辦事越來越方便！這是青島萊西市場主體的普遍感覺。萊西市行政審批服務局聚焦保市場主體，不斷深化流程再造，創新落實“減法”舉措，抓好保市場主體審批服務，通過政府改革的“減法”，換取經濟與社會活力的“加法”，受到社會各界一致好評。
為企業開辦減成本
“我代表幾十家新辦企業感謝您們，免費刻制公章這項政策真是個好事啊！給企業省了好幾百塊錢，這是惠企利民的好政策……”青島德坤會計代理有限公司的負責人給萊西市行政審批服務局送上鮮艷的錦旗，表示由衷地感謝。
據悉，為讓市場主體輕裝上陣，今年3月30日，萊西市行政審批服務局在企業開辦環節，大力推行免費刻制公章改革。隨著企業開辦環節公章刻制這項唯一涉企費用的免除，“零成本”辦企業在萊西市成為現實，這標志著萊西市企業開辦進入了“零成本”時代！
在萊西市，企業設立登記全面推行全程電子化，實現“不見面審批”和“零材料”，新開辦注冊的企業取得營業執照后，緊接著就可以拿到免費刻制的企業行政章、企業財務章、企業發票章、法定代表人章4枚印章，費用由政府買單。企業開辦群眾只需“跑一次”，0.5個工作日內便可拿走企業開辦的所有手續。領取方式可自由選擇，除了可在收發件窗口領取外，也可通過EMS免費郵寄送達。
萊西市以優質的審批服務打造一流的營商環境，吸引了更多的創業者、投資者到萊西開辦企業、投資發展。截至9月底，已為新開辦企業免費發放印章3855套，企業設立登記數量比去年同期增長57%。這一“政策紅包”年內可為全市新開辦企業減輕成本近400萬元。
為企業投產減時限
為保障市場主體盡快開工、快速投產，萊西市大力推行工程建設項目竣工聯合驗收工作，讓項目竣工聯合驗收企業只需進一門、到一窗、跑一次。
按照“統一組織、分類實施、分級負責、限時辦理”的原則，萊西市建立了建設工程竣工聯合驗收機制，在全市推行竣工驗收“統一平臺申請、統一窗口受理、統一現場驗收、統一送達確認”。將聯合驗收范圍從房屋建筑工程擴展到市政基礎設施工程，為全市建設項目提供建設工程竣工規劃核實、建設工程消防驗收或備案、建設工程檔案驗收等驗前指導服務和限時聯合驗收，進一步壓縮了驗收時限，也方便了企業辦理相關手續，促進了企業快速復工、快速投產、快速運營。
萊西市通過實施工程建設項目審批流程再造，招商引資工業項目從立項到辦完施工許可，審批時限由19個工作日壓縮至11個以內。通過推行工程建設項目竣工聯合驗收改革，將驗收時限壓縮至10個工作日以內，促進了企業快速開工投產。同時，出臺了社會投資簡易低風險建設項目審批管理辦法，將社會投資簡易低風險建設項目全流程審批時限壓縮至10個工作日以內。
萊西市行政審批服務局今年已服務“雙招雙引”重點企業179家，幫辦代辦各類審批服務事項900余件，市場主體好評連連，贈予錦旗20余面。
為企業辦事減環節
“沒想到現在辦證這么快！一天就把三四個證都辦好了，而且一個證頂好幾證用，真是太好了！”經辦人趙小龍手持行業綜合許可證，對萊西市行政審批服務局連連豎起大拇指。這是萊西市大力開展“一事全辦”及“一業一證”改革的一個生動寫照——申請人在辦理“一事全辦”事項時，只需到一個窗口，填寫一張表單，提交一套材料，最多跑一次，便可實現辦好“一件事”。
聚焦保市場主體，萊西市建立專門的幫辦代辦服務團隊，對服務的所有項目建立臺賬，由幫辦代辦員量身打造個性化服務方案。實現由“項目急”為“部門忙”，由“項目問”為“上門送”，由“項目跑”為“幫助辦”，由“串聯辦”為“并聯批”四個轉變，為企業辦事提供保姆式幫辦代辦服務。通過實施“一事全辦”主題式服務，將涉及多個部門、多個科室的材料進行歸并，對辦事過程中新形成的材料直接用于下一個審批環節，不再要求申請人提供，讓企業所辦事項環節只在工作人員中流轉，讓專業的人辦專業的事。目前已面向企業和群眾推出“我要開飯店”“我要辦種豬場”等68項“一事全辦”主題式服務，讓各類市場主體茁壯成長的陽光雨露更加充沛。
萊西市通過將“一事全辦”與“一業一證”同頻共振、同步推進、同步實施，辦理“一件事”的承諾時限與法定時限相比,最多的能縮減28天，平均節約時長78%；與單個許可逐項審批相比，最多能縮減15天，平均節約時長47%，極大的方便了企業和群眾辦事。
為進一步減輕市場主體負擔，萊西市取消了工程勘察、設計、監理和政府采購類項目的投標保證金，同時降低了工程質量保證金、工程施工投標保證金繳納比例。其中工程質量保證金繳納比例由5%降為3%；工程施工投標保證金繳納比例由最高不得超過項目估算價的2%降為1%；繳納金額由最高不得超過80萬元降為50萬元。
與此同時，萊西市站在市場主體角度換位思考改革舉措，投標保證金收取方式由傳統的銀行轉賬、支票形式新增銀行保函、保險保函和電子保函方式。而銀行保函、保險保函和電子保函作為一種信用憑證，可以為信用狀況良好的企業提供投標擔保，替代交納投標保證金，切實減輕了投標企業特別是中小微企業的資金壓力，也為中小微企業增加投標機會創造了條件。
截至目前，萊西市已為招投標市場主體減負資金上億元，大大降低了市場主體交易的時間成本和資金成本。同時，通過推行公共資源交易全流程電子化，也為投標企業節省了大量投標文件印刷、封裝、交通、食宿等費用，實現了“零成本”投標。這對促進小微企業成長、支持實體經濟、確保重點項目建設、助力全市經濟社會發展發揮了重要作用。青島日報 /觀海新聞記者 馬英歌 通訊員 程強
責任編輯 劉錕鋒
