項目招大引強與“專精特新”培育并舉

青島打造活力產城新生態

沒有市場主體的成長壯大，就沒有區域經濟發展的持續動力、強勁活力和核心競爭力。

現代產業先行城市的打造，離不開一批具備引領作用的龍頭項目和廣大充滿創新活力的中小企業。

在加快實體經濟振興發展中，青島把市場主體的地位放在更高層次予以強調，提出項目招大引強與“專精特新”培育并舉，就是要以重大項目的引入書寫產業鏈式發展新故事，以“專精特新”的加速培育打造高端產業新支撐，帶動產業生態的加速豐盈，為未來發展打造強韌的現代產業體系。

招大引強，書寫鏈式發展新故事

特斯拉與上海、富士康與重慶、蔚來與合肥，在城市產業能級躍遷路線上，向來不缺乏項目“招大引強”帶動整條產業鏈建鏈、強鏈、延鏈甚至“無中生有”、“換道超車”的生動故事。

衡量一座城市的發展動力，重大項目是一個重要維度。重大項目產業鏈長、輻射范圍廣、帶動力強。招來一個重大項目，往往意味著更多配套產業、企業的鏈入；引來一家知名企業，往往就意味著更多優質要素、資源的落地，將帶動產業鏈持續向價值鏈高端邁進。

以重大項目來牽引產業鏈構建，進而帶動實體經濟大發展，招大引強帶來的不僅是資金和項目，更是對城市經濟的整體結構優化、對產業鏈供應鏈的完善提升。近年來，青島也在把重大項目作為招商的重頭戲，通過鏈式招引，加速產業“聚變融合”，豐盈產業生態。

在萊西，作為首個落戶青島的整車全資質總部企業，北京汽車制造廠2022年規劃下線新車型12款，年產能達到6.8萬輛，帶動70萬套發動機和50萬臺車橋、20萬套車架項目全面投產，年產值達70億元。在北京汽車制造廠這樣的龍頭項目帶動下，僅在萊西已經集聚了50余家新能源汽車配套企業。年初華人運通中國總部的引入，更是填補了青島缺乏高端汽車總部企業的空白，標志著青島新能源汽車產業鏈再上一級。在西海岸新區，京東方全球最大的移動顯示模組單體工廠項目的落地，為青島新興顯示產業的垂直崛起筑牢基石。在今年青島市二季度重大項目集中開工活動中，受京東方吸引，青島開發區高端光電產業基地福建萬達光電智造、興泰高端智能光電連接器、融合光電LED背板和3D車載蓋板等4個配套項目集中開工，總投資110億元。重大項目對產業鏈資源的“強磁效應”，推動一個個競爭力強勁的現代產業在青島生長起來。

要想實現產業的突破發展，青島需要吸引更多具備引領性、突破性的大項目。在實體經濟振興發展的新一輪競速賽中，青島把實施招大引強行動作為做強24條重點產業鏈的“實招”“硬招”，以明確目標牽引行動開展，提出每個產業鏈每年引進20億元以上項目或行業引領性項目不少于2個。新引進的20億元以上產業大項目中,制造業項目占比不低于三分之一。

在這一行動中，“鏈長”和“鏈主”企業的作用將再度凸顯。在招商圖譜、招商機制、要素協同的保障下，政府和龍頭企業將發揮各自優勢，突破產業項目招引建設，不斷向城市導入高能級產業資源。

“專精特新”，培育高端產業新支撐

充滿活力的中小企業，尤其是細分領域的“專精特新”企業，是增強城市產業韌性、推進實體經濟振興發展的要件。

“專精特新”企業是衡量一個地區先進制造業發展水平的重要標志。在這些具有“專業化、精細化、特色化、新穎化”特色的中小企業中，“小巨人”又是其中的佼佼者。工信部公布的第三批專精特新“小巨人”企業中，超七成深耕行業10年以上，近九成集中在制造業領域，超八成企業主導產品在所在省份細分領域市場占有率排名首位，22%的企業主導產品國內市場占有率超過50%。這些企業規模雖小，但在產業鏈中不可替代；領域雖細，但在價值鏈上居于上游，具有小配件蘊含高技術、小企業支撐大配套、小產業干成大事業的特點，在城市先進制造業補鏈強鏈固鏈中扮演重要角色。

在青島，不少具有創新實力和核心競爭力的專精特新“小巨人”成功卡位產業鏈高端。青島德盛機械制造有限公司的高端精密曲軸產品國內市場占有率達到50%以上，是德國寶馬摩托車曲軸在中國的唯一供應商；青島力克川液壓機械有限公司攻克研發的30多種液壓元件已與三一、徐工等一線品牌挖機廠家實現配套，遠銷歐美、東南亞等數十個國家和地區；青島朗夫科技股份有限公司生產的集裝箱液袋全球市場占有率第一，市場份額超過20%；國際前20強的橡膠輪胎企業，有11家是青島科捷機器人有限公司的重要客戶……目前，青島擁有97家專精特新“小巨人”企業主要集中在新材料、高端裝備、儀器儀表、家電電子、汽車機車等細分市場領域。

凡是制造大市，無一不是坐擁大量專精特新“小巨人”的“富豪”。據統計，目前，寧波、深圳、成都擁有專精特新“小巨人”企業分別達到182家、169家、107家，居于青島之前，可見“專精特新”企業對提升產業鏈供應鏈現代化水平的重要支撐作用。

把培育“專精特新”作為青島提升制造業整體素質和振興發展實體經濟的重要發力點，青島明確提出每年培育國家級、省級“專精特新”企業20家、60家以上,這體現了這座錨定現代產業體系構建的城市對這一在產業鏈和創新鏈上占據重要地位的市場主體群體的關注和重視。

青島同時提出實施中小企業育苗計劃，助力更多先進制造業中小企業聚焦主業、苦練內功、強化創新，加快成長為掌握獨門絕技的“單打冠軍”或“配套專家”，從而強化產業鏈供應鏈上下游配套協作和卡位入鏈，打造更加強韌、更具競爭力的城市產業鏈。

場景開放，構建活力產城新生態

無論突破招大引強，還是培育“專精特新”，打造優質的產業生態都是題中之意。

要想吸引企業扎根落地、卡位入鏈，開放城市場景，為企業培厚創新土壤、打造適合生長的產業環境是關鍵一環。眼下，“場景營城”成為城市孵化新興產業的重要舉措。青島也在通過場景實驗室、“工賦青島·智造強市”等探索一條屬于自己的場景開放路徑。在不到一年的培育中，青島認定的首批15家創新應用實驗室和場景應用實驗室，已有6家獲融資支持，累計融資已突破2億元，1家實驗室依托企業實現科創板上市。在獨具特色的“場景打法”下，青島累計發布“工業賦能”場景2110個,“未來城市”場景440個，持續迭代全國首個工業互聯網企業綜合服務平臺和全國首個場景賦能公共服務平臺功能。

在產業演變持續加劇的時代，青島要站上產業發展前沿，就要把城市變成場景“實驗室”，攜手產業鏈“鏈主”企業和龍頭企業開放應用場景，引領產業鏈配套企業上下游、左右岸協同發展，形成應用場景示范，為新技術、新產品、新業態、新模式提供應用空間。

著眼主導產業延鏈、補鏈、強鏈，總部經濟、園區經濟也將為青島進一步拉長產業鏈條提供助力。因此，在實體經濟振興發展三年行動中，青島提出實施總部經濟聚能計劃，聚焦浮山灣、金家嶺、唐島灣三大總部經濟集聚區,面向世界500強、中國民營企業500強、央企、省內和沿黃龍頭企業，大力引進綜合性總部、功能性機構和創新型總部,招引高成長性科技中小企業、隱形冠軍企業、新經濟企業總部，按規定根據規模和貢獻給予財政獎勵。

實施樓宇經濟成長計劃，青島推動正在開展的城市更新和城市建設三年攻堅行動與實體經濟振興發展三年行動產生協同效應，提出制定支持樓宇經濟發展措施,采取資產置換、長期租賃等方式，更新改造、整合、盤活存量閑散低效商務樓宇,導入科技服務、專業服務、文化創意等知識密集型產業。尤其是結合城市更新和城市建設重點低效片區(園區)開發建設，在老四方工業區、李滄樓山區域、嶗山株洲路兩側區域、城陽白沙河北岸片區、青島西海岸新區王臺老工業區等區域建設工業樓宇，發展都市工業、高端制造業和生產性服務業。

大企業頂天立地、小企業鋪天蓋地。在項目招大引強和“專精特新”培育中，一個更加成熟的企業主體群體將在這座城市恣意生長，一個更具競爭力的產城生態將在這座城市形成，一個更加豐富的城市產業版圖正在這片熱土展開。（青島日報/觀海新聞記者 楊 光）

青島日報2022年5月10日1版

責任編輯：王鳳一