第76屆聯(lián)合國大會26日通過決議，規(guī)定安理會常任理事國行使否決權(quán)后，聯(lián)大將自動召開正式會議，所有聯(lián)合國成員都可以對行使否決權(quán)的行動進(jìn)行審查和評論。

按照多數(shù)共識的原則，該決議不經(jīng)表決即獲通過(adopted by consensus)。決議規(guī)定，當(dāng)安理會一個或多個常任理事國行使否決權(quán)，聯(lián)大主席應(yīng)在10個工作日內(nèi)召開聯(lián)大正式會議，就投否決權(quán)所涉問題進(jìn)行辯論，除非聯(lián)大正就相同問題舉行緊急特別會議。行使否決權(quán)的安理會常任理事國在會議上優(yōu)先發(fā)言，以便對行使否決權(quán)的相關(guān)情況進(jìn)行解釋。

決議通過后，中國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)參贊蔣華作解釋性發(fā)言稱，列支敦士登等國在“加強(qiáng)聯(lián)合國系統(tǒng)”議程項目下提交決議，表示“旨在讓聯(lián)大能夠按照《聯(lián)合國憲章》授權(quán)，在事關(guān)國際和平與安全問題上發(fā)揮作用，為有效的多邊主義作貢獻(xiàn)”。基于我們對聯(lián)合國大會作用的一貫立場，我們能夠理解并認(rèn)同這項決議的出發(fā)點。

蔣華表示，《聯(lián)合國憲章》把“維持國際和平及安全的主要職責(zé)授予安理會”。中國始終本著建設(shè)性、負(fù)責(zé)任的態(tài)度參與安理會工作，主張安理會應(yīng)致力于和平解決爭端，推動對話協(xié)商化解分歧，同聯(lián)大、經(jīng)社理事會、國際法院和有關(guān)區(qū)域組織在履行各自職權(quán)基礎(chǔ)上加強(qiáng)協(xié)調(diào)。我們一直積極推動安理會改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)透明度，擴(kuò)大安理會成員特別是中小國家的參與。

蔣華稱，《聯(lián)合國憲章》確定了安理會常任理事國的特殊責(zé)任，常任理事國之間要相互體現(xiàn)尊重，反映國際社會共同的安全需要，更要堅持國家不分大小一律平等。中方積極倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，始終以實際行動認(rèn)真履行國際責(zé)任與義務(wù)，一向本著對《聯(lián)合國憲章》負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度確定我們在安理會的立場。

蔣華說，對于常任理事國意見不一致，導(dǎo)致安理會在事關(guān)和平與安全的重大問題上不能采取行動的情況，我們贊成會員國在聯(lián)合國大會平臺上進(jìn)行討論。“聯(lián)合一致共策和平”機(jī)制提供了就此舉行聯(lián)大緊急特別會議的安排。多年來的實踐表明，這項安排可以讓會員國在事關(guān)國際和平與安全的重大問題上發(fā)揮作用。同時，在安理會實際工作中，安理會不能采取行動的具體情形多種多樣。本次會議通過的決議賦予聯(lián)大新的授權(quán)，意味著建立一種自動觸發(fā)聯(lián)大召開會議的機(jī)制，這在實踐中很可能引發(fā)程序上的困惑和混淆。目前難以確定這樣的安排能否達(dá)到?jīng)Q議的預(yù)期目的。

根據(jù)《聯(lián)合國憲章》，安理會5個常任理事國在安理會非程序事項表決時擁有一票否決權(quán)。

責(zé)任編輯：陳海芹