為加快推動我市工業互聯網發展，青島市行政審批服務局從優化政務服務供給出發，在制度設計、優化流程、信息共享等方面全面發力，于6月19日印發《優化行政審批服務推動工業互聯網生態建設專項行動方案》（以下簡稱《方案》），梳理細化16條配套措施，給工業互聯網企業及重大項目推進提供全方位審批服務保障。

根據《方案》要求，市行政審批局從優化再造審批服務工作流程、加大對工業互聯網政策支持力度、提升審批服務電子化水平、推進平臺互聯互通和信息共享、提供精準便捷的個性化服務五大方面入手，梳理細化出16條具體措施，積極融入、支持工業互聯網發展。

《方案》提出，優化再造審批服務工作流程，建立頂格協調推進機制、創新企業智能登記注冊、優化工程建設項目審批流程。“市行政審批局成立了‘工業互聯網重大項目推進專班’，對工業互聯網領域的審批事項頂格推進，在企業登記、工程建設項目審批、公共資源交易等領域給予全面支持。同時持續優化企業開辦流程，確保企業開辦時間1個工作日，力爭將企業開辦環節壓縮至1個，開辦費用降低至‘零’。”市行政審批局審批服務管理處相關負責人介紹道。

在工程建設項目報建方面，對社會投資簡易低風險工業互聯網建設項目審批流程進行優化再造，全流程審批時間控制在15個工作日以內；在涉及部門較多的竣工驗收環節，推行建設工程竣工規劃核實、人防工程竣工驗收、建設工程檔案驗收等限時聯合驗收，時限控制在12個工作日以內。

為加大對工業互聯網政策支持力度，《方案》支持工業互聯網新興業態入市、鼓勵工業互聯網項目入場交易、培育引導社會組織發展壯大。《方案》首次允許企業名稱和經營范圍中使用5G、人工智能、新基建等未列入國民經濟行業分類目錄，但能反映其行業特點的用語，為企業登記注冊提供便利。同時為適應工業互聯網產業深度融合發展需求，將簡化登記流程，取消登記現場勘察，鼓勵相關支持型企業“跨行業”加入工業互聯網協會、商會，擴大工業互聯網行業協會、商會會員范圍。

《方案》提出，為提升審批服務電子化水平，將拓展電子營業執照在工業互聯網行業的應用。打造基于電子營業執照的全流程信用賦能平臺，運用區塊鏈技術和電子營業執照，實現數字身份認證、電子合同簽署等功能，幫助企業降本提效。

建設項目審批實現由“網上辦”到“掌上辦”。將工業互聯網項目審批手續納入青島市工程建設項目審批管理平臺運轉辦理，推行電子證照，推進建設項目審批平臺與“愛山東”APP對接，實現信息填報、進度查詢等業務由“網上辦”到“掌上辦”，方便工業互聯網項目手續辦理。

優化工業互聯網項目交易生態。依托青島市公共資源交易電子服務系統，推進工業互聯網項目招標采購全流程標準化、電子化、無紙化，實現招標備案“零跑腿”、網上交易“零見面”、網上答辯“面對面”、投標過程“零費用”。

推進新技術與工業互聯網項目交易融合創新。推進設計方案、施工方案協同編制、有機融合，逐步實現評審立體化、可視化。創新區塊鏈應用，通過跨區域公共資源交易區塊鏈共享合作平臺,逐步實現多省、市信息共享,提升協同效率。

在推動平臺互聯互通和信息共享方面，市行政審批局加快融入工業互聯網生態，讓更多工業互聯網企業參與到政務服務平臺和應用體系建設中來。同時，市行政審批局將在保護市場主體隱私信息的前提下，依法依規開放涉企事項的審批信息和公共資源交易信息；加快推進“青易辦”、“智能辦”、工程建設項目審批管理、公共資源交易等平臺與工業互聯網平臺對接，推進信息互通、業務協同。此外，市行政審批局還將開放政務服務線上線下應用場景，吸引工業互聯網企業參與政務服務平臺和應用體系建設，推動工業互聯網新技術、新產品落地應用。

《方案》同時提出，要提供精準便捷的個性化服務。市行政審批局設立“工業互聯網幫辦代辦窗口”，依據市工業互聯網培育項目庫和“通用審批系統”審批業務“工業互聯網”屬性標記，為企業提供“一對一”“保姆式”專屬服務，有針對性開展業務指導，提供延時服務、預約上門服務、跟進服務，為工業互聯網項目提供有溫度、有速度的幫辦代辦服務。

提供網上檔案查詢便捷服務。開通青島市企業登記檔案網上查詢系統，為我市工業互聯網企業提供市場主體登記信息查詢和企業登記檔案非首次查詢“隨時隨地、想查就查、即查即得”的便捷服務。對大型工業互聯網集團企業，開通批量查詢所投資企業查詢權限。

推行容缺受理、告知承諾。對工業互聯網涉及的建設項目施工許可、城鎮污水排入排水管網許可推行容缺受理或告知承諾。對注冊地在中國（山東）自由貿易試驗區青島片區的工業互聯網建設類企業和市政公用事業企業，在辦理權限內房地產開發、建筑業、勘察設計、監理等資質，供水許可、污水處理企業經營許可、燃氣經營許可等業務時，采取直接取消審批、實行告知承諾，提高審批效率。（青報全媒體記者 余 博）

責任編輯：程雪涵