青島日報社/觀海新聞3月21日訊 第六屆“法治政府獎”終審會3月20日在中國政法大學(xué)舉行。青島市司法局申報的“‘1+1+N’矛盾糾紛排查調(diào)處新機制”項目經(jīng)過多輪激烈角逐，最終獲評第六屆“法治政府獎”，這也是我省司法行政系統(tǒng)中唯一獲獎項目。
本屆“法治政府獎”評選活動由中國政法大學(xué)法治政府研究院主辦、中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會提供學(xué)術(shù)指導(dǎo)?！胺ㄖ握劇苯M委會辦公室共收到218個申報項目，初評委員會嚴格評審選出35個入圍項目。終審會上，13位評委在綜合考量申報內(nèi)容和現(xiàn)場陳述的基礎(chǔ)上打分，最終15個項目獲得第六屆“法治政府獎”。
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青島市司法局“1+1+N”矛盾糾紛排查調(diào)處新機制
近年來，青島市司法局創(chuàng)新建立“1+1+N”矛盾糾紛排查調(diào)處新機制，推進服務(wù)群眾陣地前移，整合業(yè)務(wù)資源，精準投放，在每個社區(qū)建立1個公共法律服務(wù)工作室，配置1名法律顧問，組建土地糾紛、鄰里糾紛、物業(yè)糾紛、治安糾紛等N個調(diào)解小組，走出一條基層矛盾化解和社會治理創(chuàng)新之路，為法治青島、平安青島建設(shè)作出積極貢獻。
一是建立1個公共法律服務(wù)工作室，筑牢“前沿陣地”。以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為契機，整合司法行政職能，所有新型社區(qū)全部建成公共法律服務(wù)工作室，內(nèi)設(shè)人民調(diào)解工作組、法治宣傳輔導(dǎo)站、法律援助聯(lián)系點、法律服務(wù)咨詢點等窗口，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，方便百姓“一次辦好”司法行政所有業(yè)務(wù)。今年，1199個新型社區(qū)公共法律服務(wù)工作室接待群眾40余萬人次，辦理各類法律服務(wù)事項3.5萬余件。全市2231名社區(qū)公共法律服務(wù)工作人員每天工作在基層最前沿，有人“接事”“管事”“解決事”，確保群眾反映的問題和糾紛能第一時間找到最合適的人進行答復(fù)和調(diào)解，達到矛盾化解便利化、最優(yōu)化，讓老百姓不出村（社區(qū)）就有地可去，在家門口就能把訴求解決。
二是選派1名法律顧問，配強“法律助手”。全面落實“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作制度，將法律服務(wù)資源真正送進社區(qū)、送到家門、送到身邊，實現(xiàn)法律顧問全覆蓋。一方面發(fā)揮群防群治力量，以社區(qū)人民調(diào)解組織為主，以社區(qū)法律顧問為輔，用法治思維、法律手段破解基層治理難題。敞開大門讓老百姓把心里的“郁悶”說出來，把肚子里的“怨氣”撒出來，弄清原因，徹底解開“疙瘩”。另一方面法律顧問以第三方身份介入村（社區(qū)）事務(wù)管理和矛盾化解，立場無私中立，態(tài)度不偏不倚，更容易被群眾接受和信賴，能最大限度地把矛盾化解在初始階段。目前，共有1397名村（社區(qū)）法律顧問為全市村（社區(qū)）提供法律服務(wù)，各區(qū)（市）爭取專項經(jīng)費累計達1300余萬元，年內(nèi)服務(wù)群眾、開展法律服務(wù)5.3萬余件。
三是培育“N”個調(diào)解小組，打造“精兵團隊”。針對城市、農(nóng)村社區(qū)發(fā)展差異性，構(gòu)建以社區(qū)調(diào)委會為主體、以人民調(diào)解員為骨干、以土地糾紛、鄰里糾紛、物業(yè)糾紛、治安糾紛等N個人民調(diào)解小組為分支的社區(qū)人民調(diào)解“精兵網(wǎng)絡(luò)”。全市人民調(diào)解委員會共2522個，人民調(diào)解員17418名，調(diào)解員扎根基層、貼近群眾、分布廣泛，對影響社會穩(wěn)定的問題隱患能夠方便快捷地進行全方位、滾動式排查。在遵循便民、調(diào)解自愿原則前提下，發(fā)揮調(diào)解小組的專業(yè)化作用和村（社區(qū)）法律顧問的輔助力量，依法及時調(diào)處當前熱點問題、化解重點人群矛盾糾紛，促進源頭治理。對排查出來的疑難、復(fù)雜矛盾糾紛，科學(xué)制定攻關(guān)方案，協(xié)調(diào)調(diào)度有關(guān)力量，組織專題會戰(zhàn)，實現(xiàn)“小事不出村（社區(qū)），大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”，努力創(chuàng)造化解矛盾糾紛的“青島經(jīng)驗”。（青島日報/觀海新聞記者 戴謙 通訊員 徐紹陽 張敏）
責任編輯：劉聰聰
