青年是整個社會力量中最積極、最有生氣的力量，國家的希望在青年，民族的未來在青年。

青年也是一座城市的源頭活水，只有讓青年人更鐘情更滿意更愿意來，城市才能夠更加生機勃勃、活力四射。

時下，被譽為青春之島、青春之城的青島，正就此作出戰(zhàn)略布局、著重發(fā)力——打造“青年發(fā)展友好型城市”！

5月7日上午，青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹了建設(shè)青年發(fā)展友好型城市的有關(guān)情況。

據(jù)介紹，青島將用兩年時間，著力打造青年宜業(yè)城、青年活力城、青年宜居城、青年培優(yōu)城、青年樂享城、青年健康城、青年品質(zhì)城、青年生態(tài)城、青年平安城、青年建功城“十個青年城”。

讓城市對青年更友好，讓青年在城市更有為。青島，要讓廣大青年人“近悅遠來”，為推動新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)凝聚起愈發(fā)磅礴的青春力量。

01

這是一座什么樣的“城”

建設(shè)青年發(fā)展友好型城市，是深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于青年工作重要思想的具體舉措，也是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重大戰(zhàn)略任務。

今年4月，中宣部、國家發(fā)改委、共青團中央等17部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展青年發(fā)展型城市建設(shè)試點的意見》，明確了青年發(fā)展型城市的理念內(nèi)涵，提出了青年發(fā)展型城市建設(shè)的指導思想、基本原則、適用范圍和目標任務。

青年發(fā)展型城市，是指扎實推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，積極踐行青年優(yōu)先發(fā)展理念，更好滿足青年多樣化、多層次發(fā)展需求的政策環(huán)境和社會環(huán)境不斷優(yōu)化，青年創(chuàng)新創(chuàng)造活力與城市創(chuàng)新創(chuàng)造活力相互激蕩、青年高質(zhì)量發(fā)展和城市高質(zhì)量發(fā)展相互促進的城市發(fā)展方式。

5月5日，山東省青年工作聯(lián)席會議全體會議審議通過并正式發(fā)布濟南、青島、淄博等8市《青年發(fā)展友好型城市建設(shè)實施方案》，標志著山東省繼2021年10月在全國率先啟動全省域青年發(fā)展友好型城市建設(shè)以來，建設(shè)工作進入“縱深實施”階段。

為什么山東如此重視？對山東來說，當前經(jīng)濟社會發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，要想把握機遇、迎接挑戰(zhàn)，“人”是關(guān)鍵因素。

《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021-2035年）》明確提出，智慧化、綠色化、均衡化、雙向化成為山東省新型城鎮(zhèn)化的新標識，山東半島城市群龍頭作用更加凸顯，到2025年全省常住人口城鎮(zhèn)化率達到68%左右；到2035年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達到75%左右，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)走在全國前列，“人”是關(guān)鍵因素。

青年是經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新的生力軍，與新型城鎮(zhèn)化“天然適配”，是城市高質(zhì)量發(fā)展的后勁和底蘊。山東推動建設(shè)青年發(fā)展友好型城市，是城市發(fā)展規(guī)律使然，也是廣大青年奔向更好生活和發(fā)展的好消息。

02

青春之年“遇上”青春之島

青島與青年，“氣質(zhì)”相符，“志氣”相投。

青島作為五四運動的緣起地，是全國最早開展青年運動和最早成立團組織的城市之一。1919年5月4日，在愛國青年“還我青島”的吶喊聲中，中國青年登上了為民族獨立而斗爭的歷史舞臺，成為實現(xiàn)中華民族偉大復興的先鋒力量。1923年11月，黨的創(chuàng)始人之一、中共一大代表鄧恩銘親手創(chuàng)建了“中國社會主義青年團青島支部”，掀開了青島地方青年運動的新篇章。

青春的朝氣，是一座城市發(fā)展的強大動力。資源稟賦優(yōu)越、極富人文魅力、城市發(fā)展迅速，這是青島打造“青年發(fā)展友好型城市”的固有優(yōu)勢。若有針對性地解決影響青年健康成長、牽扯青年干事創(chuàng)業(yè)精力的“急難愁盼”問題，將更加有力地推動廣大青年英才來青島、在青島圓夢出彩。

青島“求賢若渴”，前不久召開的市第十三次黨代會、市人代會明確把“打造青年發(fā)展友好型城市，營造優(yōu)質(zhì)人才生態(tài)”寫入黨代會工作報告和政府工作報告，讓全市青年倍感振奮、備受鼓舞。

究其本意，就是要讓城市凝聚更多青年，整合更多資源，構(gòu)建更多平臺，服務青年發(fā)展，讓青年與城市共成長，為青年搭建好人生出彩的舞臺，助力城市贏得青年、贏得未來。

正如青島團市委書記張海軍所言，“當下，越來越多的城市重視人才，主動招攬青年人才、吸納青年人才，讓青年人才與城市發(fā)展同頻共振。一個城市要成為人才集聚地，一個重要的抓手就是打造青年發(fā)展友好型城市，讓城市對青年更友好，讓青年在城市更有為。”

把青島發(fā)展放在發(fā)展全局中審視和謀劃，青島具有在全國范圍內(nèi)吸引青年的稟賦，讓更多青年在青島成才、發(fā)展，為全省貢獻更大力量，常住人口過千萬、常住人口城鎮(zhèn)化率居全省首位的青島責無旁貸。

市政府副秘書長王清春介紹，錨定爭創(chuàng)我省首批青年發(fā)展友好型城市建設(shè)目標，充分考慮青年成長規(guī)律和青年時代特點，認真梳理分析青島青年成長發(fā)展中亟待解決的重點、難點問題，探索研究推動青年發(fā)展的有效路徑和創(chuàng)新舉措，制定了《實施方案》。

這是推動青島市建設(shè)青年發(fā)展友好型城市的指導性政策文件，具有很強的操作性，為青島進一步構(gòu)建人才全面發(fā)展生態(tài)，做好青年發(fā)展這篇城市文章提供了有力保障。

03

讓城市對青年更友好，讓青年在城市更有為

根據(jù)《實施方案》，青島將重點圍繞“強化青年思想引領(lǐng)，使青年理想信念更堅定；促進青年高質(zhì)量發(fā)展，讓城市對青年更友好；建功城市高質(zhì)量發(fā)展，讓青年在城市更有為”三大主要目標，力爭用兩年時間，打造形成吸引集聚青年發(fā)展的“青島標準”和“青島模式”。

突出全面融入城市發(fā)展大藍圖。當前，青島正處于高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期。構(gòu)建新發(fā)展格局、深度融入共建“一帶一路”、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大機遇疊加，為青島提升城市能級拓展了戰(zhàn)略空間。上合示范區(qū)、山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)等重大平臺改革開放先行先試，為青島匯聚全球要素資源、集聚城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展動能提供了有力支撐。

《實施方案》把習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求作為總遵循、總定位、總航標，全面融入城市發(fā)展大戰(zhàn)略、大藍圖，將為加快邁向“活力海洋之都、精彩宜人之城”，建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市匯聚青年力量，注入強大動力。

突出增強青年福祉。《實施方案》著重在“城市對青年更友好”上發(fā)力，覆蓋面廣、針對性強，各部門結(jié)合各自工作職能，直擊關(guān)系青年發(fā)展的痛點、堵點和難點問題，打出組合拳，推出更多服務青年發(fā)展的政策措施、平臺載體、民生項目，打通服務青年的“最后一公里”，讓青年切實有滿滿的獲得感和幸福感。

突出措施落地有效。《實施方案》堅持把青年是否滿意作為檢驗工作成效的衡量標準，充分考慮青年需求、發(fā)展現(xiàn)狀，明確了20項具體工作任務，每項任務便于實施、便于操作，通過清單化管理、項目化推進、責任化落實，確保取得明顯成效。

《實施方案》從優(yōu)化就業(yè)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、生活場景、宜居水平，強化教育保障、文化服務、商業(yè)支撐、社會治理、健康保障等方面，提出打造青年宜業(yè)城、青年活力城、青年宜居城、青年培優(yōu)城、青年樂享城、青年健康城、青年品質(zhì)城、青年生態(tài)城、青年平安城、青年建功城“十個青年城”的具體工作任務。

通過構(gòu)建青年發(fā)展綜合支持體系，提供全周期全鏈條貼心服務，促進青年社會融入，攜手青年共同進步。

城市對青年的吸引力絕不單純靠補貼和獎勵，還有良好的發(fā)展前景、便捷的公共服務、舒適的生活環(huán)境等等，這是一個綜合性、長期性工作，受益者是城市中的所有市民。

青島提出的“十個青年城”正包含了城市生活的方方面面，更需要各部門協(xié)調(diào)配合，這也一直是青島發(fā)展的主要著力點之一。特別是近年來，圍繞讓青年人近悅遠來，各部門、各區(qū)市積極行動起來，盯住青年在城市扎根的最關(guān)鍵問題發(fā)力，讓青年心無旁騖勇敢“追夢”。 青年興則國家興，青年強則國家強。建設(shè)“青年發(fā)展友好型城市”是尊重青年成長規(guī)律、關(guān)照青年時代特點的有力之舉。

我們相信，通過一系列“青年友好”舉措的實施，必將進一步激發(fā)廣大青年的內(nèi)在優(yōu)勢和持久潛能，在青春的賽道上奮力奔跑，在真刀真槍的實干中成就一番事業(yè)，在建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市新征程上不斷展現(xiàn)新作為、作出新貢獻。

作者 | 余博

責任編輯：郝媛媛