青島日報社/觀海新聞9月28日訊 又到了秋收時節(jié)，而秋冬季是秸稈禁燒工作的關(guān)鍵期。秋冬季的大氣污染擴散條件差，霧霾多發(fā)，秸稈焚燒會在短時間內(nèi)集中產(chǎn)生大量污染，如果疊加不利氣象條件，將會加重重污染天氣影響，延長重污染天氣持續(xù)時間。今年秋收，山東將繼續(xù)對秸稈焚燒行為保持高壓態(tài)勢，采取衛(wèi)星遙感等科技手段監(jiān)測焚燒火點，“第一時間”現(xiàn)場核查，對調(diào)查處理情況跟蹤督辦，嚴懲“第一把火”。
據(jù)悉，平度市秋季應(yīng)收農(nóng)作物面積140.0834萬畝，涉及農(nóng)作物種植鎮(zhèn)街18個，秋季秸稈禁燒工作任務(wù)嚴峻，平度市高度重視秋季秸稈禁燒工作，積極行動，采取多方舉措，奮力打好秋季秸稈禁燒戰(zhàn)，努力實現(xiàn)“零火點”，確保禁燒率達到100%。
夯實責任，密織“防護網(wǎng)”
平度市實施轄區(qū)負責制，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各園區(qū)管委具體負責本轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作，結(jié)合本轄區(qū)實際，制定秸稈禁燒工作方案，建立鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、村（社區(qū)）、村民組三級禁燒工作網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂責任狀。要全面落實定專人、定職責、定區(qū)域、定崗位、定時間、定要求的“六定”禁燒措施，建立鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）干部包村、村干部包組、組干部包戶“橫向到邊、縱向到底”的工作機制，把任務(wù)層層分解到村組和每家每戶。
疏堵結(jié)合，拓寬綜合利用渠道
秸稈禁燒堅持“疏”“堵”結(jié)合原則，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）及有關(guān)部門要結(jié)合當?shù)貙嶋H，研究實施秸稈綜合利用的有效措施，拓寬利用渠道，制定扶持政策，引導鼓勵農(nóng)民及社會力量對秸稈利用進行投資，促進秸稈利用產(chǎn)業(yè)化，達到既解決秸稈禁燒又促進農(nóng)民收入的目的，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。
聯(lián)動協(xié)調(diào)，無縫隙監(jiān)管督查
學習借鑒以往好的經(jīng)驗做法，完善巡查手段，建立秸稈禁燒監(jiān)管的長效機制，在麥收和秋收兩季，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）及有關(guān)部門要組建專門執(zhí)法隊伍，每天進行拉網(wǎng)式檢查，做到有火必禁、有煙必查、以地定人、以火查人，保證秸稈禁燒工作全覆蓋、無死角。對造成重大污染事故、財產(chǎn)遭受重大損失或者導致人身傷亡的，要依法追究有關(guān)責任人的責任。成立秸稈禁燒工作督查組，加強對禁燒工作落實情況的督查。堅決遏止秸稈焚燒現(xiàn)象，對出現(xiàn)秸稈焚燒并被國家衛(wèi)星遙感記錄的鎮(zhèn)（街道、園區(qū)），將按照有關(guān)規(guī)定在年度考核中予以扣分。
考核問責，落實責任追究
各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）每出現(xiàn)一處火點，被生態(tài)環(huán)境部秸稈禁燒衛(wèi)星遙感監(jiān)測核定的，所在轄區(qū)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）向市財政繳納10萬元；被省和青島市巡查組發(fā)現(xiàn)并確認的（包括黑斑），所在轄區(qū)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）向市財政繳納5萬元；被平度市督查組發(fā)現(xiàn)并確認的（包括黑斑），所在轄區(qū)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）向市財政繳納2萬元，衛(wèi)星遙感監(jiān)測和現(xiàn)場巡查發(fā)現(xiàn)火點不重復繳納。不按規(guī)定繳納的，由市財政通過年終體制結(jié)算扣款。對工作履責不力，出現(xiàn)秸稈焚燒火點的，出現(xiàn)1處火點的，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）管區(qū)負責人現(xiàn)場表態(tài)并進行電視臺曝光；出現(xiàn)2處火點的，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）分管領(lǐng)導現(xiàn)場表態(tài)并進行電視臺曝光；出現(xiàn)3處及以上火點的，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）主要領(lǐng)導現(xiàn)場表態(tài)并進行電視臺曝光，同時接受市政府分管領(lǐng)導約談，約談內(nèi)容通過網(wǎng)絡(luò)、媒體等進行公開曝光。
下一步，平度市將全力以赴，主動作為，迎難而上，堅決打好秋季秸稈禁燒工作攻堅戰(zhàn)，做到“不燃一把火，不冒一處煙，不見一塊黑斑”，實現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定良好和人民生產(chǎn)生活不受影響，確保圓滿完成全面“零火點”目標。（青島日報/觀海新聞記者 吳帥）
責任編輯：岳文燕
