建地鐵就是建城市。隨著地鐵建設進程的推進及地鐵網(wǎng)絡越織越密，地鐵激活交通內(nèi)生力量，支撐城市空間拓展的功能會得到更加明顯的發(fā)揮，成為引領(lǐng)城市發(fā)展的重要動力。
未來三年，青島地鐵將在提高城市發(fā)展能級、提升城市功能品質(zhì)和核心競爭力方面發(fā)揮重要的支撐和引擎作用。
城市更新和城市建設三年攻堅行動全面起勢，八大主攻領(lǐng)域之一的“地鐵建設和地鐵沿線開發(fā)建設”亮出“任務書”、“路線圖”和“時間表”。
5月9日下午，在市政府新聞辦舉行的城市更新和城市建設三年攻堅行動第四場新聞發(fā)布會上，《青島市地鐵建設及地鐵沿線開發(fā)建設三年攻堅行動方案（2022-2024年）》正式亮相。
方案提出，2022-2024三年間，地鐵建設及地鐵沿線開發(fā)建設重點推進項目34個。其中，地鐵建設項目11個、TOD開發(fā)項目21個、市政道路項目2個（遼陽路高架南京路至福州路段、福州路至海爾路段工程）。
通過三年攻堅行動，加快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色的城市軌道交通網(wǎng)絡體系，建設“軌道上的青島”。
城市軌道交通是城市戰(zhàn)略性的基礎設施，對深化城市空間發(fā)展、提高城市能級和核心競爭力有著重要作用。4月26日召開的中央財經(jīng)委員會第十一次會議強調(diào)，要加強城市基礎設施建設，打造高品質(zhì)生活空間，推進城市群交通一體化，建設便捷高效的城際鐵路網(wǎng)，發(fā)展市域（郊）鐵路和城市軌道交通，推動建設城市綜合道路交通體系。
搶抓頂層設計的重大戰(zhàn)略機遇，青島發(fā)力地鐵建設和地鐵沿線開發(fā)建設，力爭通過三年攻堅行動實現(xiàn)如下目標：
全面匹配城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進地鐵建設，讓城市更加高效、土地更加集約、出行更加便捷、配套更加完整、居住更加舒適，讓更多的人工作和生活在地鐵兩側(cè)，不斷提高人民群眾的幸福感和獲得感。
01、青島，北方地鐵第二城
“為城市建地鐵、為人民建地鐵”。
經(jīng)過十多年的快速發(fā)展，青島地鐵從無到有，再到現(xiàn)在的“三六五”發(fā)展戰(zhàn)略加快實施、“五大賽道”全面發(fā)力，走出了一條具有青島特色的軌道交通建設發(fā)展之路。
從2015年年底3號線北段開通至去年年底1號線全線開通，過去6年時間里，青島地鐵每年都有新線或新段開通。截至2021年底，青島共開通運營地鐵線路6條，分別為3號線、2號線一期、11號線、13號線、1號線和8號線北段，運營里程達284公里，位列全國第十位、北方城市第二位。
去年9月，青島軌道交通三期建設規(guī)劃獲國家發(fā)改委批復。三期規(guī)劃項目共有7個，總長139公里，總投資近1000億元。其中，延伸項目3個（2號線二期、6號線二期、7號線二期），新建項目4個（5號線、8號線支線、9號線一期、15號線一期）。三期獲批后，青島軌道交通獲批里程達503公里，位列全國第九位。
線網(wǎng)越來越密，讓軌道交通逐步成為居民重要的交通出行方式之一。《青島市軌道交通運行分析報告（2021年）》顯示，2021年，青島軌道交通運營里程達2176.7萬公里，相當于繞地球544圈，往返月球57次。2021年，軌道線網(wǎng)總客運量達2.47億人次，日均客運量67.6萬人次，同比增長78%。軌道交通有效緩解了道路交通壓力，減少小汽車出行約8.5萬車次/天。在軌道交通開通、智能交通及交通組織優(yōu)化、道路網(wǎng)完善等共同作用下，東岸城區(qū)高峰小時平均車速為22公里/小時，較2015年首條線路開通前的18.4公里/小時提高了3.6公里/小時。
去年年底，隨著1號線全線開通后，整個地鐵線網(wǎng)的日均客運量達到85萬人次，較開通前增長25.7%。4月22日，中國城市軌道交通協(xié)會發(fā)布的《城市軌道交通2021年度統(tǒng)計和分析報告》顯示：青島12月全線貫通的跨海地鐵1號線將13號線接入主城區(qū)線網(wǎng)，整體客流快速增長，客運周轉(zhuǎn)量從2019年的166857萬人次公里、2020年的119515萬人次公里、2021年提升到238201萬人次公里，客運周轉(zhuǎn)量同比提升99%，每人次公里牽引能耗同比下降27%。
02、“十四五”末，運營線路達到9條
城市發(fā)展要站在未來看現(xiàn)在。
對標國內(nèi)北京、上海、成都、廣州、深圳等地鐵發(fā)展先進城市，對照人民群眾對更便捷出行的美好新期待，青島地鐵建設還存在著提升進位的潛力和空間。市第十三次黨代會報告提出：統(tǒng)籌推進地鐵、快速路、主干道、未貫通道路等工程建設，重點實施市政道路建設“15515+N”工程，讓市民出行更通暢。
回應人民群眾的新期待，三年攻堅行動方案提出，至2024年底，實現(xiàn)3條線建成并投入運營，三期規(guī)劃7條線139公里全部開工建設。力爭至“十四五”末，運營線路達到9條，全長364公里，日均客運量預計超過260萬人次，公共交通出行分擔率超40%。
今后三年，一二期規(guī)劃在建4條線（4號線、2號線西延段、6號線一期、8號線南段）將加快建成運營。
4號線計劃今年年底空載試運行，力爭盡快開通。4號線起于市南區(qū)人民會堂站，止于嶗山區(qū)大河東站，全長約31公里，共設車站25座，其中12座換乘站，將與8條（1、2、3、5、7、8、11、15號線）等已批復線路實現(xiàn)換乘。
4號線為2022年省重大實施類項目，是貫穿市區(qū)的東西向“金腰帶”，建成后將進一步提高青島軌道交通的通達性和輻射范圍，加強客流的網(wǎng)絡疊加效應。這條線路建成通車后，青島地鐵通車里程將突破300公里。
2號線西延段目前土建工程已完成59%，計劃2024年底完工，將有效解決西部老城區(qū)交通需求。
6號線一期位于西海岸新區(qū)，建成后將成為貫穿西海岸新區(qū)中心城區(qū)的骨干線。目前土建工程已完成56%，計劃2024年底完工。
8號線南段起于青島北站，止于五四廣場站，目前土建工程已完成61%，計劃2025年底完工。
三期規(guī)劃的7條線將加快開工建設，力爭早日建成、早日受益。
其中，2號線二期、5號線和7號線二期等3條線路是首批開工建設的三期規(guī)劃線路，已于去年年底開工，實現(xiàn)了當年申報、當年獲批、當年開工的“青島速度”。
2號線二期項目起于李滄區(qū)李村公園站（已開通），止于嶗山區(qū)世博園站，將進一步加快李滄東部地區(qū)與中心城區(qū)的聯(lián)系，計劃2026年底完工。
5號線項目起于麥島路站，止于云嶺路站，計劃2028年完工。
7號線二期項目起于城陽東郭莊站，止于即墨營普路站，全長約16.9公里，分南、北兩段，計劃2026年底完工。
8號線支線和15號線一期今年3月開工。8號線支線起于城陽大澗站，止于膠州火車站，計劃2027年完工。15號線一期起于李滄區(qū)下王埠站，止于城陽四方廠站，計劃2028年完工。
三期規(guī)劃項目剩余的另外兩條線路將于今年6月底開工，計劃2027年完工。其中，6號線二期西起青西站，東至6號線一期起點辛屯路站，全長13.85公里，共設車站10座。9號線一期位于城陽區(qū)，起于海西村站，止于前金社區(qū)站，線路全長16.63公里，共設車站13座，主要服務城陽核心區(qū)。
2023年，三期規(guī)劃7條線全部進入土建“大干”階段；2024年，完成土建施工超70%；預計至2028年全部建成。
以三期規(guī)劃線路獲批開建為契機，青島地鐵提出了與城市發(fā)展戰(zhàn)略高度匹配的“建設世界一流地鐵，打造一流城市投資建設運營商”發(fā)展目標。在5月5日下午舉行的地鐵6號線示范工程觀摩交流會上，《建設世界一流地鐵目標體系》（建設篇）對外發(fā)布，標志著青島地鐵吹響建設世界一流地鐵的號角。
圍繞這一愿景，青島地鐵設置了“1+6”目標體系——“1”是以創(chuàng)新為引領(lǐng)，“6”是“安全、優(yōu)質(zhì)、高效、綠色、智慧、和諧”六大目標。
03、加快TOD項目開發(fā)，打造地鐵新城
TOD是以公共交通為導向的城市空間開發(fā)模式，是賦能城市有機更新、促進城市更高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引擎。在軌道交通高速發(fā)展、城市高質(zhì)量發(fā)展、基礎設施投融資改革的三大浪潮下，我國TOD正處于快速發(fā)展階段，在成都、深圳、上海、重慶等地，TOD已上升為城市戰(zhàn)略。
以三期建設項目為契機，青島地鐵將深入研究站點樞紐綜合開發(fā)，做好站點與周邊客流密度較大的商城、社區(qū)、學校等的銜接，提高土地綜合開發(fā)效益，全域推進地鐵沿線TOD開發(fā)項目，推動地鐵建設及地鐵沿線開發(fā)建設取得明顯成效，讓更多的人工作和生活在地鐵兩側(cè)。
按照三年攻堅行動方案，目前，青島地鐵正按照“站城一體、產(chǎn)城融合、功能復合”的原則，全域推進地鐵沿線TOD綜合開發(fā)，已梳理出21個具備實施條件的重點項目，力爭至2024年底全部啟動，共獲取土地約6000畝，預計帶動投資1000億元。
青島北客站東西廣場及周邊地下空間項目
其中，2021年已開工項目4個，總占地面積約521畝；2022年計劃實施項目8個，總占地面積約1200畝；到2024年計劃實施項目9個，總占地面積約4279畝。
被譽為青島TOD開發(fā)的“一號工程”的青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)將努力打造為樣板和標桿。作為地鐵建設及地鐵沿線開發(fā)建設三年攻堅行動的重要承載項目，同時也是10個重點開發(fā)的低效片區(qū)之一，青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)項目位于李滄區(qū)環(huán)灣路以東、四流中路以西、金水路以南、太原路以北區(qū)域。
該區(qū)域位于半島都市群幾何中心位置，是高鐵樞紐及地鐵三線換乘（1、3、8號線）的高能級地塊，區(qū)位效應和輻射帶動能力強，具有極高的TOD一體化開發(fā)價值。通過采用高強度、高密度、立體化的TOD開發(fā)方式，未來將打造為“交通中心、商業(yè)中心、生活中心、產(chǎn)業(yè)中心、文化地標”，建成“青島門戶、城市客廳”和山東半島都市圈核心CBD。目前，東西廣場項目已吹響建設號角，計劃2022年6月安順路調(diào)流路開工，11月東西廣場及地下空間開工，2025年底完工。 筑夢地下空間，引領(lǐng)城市發(fā)展。隨著三年攻堅行動深入推進，“軌道上的青島”正在鋪展開一幅生動火熱的建設圖景。一條條四通八達的軌道，不僅連接了城市的物理空間，也為城市高質(zhì)量發(fā)展打開了更大的想象空間，有力支撐青島城市空間拓展，助力青島建設宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市，加快邁向“活力海洋之都、精彩宜人之城”。
作者 | 周建亮 編輯 | 疾風
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