248個項目開啟城市更新建設“第二季”

涵蓋歷史城區(qū)保護更新、低效用地開發(fā)、老舊小區(qū)改造、市政設施建設等領域，將打造一批地標性精品工程、民心工程

號角聲聲起，戰(zhàn)鼓催人急！

4月1日，二季度第一天，青島市城市更新和城市建設二季度集中開工儀式舉行。納入“2022年二季度集中開工項目臺賬”的248個項目集中亮相，將為三年攻堅行動全面起勢注入新動能、導入新業(yè)態(tài)、煥發(fā)新活力。

此次開工涉及歷史城區(qū)保護更新、低效用地開發(fā)、老舊小區(qū)改造、市政設施建設、交通基礎設施建設、地鐵建設及地鐵沿線開發(fā)、停車設施建設、公園城市建設等一批民生項目。項目建成后將惠及更多市民，城市環(huán)境將明顯改善，城市品質(zhì)將顯著提升。

城市更新和城市建設是一項事關全局和長遠的重大任務。實施城市更新和城市建設三年攻堅行動，是加快建設現(xiàn)代化國際大都市的重大舉措，是關系群眾切身利益的重大民生工程、民心工程，也是推動新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大機遇。

2月9日，青島市城市更新和城市建設三年攻堅行動動員大會召開以來，整個城市都響徹著城市更新和城市建設的“奮進曲”，重點建設項目進入建設高潮，形象進度不斷刷新，群眾身邊的變化可感知、可觸摸。

一場場部署會議密集召開，一個個項目建設熱火朝天，讓人們清晰而強烈地感受到，全市上下正以“時不我待、只爭朝夕”的緊迫感，加壓奮進、全力沖刺，扎實推進城市更新建設各項重點任務落實，不斷改善城市形象面貌，提升城市功能品質(zhì)，增強人民群眾的獲得感、幸福感，力爭今年年底讓人民群眾感受到更多、更新、更實實在在的變化。

一批民生項目快開工快建設

定了就干，干就干成，干就干好！

今年一季度，全市上下以“開工即大干、起步即沖刺”的信念，齊心協(xié)力、開拓創(chuàng)新，扎實推動城市更新建設各項重點任務落實，各項工作取得了突破性進展，八大領域均實現(xiàn)了良好開局——

歷史城區(qū)保護更新方面。作為三年攻堅行動的“一號工程”，一季度新開工保護更新項目5個，目前總計25個項目正在全力推進；文史挖掘初見成效，梳理40余處里院建筑文化和58處名人故居基本情況，歷史城區(qū)博物館、展覽館項目已正式開門納客；招商規(guī)模逐步擴大，成功引入落地大型商業(yè)業(yè)態(tài)10家，達成合作意向68家；通過設計景區(qū)路線、組織專家論證、邀請資深導游實地考察等手段，加快推進建立5A級景區(qū)工作。

重點低效片區(qū)（園區(qū)）開發(fā)建設方面。2022年計劃實施228個項目，投資額占城市更新和城市建設年度總投資額的近五成，其中一季度已開工建設項目131個。前期以中心城區(qū)為重點系統(tǒng)謀劃并先期啟動了市北區(qū)老四方工業(yè)區(qū)等10個重點低效片區(qū)（園區(qū)）開發(fā)建設，以點帶面帶動全市低效用地再開發(fā)，加強基礎設施建設，完善公共服務設施，提升區(qū)域環(huán)境品質(zhì)，加快新興產(chǎn)業(yè)導入，推進產(chǎn)業(yè)迭代升級。

舊城舊村改造建設方面。今年全市計劃啟動老舊小區(qū)318個，涉及居民9.2萬戶。截至目前，包括市南區(qū)臺西片區(qū)、膠州市新立街小區(qū)等在內(nèi)的229個老舊小區(qū)改造項目已開工，開工數(shù)量位居全省首位，超額完成既定階段性目標。

遼陽路（南京路-福州路段） 交通結(jié)建工程施工現(xiàn)場。 傅學軍 攝

唐河路-安順路打通工程

市政設施、交通基礎設施建設等方面。膠州灣第二隧道工程、遼陽路快速路工程、唐河路-安順路打通工程、海爾路-銀川路立交工程等一批事關城市品質(zhì)提升和市民出行便利的城市路網(wǎng)項目加快推進。跨海大橋高架路二期、勁松五路打通、南京路拓寬改造工程等正在進行前期手續(xù)辦理；膠州灣海底天然氣管線工程、華能董家口電廠至西海岸新區(qū)西部城區(qū)長輸熱力管線項目也在火熱建設中。

地鐵建設及地鐵沿線開發(fā)建設方面。“軌道上的青島”建設賽道持續(xù)擴容提速：3月10日，市區(qū)東西向骨干線路——地鐵4號線全線貫通，按照計劃將于年底空載試運行。4號線通車后，將與8條已批復線路實現(xiàn)換乘，如同一條“金腰帶”串聯(lián)起整個線網(wǎng)。屆時，青島地鐵通車里程將突破300公里，進一步拉動地鐵客運量大幅提升。2號線西延段、6號線一期、8號線南段以及三期規(guī)劃首批開工線路2號線二期、5號線和7號線二期等均在按照計劃目標加快推進。

停車設施建設方面。今年全市計劃開工建設64個公共停車設施、泊位4萬個。截至目前，市北區(qū)鞍北片三期停車場等3個項目已完工，新增泊位673個；禹城路人防停車場、龍山人防停車場等項目正在加速建設中；22個新建項目已開工17個，剩余正在積極推進項目前期手續(xù)辦理。

公園城市建設方面。今年將完成60個山頭公園的整治工作。目前，全市60個山頭公園已拆除、清理違法建筑、私搭亂建和毀綠占綠506處、7.4萬平方米；開工建設59個，已基本完成整治11個，城市空間愈加綠意盎然。

打造一批地標性精品工程民心工程

今年以來，我市聚焦城市發(fā)展所需和人民群眾所盼，把城市更新與基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)重塑、整體環(huán)境提升緊密結(jié)合起來，持續(xù)改善城市功能品質(zhì)，努力打造一批地標性的精品工程、民心工程，讓老城區(qū)煥發(fā)新活力。

在本次集中開工的項目中，包括歡樂濱海城跨國公司區(qū)域總部集聚區(qū)、人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)北地塊、大唐高新技術產(chǎn)業(yè)園一期、瑞明生物醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園、青島國際資源配置中心北片區(qū)啟動區(qū)以及山東中醫(yī)藥大學青島醫(yī)院等多個重點低效片區(qū)（園區(qū)）開發(fā)建設項目。

與此同時，列入地鐵建設及地鐵沿線開發(fā)建設三年攻堅行動重點項目的8號線支線、15號線一期也吹響建設號角。8號線支線起于大澗站，止于膠州火車站，將與運營中的8號線貫通，是服務于膠州組團與北岸城區(qū)紅島經(jīng)濟區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)和東岸城區(qū)間客流走廊的快速軌道交通線路。線路全長20.4公里，設站12座，其中換乘站4座。15號線一期起于下王埠站，止于四方廠站，線路主要沿金水路、黑龍江路、靖城路、碩陽路、G204敷設，串聯(lián)李滄核心區(qū)、黑龍江路沿線大型居住區(qū)、城陽中心、即墨職教城、青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等重點發(fā)展組團。線路全長約30.8公里，設車站17座，換乘站6座。

兩條線路立足于方便市民出行和服務重點區(qū)域，一方面，線路覆蓋李滄核心區(qū)、黑龍江路沿線、城陽中心等區(qū)域，可以緩解沿線交通壓力，進一步提升居民出行效率；另一方面，線路將促進重點組團的發(fā)展，使膠州、即墨快速融青，織密地鐵線網(wǎng)。

針對群眾反映強烈的痛點難點問題，也將通過此次集中開工項目得以有效解決，讓群眾感受到實實在在的變化。

以跨海大橋高架路二期工程為例，該工程西接跨海大橋高架路一期工程海爾路立交預留段，東至青銀高速，實施總長度約1.6公里，力爭今年上半年開工。待通車后將實現(xiàn)城市快速路網(wǎng)體系與高速公路路網(wǎng)的高效銜接，進一步暢通城市的外向通道，極大改善市民 的出行環(huán)境。

“多方聯(lián)動施策”推動城市面貌實現(xiàn)新變化

城市更新是一項涉及政府、產(chǎn)業(yè)、金融、空間運營、服務、人才等方方面面的協(xié)作行動，工作涉及面廣、任務艱巨，需要全市上下齊心協(xié)力、開拓創(chuàng)新，加強整體性和協(xié)同性，共同推動城市面貌實現(xiàn)新變化、城市品質(zhì)實現(xiàn)新提升。

以停車建設管理工作為例，作為一項與城市規(guī)劃、項目建設、交通執(zhí)法、價格政策等各方面息息相關的系統(tǒng)性工程，需要多方聯(lián)動施策。為此，青島市理順機制，明確分工，實現(xiàn)了一盤棋和一體化的精細化管理。

不僅理順體制機制形成合力，我市還積極運用市場手段，讓社會資本充分參與停車設施建設。數(shù)據(jù)顯示，在市場化思維的拉動下，去年全市建成公共停車場32個、泊位1.7萬個，其中社會投資占比相當大。通過多措并舉，有效緩解了全市“停車難”問題。

上述這樣的“多方聯(lián)動施策”還貫穿于重點低效片區(qū)開發(fā)建設、市政設施建設、交通基礎設施建設、公園城市建設等多個領域。

當然，三年攻堅行動在推進過程中，肯定會面臨這樣或那樣的困難和挑戰(zhàn)。3月21日召開的市城市更新和城市建設總指揮部一季度工作調(diào)度會議要求，各級各部門要繼續(xù)發(fā)揚“嚴真細實快”的工作作風，緊扣既定的目標任務和重點項目，按照“工作項目化、項目清單化、清單責任化”要求，用心用力推進各方面工作落地落實。

在推進路徑上，下一步要統(tǒng)籌解決好拆遷、土地、資金等要素保障，各部門和區(qū)市強化溝通，形成合力，提升設計、拆遷、審批、建設等各環(huán)節(jié)工作效率，推動項目快開工、快建設，加快工程進度。特別是要加快推動重點低效片區(qū)開發(fā)建設，整合低效閑置土地，實現(xiàn)高效集約利用，淘汰落后產(chǎn)能，導入新興業(yè)態(tài)，為城市發(fā)展注入新動能。要加大招商引資力度，積極招引大企業(yè)參與城市更新行動，落地一批高質(zhì)量項目，讓廣大市民群眾切身感受到攻堅行動帶來的新變化。

錨定目標任務不放松，乘勢而為，攻堅突破——在城市更新和城市建設三年攻堅行動的新賽道上，青島正進入全新的發(fā)展節(jié)奏，邁出更快的步伐，讓這座現(xiàn)代化國際大都市更加充滿活力、富有實力、獨具魅力。（青島日報/觀海新聞記者 王冰潔 周建亮）

部分重點項目

4月1日，全市城市更新和城市建設二季度集中開工儀式結(jié)束后，與會人員到部分重點建設項目現(xiàn)場，了解項目規(guī)劃設計、施工進展等情況。這些項目的啟動實施，將不斷改善城市形象面貌，改善出行環(huán)境，提升城市功能品質(zhì)，讓城市煥發(fā)新活力。

青蘭高速公路（雙埠至河套段）改擴建工程

青蘭高速公路（雙埠至河套段）改擴建工程主線東起現(xiàn)狀青蘭高速女姑口特大橋起點處，沿既有青蘭高速向西，止于河套樞紐互通立交，全長15.797公里；紅島連接線起自前陽互通立交青蘭高速北側(cè)擬建的主線收費站，沿現(xiàn)狀華中路向南，止于膠州灣大橋紅島接線收費站處，長約6.9公里。項目主線采用雙向八車道高速公路標準改擴建，設計速度100公里/小時。

項目力爭2023年年底主線完工，建成通車后將進一步提高公路通行能力，對補充完善膠東機場集疏運體系、促進膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展具有重要意義。

唐河路-安順路打通工程

唐河路-安順路打通工程為城市主干路，工程南起瑞昌路，北至仙山路，實施路段長約9.2公里，計劃今年年底主線通車。

項目建成后將為東岸城區(qū)再添一條南北向主干道，對完善青島主干路網(wǎng)體系，加強東岸城區(qū)與青島膠東國際機場的交通聯(lián)系、疏解青島北站進出交通、分擔現(xiàn)狀環(huán)灣路已超飽和的交通流量起到重要作用，同時還將進一步完善提升區(qū)域環(huán)境品質(zhì)，帶動沿線區(qū)域更好發(fā)展。

青島北客站及周邊區(qū)域開發(fā)項目

作為青島市低效用地開發(fā)利用三年行動的重點片區(qū)，青島北客站及周邊區(qū)域開發(fā)項目也是青島地鐵TOD開發(fā)的“1號工程”。青島北客站東西廣場及周邊地下空間項目位于李滄區(qū)環(huán)灣大道以東、振華路以南、太原路以北、鐵路北客站兩側(cè)，總開發(fā)面積約30萬平方米。作為高鐵樞紐及地鐵三線換乘的高能級地塊，將結(jié)合未來每年1800萬的高鐵人流和每天20萬地鐵人流，運用TOD理念，采用高強度、高密度、立體化開發(fā)方式，構(gòu)造集約高效的“城市核”。

目前，青島地鐵正在加快推進東西廣場地下空間方案設計，同步啟動東廣場地下空間各項招標工作，并就防汛隱患部位進行綜合整治，西廣場預計今年下半年開工建設。

中車四方老廠區(qū)改造工程

作為中車四方老廠區(qū)改造工程近期重點推動的區(qū)域，中車四方智匯港是中車集團利用四方老廠區(qū)升級改造，建設中車首個以軌道交通技術研發(fā)為核心的科技園區(qū)，將全力打造工業(yè)遺產(chǎn)與紅色文化傳承的新高地。

項目位于杭州路16號，占地面積約42.69公頃，規(guī)劃總建筑面積約83.6萬平方米。其中配套學校、公園綠地和市政道路等占地面積約19公頃，由中車科技園（青島）有限公司開發(fā)建設。目前，首期開工面積約51萬平方米，城市客廳項目完成內(nèi)部裝修，機車公園完成雕塑安裝，產(chǎn)業(yè)示范區(qū)項目正在進行土石方施工，計劃2023年建成運營；二期計劃今年8月完成土地出讓，計劃2025年建成運營。

遼陽路快速路交通結(jié)建工程

遼陽路（南京路-福州路段）交通結(jié)建工程是我市快速路網(wǎng)中一條重要的東西向城市快速路，是東岸城區(qū)快速路成環(huán)成網(wǎng)的關鍵環(huán)節(jié)之一。

遼陽路交通結(jié)建工程西起哈爾濱路，東至福遼立交，全長2360米。該項目是由中國鐵建股份有限公司為牽頭單位組成聯(lián)合體共同簽訂的PPP項目，建設單位是青島市地鐵四號線有限公司，計劃2022年10月底竣工。

浮山整治項目

浮山總面積698公頃，范圍包括市南、市北、嶗山三區(qū)，是青島城區(qū)最大的“綠肺”。

浮山整治原方案擬建設環(huán)山綠道——浮山生態(tài)步道，規(guī)劃總長度16.8公里，貫通市南、市北、嶗山三區(qū)，同時優(yōu)化5個出入口，新增1331個車位，解決停車難的問題。

新方案擬將環(huán)山綠道優(yōu)化為16.88公里，除去與原方案重疊部分，新建綠道9.38公里，更加貼近外環(huán)，讓市民更加便捷進入浮山休閑。改造過程中將盤活利用小球場和梅嶺西路-海寧路路口閑置體育場，建設體育公園和室內(nèi)體育設施，引入社會資本進行建設和運營。 （周建亮 王冰潔 整理）

青島日報2022年4月2日3版

責任編輯：管佳宇