青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞3月21日訊 第六屆“法治政府獎(jiǎng)”終審會(huì)3月20日在中國政法大學(xué)舉行。青島市司法局申報(bào)的“‘1+1+N’矛盾糾紛排查調(diào)處新機(jī)制”項(xiàng)目經(jīng)過多輪激烈角逐，最終獲評(píng)第六屆“法治政府獎(jiǎng)”，這也是我省司法行政系統(tǒng)中唯一獲獎(jiǎng)項(xiàng)目。
本屆“法治政府獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)由中國政法大學(xué)法治政府研究院主辦、中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)提供學(xué)術(shù)指導(dǎo)。“法治政府獎(jiǎng)”組委會(huì)辦公室共收到218個(gè)申報(bào)項(xiàng)目，初評(píng)委員會(huì)嚴(yán)格評(píng)審選出35個(gè)入圍項(xiàng)目。終審會(huì)上，13位評(píng)委在綜合考量申報(bào)內(nèi)容和現(xiàn)場(chǎng)陳述的基礎(chǔ)上打分，最終15個(gè)項(xiàng)目獲得第六屆“法治政府獎(jiǎng)”。
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青島市司法局“1+1+N”矛盾糾紛排查調(diào)處新機(jī)制
近年來，青島市司法局創(chuàng)新建立“1+1+N”矛盾糾紛排查調(diào)處新機(jī)制，推進(jìn)服務(wù)群眾陣地前移，整合業(yè)務(wù)資源，精準(zhǔn)投放，在每個(gè)社區(qū)建立1個(gè)公共法律服務(wù)工作室，配置1名法律顧問，組建土地糾紛、鄰里糾紛、物業(yè)糾紛、治安糾紛等N個(gè)調(diào)解小組，走出一條基層矛盾化解和社會(huì)治理創(chuàng)新之路，為法治青島、平安青島建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
一是建立1個(gè)公共法律服務(wù)工作室，筑牢“前沿陣地”。以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為契機(jī)，整合司法行政職能，所有新型社區(qū)全部建成公共法律服務(wù)工作室，內(nèi)設(shè)人民調(diào)解工作組、法治宣傳輔導(dǎo)站、法律援助聯(lián)系點(diǎn)、法律服務(wù)咨詢點(diǎn)等窗口，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，方便百姓“一次辦好”司法行政所有業(yè)務(wù)。今年，1199個(gè)新型社區(qū)公共法律服務(wù)工作室接待群眾40余萬人次，辦理各類法律服務(wù)事項(xiàng)3.5萬余件。全市2231名社區(qū)公共法律服務(wù)工作人員每天工作在基層最前沿，有人“接事”“管事”“解決事”，確保群眾反映的問題和糾紛能第一時(shí)間找到最合適的人進(jìn)行答復(fù)和調(diào)解，達(dá)到矛盾化解便利化、最優(yōu)化，讓老百姓不出村（社區(qū)）就有地可去，在家門口就能把訴求解決。
二是選派1名法律顧問，配強(qiáng)“法律助手”。全面落實(shí)“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作制度，將法律服務(wù)資源真正送進(jìn)社區(qū)、送到家門、送到身邊，實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋。一方面發(fā)揮群防群治力量，以社區(qū)人民調(diào)解組織為主，以社區(qū)法律顧問為輔，用法治思維、法律手段破解基層治理難題。敞開大門讓老百姓把心里的“郁悶”說出來，把肚子里的“怨氣”撒出來，弄清原因，徹底解開“疙瘩”。另一方面法律顧問以第三方身份介入村（社區(qū)）事務(wù)管理和矛盾化解，立場(chǎng)無私中立，態(tài)度不偏不倚，更容易被群眾接受和信賴，能最大限度地把矛盾化解在初始階段。目前，共有1397名村（社區(qū)）法律顧問為全市村（社區(qū)）提供法律服務(wù)，各區(qū)（市）爭取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)累計(jì)達(dá)1300余萬元，年內(nèi)服務(wù)群眾、開展法律服務(wù)5.3萬余件。
三是培育“N”個(gè)調(diào)解小組，打造“精兵團(tuán)隊(duì)”。針對(duì)城市、農(nóng)村社區(qū)發(fā)展差異性，構(gòu)建以社區(qū)調(diào)委會(huì)為主體、以人民調(diào)解員為骨干、以土地糾紛、鄰里糾紛、物業(yè)糾紛、治安糾紛等N個(gè)人民調(diào)解小組為分支的社區(qū)人民調(diào)解“精兵網(wǎng)絡(luò)”。全市人民調(diào)解委員會(huì)共2522個(gè)，人民調(diào)解員17418名，調(diào)解員扎根基層、貼近群眾、分布廣泛，對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的問題隱患能夠方便快捷地進(jìn)行全方位、滾動(dòng)式排查。在遵循便民、調(diào)解自愿原則前提下，發(fā)揮調(diào)解小組的專業(yè)化作用和村（社區(qū)）法律顧問的輔助力量，依法及時(shí)調(diào)處當(dāng)前熱點(diǎn)問題、化解重點(diǎn)人群矛盾糾紛，促進(jìn)源頭治理。對(duì)排查出來的疑難、復(fù)雜矛盾糾紛，科學(xué)制定攻關(guān)方案，協(xié)調(diào)調(diào)度有關(guān)力量，組織專題會(huì)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“小事不出村（社區(qū)），大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”，努力創(chuàng)造化解矛盾糾紛的“青島經(jīng)驗(yàn)”。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?戴謙 通訊員 徐紹陽 張敏）
責(zé)任編輯：劉聰聰
