青島日報(bào)社/觀海新聞4月12日訊 青島市城陽區(qū)檢察院與區(qū)司法局今天舉行了“啟明星”檢調(diào)對接工作室揭牌儀式，并于日前會簽印發(fā)了《關(guān)于涉未成年人案件檢調(diào)對接工作的實(shí)施辦法》。這是全省檢察系統(tǒng)首次建立涉未成年人案件“檢調(diào)對接”機(jī)制，是規(guī)范開展涉未成年人案件和解工作，深化未成年人權(quán)益保護(hù)，提升檢察工作質(zhì)效的創(chuàng)新舉措。
城陽區(qū)人民檢察檢察院黨組書記、檢察長胡亞林，區(qū)司法局黨組書記、局長郭春慶，市人大代表張艷等參加儀式。
“檢調(diào)對接工作機(jī)制的建立，對檢察工作和調(diào)解工作都是很大的促進(jìn)，通過調(diào)解能夠定紛止?fàn)帲?jié)約司法資源，同時(shí)將調(diào)解結(jié)果作為少捕慎訴的依據(jù)，能夠幫助未成年人早日回歸社會，走好今后的人生路。”張艷今天在“啟明星”檢調(diào)對接工作室揭牌儀式上說。
這一創(chuàng)新舉措，源于去年7月城陽區(qū)檢察院辦理的一起涉未成年人輕微傷害刑事申訴案件———此案辦案過程中，該檢察院為查明案情，促進(jìn)矛盾化解，更好維護(hù)未成年人身心健康，組織召開不公開聽證會，并邀請人民監(jiān)督員擔(dān)任聽證員。聽證會后，來自司法局的人民監(jiān)督員結(jié)合案件特點(diǎn)，從保障雙方未成年人健康成長角度出發(fā)開展釋法說理，幫助申訴人打開心結(jié)，雙方當(dāng)場達(dá)成和解。
涉未成年人案件的辦理，關(guān)聯(lián)著一個(gè)乃至多個(gè)家庭的幸福。而在辦理涉未成年人案件過程中引入第三方開展調(diào)解工作，就可以借助調(diào)解的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、法律和政治智慧，在依法辦案的同時(shí)，最大限度妥善化解社會矛盾、深化未成年人權(quán)益保護(hù)。
從此案開始，城陽區(qū)檢察院開始探索開展涉未成年人案件檢察—調(diào)解對接工作。該院與區(qū)司法局就涉未成年人案件矛盾化解工作進(jìn)行多次協(xié)商后，就將人民調(diào)解引入涉未成年人案件辦理過程達(dá)成共識。雙方圍繞落實(shí)中共中央《關(guān)于加強(qiáng)訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的意見》有關(guān)精神，共同研究制定了《關(guān)于涉未成年人案件檢調(diào)對接工作的實(shí)施辦法》，建立檢調(diào)對接工作機(jī)制，并設(shè)立“啟明星”檢調(diào)對接辦公室，由區(qū)司法局指定人民調(diào)解員具體負(fù)責(zé)調(diào)解工作。
《實(shí)施辦法》規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)在辦理涉未成年人輕微刑事案件、民事申訴案件過程中，與司法局加強(qiáng)協(xié)作，建立以人民調(diào)解為主導(dǎo)，檢察機(jī)關(guān)、值班律師多方參與的調(diào)解模式，共同促進(jìn)當(dāng)事人就案件中的民事責(zé)任和解息訴，實(shí)現(xiàn)檢察履職與預(yù)防化解社會矛盾相融合。《實(shí)施辦法》還對涉未成年人檢調(diào)工作機(jī)制的原則、案件適用條件、辦理流程進(jìn)行了明確，并建立案件跟蹤回訪、定期會商、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等制度，保障人民調(diào)解在檢察辦案中可持續(xù)發(fā)展并取得實(shí)效。
城陽區(qū)人民檢察檢察院黨組書記、檢察長胡亞林表示，涉未成年人檢調(diào)對接辦法的實(shí)施與工作室的建立，將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與未成年人檢察工作緊密聯(lián)結(jié)，不僅可以更好的貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，同時(shí)保護(hù)了雙方當(dāng)事人以及牽涉其中的多個(gè)家庭，能夠更好地修復(fù)被破壞的社會關(guān)系，提升司法公信力。
目前，“啟明星”檢調(diào)對接工作室已經(jīng)正式啟動會簽后第一起案件的對接調(diào)解工作。司法局也指派了轄區(qū)的金牌人民調(diào)解員--棘洪灘派出所人民調(diào)解室張菽娟主任率先參與工作。雙方組織召開了案件懇談會，就案件基本情況、調(diào)解需求交流意見，并根據(jù)檢察機(jī)關(guān)辦案期限協(xié)商確定了調(diào)解時(shí)限。針對涉未案件工作的特殊要求，檢察機(jī)關(guān)還與人民調(diào)解員簽署了案件保密協(xié)議，告知其在工作中應(yīng)遵守的相關(guān)司法規(guī)定。
下一步，城陽區(qū)檢察院與區(qū)司法局將按照《實(shí)施辦法》要求規(guī)范開展涉未成年人案件和解工作，進(jìn)一步落實(shí)少捕慎訴司法政策，深化未成年人權(quán)益保護(hù)，提升檢察工作質(zhì)效，持續(xù)為未成年人保護(hù)工作注入新能量。（青島日報(bào)/觀海新聞記者 戴謙 通訊員 白樹文 段曉莉）
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