位于香港中路的華夏基石8月底啟用時，推介語中有這樣一句話：“一條香港路，半部青島史”。另外半部青島史在哪里？——中山路。而這兩條路，都位于市南區。這就是市南區對青島市的意義，也是為什么市南區“換帥”引發廣泛關注的根源。9月30日，趙燕擔任市南區委書記滿月。在梳理市南新書記一個月的工作之前，我們有必要重新認識市南區的現在。

市南區這些年發展后勁不足是顯而易見的。在GDP增速上，近幾年市南區在青島各區市中排名靠后，作為省內第一個一般公共預算收入過百億的區，2018年開始，從“百億俱樂部”出局，2019年的一般公共預算收入情況是87.2億元。大家都看到了，作為青島核心城區的市南，掉隊了。

其實縱觀全國，像市南區這樣掉隊的城市核心區，并不是少數。

萬博新經濟研究院院長滕泰曾經撰文指出，天津、深圳、上海、成都的中心城區都出現了經濟增速顯著慢于其它區市的現象。中心城區陷落的背后，是其資金成本高、產業老化、結構調整受限等原因長期、綜合作用的結果。

滕泰也一針見血地提到，在郊區征地、拆遷，引入大型制造業項目，對GDP、稅收、就業的拉動能力強，見效快；但是在沒有土地的建成區，只能發展傳統服務業或者以研發、設計為主的新產業，見效比較慢。所以部分城市的郊區享受到傾斜性的政策紅利。

毫無疑問，市南區慢下來也不乏這些原因。缺乏大的土地空間的市南區，無法引入龐大的制造業項目，GDP自然要落后一大截。而其傳統優勢產業，特別是金融業，也受到其它區市的蠶食。

前些年金家嶺金融區起步建設時，市南區大批金融企業遷入嶗山，其背后還是政策的虹吸效應。企業大批量外遷，對于市南區的發展自然是極具沖擊力的，過去幾年，市南區一年流出的企業數量可以達到多少？這個數量不是以“百”為單位，而是“千”。

從這個層面說，單純說是因為市南區掉隊是因為其自身“不行”，有些不公平。

但從主觀上講，市南區需要提升思想方法，改造工作方法，用新打法開創新局面。這幾年，市南區努力做過幾個很有潛力的項目。但是發展到現在，項目都不溫不火。

例如，位于市南區動漫產業園內的青島資本市場服務基地，是山東省首家資本市場服務基地。成立時的愿景是，為企業提供上市前培育輔導、上市中協調服務、上市后資本運營的一站式服務。這個市場要“服務青島、輻射山東，面向全國的產業轉型升級發展平臺，打造中國北方資本市場綜合服務優秀品牌。”

成立兩年來，上交所、深交所、上期所也陸續入駐這個服務基地了。但距離其當初的目標，還差得很遠。

再例如坐落在前海一線的海上皇宮。

作為一個閑置多年的濱海著名建筑，2018年項目重啟時就受到市民極大關注。

從去年十月一日運營到現在，一年過去了，有多少人知曉它現在的名字叫“青島故宮文創館”，又有多少人愿意在青島購買故宮的文創產品？

客觀的講，得益于歷屆市南區領導的殫精竭慮，這顆青島皇冠上的明珠，才如此璀璨。從全國來看，主城核心區的轉型都是迫切的，也都不是一帆風順。目前，市南區雖然遇到了困難，但是，這些困難是成長中的痛苦。只要全區上下擰成一股繩，用改革開放的思維合力攻堅， 一定會找到答案的，也一定會重拾昔日榮光。

趙燕在市南掛帥一個月，擺在她面前的“碉堡”著實不少。第一個就是“創城”。今年青島創城的目標要求高，壓力大，自然是各區市的“一把手 ”工程。作為青島市的“臉面”，市南區絕對不敢掉以輕心。根據公開報道，8月31日履新的當天下午，她就從西到東走訪了多個垃圾投放點、超市、菜市場、社區等地，督導創城迎檢工作。9月16日，趙燕又去管理難度較大的西部老城區督導相關工作。

擺在趙燕面前的第二個“碉堡”，是中山路。

中山路改造快20年了，盡管“前十幾年主導權一直在市級部門手里”可以是市南做不出成績的理由，但這兩年，有一街之隔的市北區改造而成的“廣興里”工業設計中心作比對，市南區的干部著實不應該再給自己找那么多借口了。

“中山路改造20年”這個槽點遠不止是老百姓茶余飯后的談資那么簡單。最近主城君與一位外地企業家交流過程中，他不經意地也吐槽了一句“中山路都改造多少年了？！”營商環境這事，有時候企業家之間的一句話，比政府招商引資時的100句話都管用。擺在趙燕面前的第三個“碉堡”，是市南區整體產業結構調整。服務業占市南區產業比重的90%，最需要抓住青島學習上海現代服務業的機遇。資本金融、航運貿易、文化旅游、商務服務是市南區的傳統優勢產業，但業態也確實急需提檔升級了。

例如，市南區涉海航運物流企業占全市的70%左右,全市主要的船東公司大多分布在香港路周邊。但產業核心競爭力不強,以貨運代理、報關報檢等低附加值產業為主,大多數企業還處于價格競爭狀態,企業小、散、弱問題突出。

再例如，市南涉海院所數量在全國都數得上，但是科技成果轉化率低的老大難問題一直沒有明顯破題。

9月19日，擔任市南區委書記之后，趙燕在中歐企業家峰會青島論壇上公開亮相。她在長達17分鐘推介市南的發言中，提到了市南區產業發展的幾個重要動向，也可視為市南區產業轉型升級立下的flag。金融方面，市南將對標上海黃浦區經驗，精準發力“新金融”版塊，集聚銀行、證券、保險、信托、期貨、基金等持牌金融機構，創新發展融資租賃、保付代理、稅收籌劃、家族辦公室等新金融業態，推動金融業向高端發展。

科技服務方面，在國家科技部、上合組織秘書處和青島市委市政府的大力支持下，市南搶抓“共建上合組織成員國技術轉移中心”重大機遇，正全力推進該中心籌建落戶市南，將面向上合組織國家、輻射“一帶一路”沿線國家，打造國際科技服務平臺。

航運貿易金融方面，加快建設國際漁業海產品交易平臺、跨境貿易大數據平臺等貿易平臺，持續豐富航運科技、航運經紀、航運金融等高端航運服務業態，支持骨干龍頭企業延長產業鏈條、參與全球競爭，提升貨物貿易質量效益。市南將發揮軟件信息企業集聚優勢，支持企業發展數字經濟、工業設計、離岸外包等服務貿易新業態新模式。

文旅方面，市南正加快振興中山路百年商業街，優化產業布局，開放5G場景，著力打造全國首條直通大海的國際化步行街，帶動西部老城區煥發新活力。市南在文化創意、高端消費、特色旅游、文體競技等領域，謀劃進一批大企業、落地一批好項目，盡快在創意經濟、海上旅游、夜經濟發展等方面實現突破。

滄海橫流，方顯英雄本色。市南，拿出非凡的膽識吧。

責任編輯 喬文靜