”整改的怪圈，與社區(qū)、物業(yè)建立溝通渠道，深入分析公共管理問題頻發(fā)的主客觀因素，從問題成因倒推解題策略，全面提升城市軟件治理的效率和效果。
此外，市民以“被動式”心態(tài)對待部門管理，也同樣桎梏了城市軟件的提升。
去年10月9日，本報刊發(fā)了《這些身邊的不文明行為太“任性”》報道，反映部分區(qū)市公共場所“禁犬令”令行不止、市民亂穿馬路等問題。記者回訪時發(fā)現(xiàn)，相關(guān)部門確實(shí)在曝光點(diǎn)位上增加了勸導(dǎo)人員，引導(dǎo)市民改正不文明行為。但個別市民依舊我行我素，無視勸導(dǎo)，這些不文明行為抹黑了城市文明之窗。
市民素質(zhì)提升一小步，就是城市文明的一大步。如果說，部門是提升城市文明的第一責(zé)任人，那么市民則是城市文明升級的直接參與者和受益者。即使部門積極執(zhí)法、勸導(dǎo)，如果市民采取消極、被動的態(tài)度應(yīng)對，也勢必讓部門的努力化為泡影。人民城市人民愛，這就要求每一位市民都要以主人翁的姿態(tài)去面對自己所生活的城市，守法明理，遵規(guī)守矩，舉止有范，言語有度。如此，創(chuàng)建文明典范城市的進(jìn)程才能因廣大市民的積極參與而加速前進(jìn)。
城市是一個有機(jī)整體，不僅需要“強(qiáng)健其體魄”，更須“文明其精神”。因此，在加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的背景下，城市的硬件要夠“硬”，軟件同樣也不能“軟”。要想為城市高質(zhì)量發(fā)展提供澎湃動力，不僅需要各區(qū)市、各部門出實(shí)招，制定適合城市軟硬件齊升級的良策，也需要廣大市民以身作則，切實(shí)投入到“讓城市更美好”的行動中來。只有兩者相互補(bǔ)位，久久為功，在共治共享中集聚起向上的合力，才能持續(xù)提升城市的影響力和美譽(yù)度，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建文明典范城市的美好愿景。
