青島日報社/觀海新聞3月21日訊 第六屆“法治政府獎”終審會3月20日在中國政法大學舉行。青島市司法局申報的“‘1+1+N’矛盾糾紛排查調(diào)處新機制”項目經(jīng)過多輪激烈角逐，最終獲評第六屆“法治政府獎”，這也是我省司法行政系統(tǒng)中唯一獲獎項目。
本屆“法治政府獎”評選活動由中國政法大學法治政府研究院主辦、中國法學會行政法學研究會提供學術指導。“法治政府獎”組委會辦公室共收到218個申報項目，初評委員會嚴格評審選出35個入圍項目。終審會上，13位評委在綜合考量申報內(nèi)容和現(xiàn)場陳述的基礎上打分，最終15個項目獲得第六屆“法治政府獎”。
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青島市司法局“1+1+N”矛盾糾紛排查調(diào)處新機制
近年來，青島市司法局創(chuàng)新建立“1+1+N”矛盾糾紛排查調(diào)處新機制，推進服務群眾陣地前移，整合業(yè)務資源，精準投放，在每個社區(qū)建立1個公共法律服務工作室，配置1名法律顧問，組建土地糾紛、鄰里糾紛、物業(yè)糾紛、治安糾紛等N個調(diào)解小組，走出一條基層矛盾化解和社會治理創(chuàng)新之路，為法治青島、平安青島建設作出積極貢獻。
一是建立1個公共法律服務工作室，筑牢“前沿陣地”。以公共法律服務體系建設為契機，整合司法行政職能，所有新型社區(qū)全部建成公共法律服務工作室，內(nèi)設人民調(diào)解工作組、法治宣傳輔導站、法律援助聯(lián)系點、法律服務咨詢點等窗口，打通服務群眾“最后一公里”，方便百姓“一次辦好”司法行政所有業(yè)務。今年，1199個新型社區(qū)公共法律服務工作室接待群眾40余萬人次，辦理各類法律服務事項3.5萬余件。全市2231名社區(qū)公共法律服務工作人員每天工作在基層最前沿，有人“接事”“管事”“解決事”，確保群眾反映的問題和糾紛能第一時間找到最合適的人進行答復和調(diào)解，達到矛盾化解便利化、最優(yōu)化，讓老百姓不出村（社區(qū)）就有地可去，在家門口就能把訴求解決。
二是選派1名法律顧問，配強“法律助手”。全面落實“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作制度，將法律服務資源真正送進社區(qū)、送到家門、送到身邊，實現(xiàn)法律顧問全覆蓋。一方面發(fā)揮群防群治力量，以社區(qū)人民調(diào)解組織為主，以社區(qū)法律顧問為輔，用法治思維、法律手段破解基層治理難題。敞開大門讓老百姓把心里的“郁悶”說出來，把肚子里的“怨氣”撒出來，弄清原因，徹底解開“疙瘩”。另一方面法律顧問以第三方身份介入村（社區(qū)）事務管理和矛盾化解，立場無私中立，態(tài)度不偏不倚，更容易被群眾接受和信賴，能最大限度地把矛盾化解在初始階段。目前，共有1397名村（社區(qū)）法律顧問為全市村（社區(qū)）提供法律服務，各區(qū)（市）爭取專項經(jīng)費累計達1300余萬元，年內(nèi)服務群眾、開展法律服務5.3萬余件。
三是培育“N”個調(diào)解小組，打造“精兵團隊”。針對城市、農(nóng)村社區(qū)發(fā)展差異性，構建以社區(qū)調(diào)委會為主體、以人民調(diào)解員為骨干、以土地糾紛、鄰里糾紛、物業(yè)糾紛、治安糾紛等N個人民調(diào)解小組為分支的社區(qū)人民調(diào)解“精兵網(wǎng)絡”。全市人民調(diào)解委員會共2522個，人民調(diào)解員17418名，調(diào)解員扎根基層、貼近群眾、分布廣泛，對影響社會穩(wěn)定的問題隱患能夠方便快捷地進行全方位、滾動式排查。在遵循便民、調(diào)解自愿原則前提下，發(fā)揮調(diào)解小組的專業(yè)化作用和村（社區(qū)）法律顧問的輔助力量，依法及時調(diào)處當前熱點問題、化解重點人群矛盾糾紛，促進源頭治理。對排查出來的疑難、復雜矛盾糾紛，科學制定攻關方案，協(xié)調(diào)調(diào)度有關力量，組織專題會戰(zhàn)，實現(xiàn)“小事不出村（社區(qū)），大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”，努力創(chuàng)造化解矛盾糾紛的“青島經(jīng)驗”。（青島日報/觀海新聞記者 戴謙 通訊員 徐紹陽 張敏）
責任編輯：劉聰聰
