當地時間3月2日,中國常駐聯合國代表張軍在安理會審議阿富汗問題會議上發言表示,美國政府上個月決定將其凍結的70億美元阿富汗資產挪作他用,侵犯了該國主權和財產,應立即、無條件將這些資產全額歸還給阿富汗人民,不能在人道問題上搞雙重標準。
張軍說,目前阿富汗人道局勢嚴峻。聯合國世界糧食計劃署統計數據顯示,2280萬阿富汗人面臨嚴重糧食安全問題,320萬5歲以下兒童嚴重營養不良,阿富汗正面臨“雪崩般的饑餓和貧困”。
張軍指出,在這樣嚴峻的人道和經濟形勢下,美國政府上個月決定將其凍結的70億美元阿富汗資產挪作他用,引發阿富汗多地發生游行抗議。這些資產屬于阿富汗人民,屬于阿富汗這一主權國家。依據國內法管轄隨意處置他國海外資產的作法既沒有先例,也侵犯了阿富汗國家主權和財產,嚴重違反國際法。這些資產是阿富汗為數不多的救命錢,無情地凍結并挪用這些資產,是對他們的“二次傷害”,完全違背應有的道義精神。
張軍說,美方行政命令指出,解凍部分資產是出于“阿富汗人道危機和潛在經濟危機對美國家安全和外交政策構成了重大威脅”。顯然,支持阿富汗人民不是真正動機。把別人的錢全部歸還,不是慷慨美德,而是天經地義。把別人的錢還一半又扣一半,不是施舍而是偷竊。美國的作法既不合法,也不合理,更不人道。中方再次呼吁相關國家立即、無條件將這些資產全額歸還給阿富汗人民,不要再做雪上加霜的事,更不能在人道問題上搞雙重標準。
張軍強調,當前要把幫助阿富汗緩解人道危機、穩定經濟作為最重要、最緊急的優先事項。國際社會特別是主要捐助國要加大援助力度,在任何情況下都不能對人道援助附加政治條件。同時要認識到,僅靠人道援助遠遠不足以解決問題。國際社會要積極向阿注入流動性,幫助阿富汗恢復國內市場和經濟體系,重新融入地區和國際經濟合作,逐步走上和平發展的道路。任何對阿經濟封鎖或單方面制裁都應立即停止。
張軍說,阿富汗飽經滄桑,處在百廢待興的當口。中方看到,阿富汗正在努力完善政治架構,恢復生產和生活秩序,積極開展對外交往與合作。越來越多的國家以不同形式同阿臨時政府開展接觸,這是好的趨勢。國際社會應繼續堅持“阿人主導、阿人所有”,以平等、理性、務實態度同阿塔加強接觸,耐心引導其回應國際社會期待。只有這樣,阿富汗才能逐步實現長治久安,恐怖主義土壤才能被徹底鏟除,阿富汗婦女兒童才能實現更好發展。
張軍表示,中方支持聯合國繼續為幫助阿富汗和平重建發揮重要作用。安理會本月將討論聯阿援助團下階段授權延期問題。中方認為,聯阿援助團下步授權應現實可行,符合當前形勢和實際需要,聚焦重點工作,適當控制規模,不能大包大攬。當務之急是要推動國際社會加大對阿富汗提供援助,支持阿富汗改善民生、維護穩定、恢復經濟社會發展,更好融入國際社會大家庭。聯合國在阿開展工作離不開阿富汗執政當局的配合,要重視他們的合理意見和關切,為雙方合作鋪平道路。中方愿同安理會成員保持密切溝通,就授權延期問題作出妥善安排。
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