青島日報社/觀海新聞5月11日訊 今天下午，青島市財政局黨組成員、副局長鞠立果做客“民生在線”，圍繞“提升積極財政政策效能，激發市場主體活力”這一主題與網民展開在線交流。
鞠立果介紹，保市場主體直接關系到保就業、保民生、保經濟基本盤，是今年落實“六穩”“六保”工作任務的重要方面。市財政局要做好稅費“減法”和財政投入“加法”：在全面落實中央財稅政策的基礎上，用好地方版稅費支持措施，預計為市場主體再減負約30億元。同時，發揮財金聯動效應，2022年繼續安排逾億元獎勵資金，引導銀行和創投風投機構投向實體經濟。
創新財稅“工具箱”，或新增退稅超300億元
針對困難行業，青島市近期出臺“一攬子”紓困扶持措施，財稅政策“工具箱”是其真金白銀的“硬核”手段。《青島市助企紓困和支持市場主體發展的若干政策措施》42條政策，其中財稅支持政策25條，占到60%；《關于促進文化產業和旅游業高質量發展的若干措施》27條政策，其中財稅支持政策23條，占到85%；《青島市促進會展業發展10條政策》，全部為財稅支持政策。鞠立果介紹，青島市即將推出的《青島市“穩中求進”高質量發展政策清單（第二批）》44項政策，其中財稅支持政策27條，超過60%。“這些政策涉及餐飲、零售、文旅、交通運輸、會展等困難行業，將通過獎勵、補助、財金聯動等手段，全力以赴幫助困難行業應對疫情沖擊，提振市場信心。”
留抵退稅是今年財稅政策的“重頭戲”，它將先進制造業按月全額退還增量留抵稅額的政策，擴大到所有小微企業和6個重點行業。據測算，今年青島或新增退稅300億元以上，將為全市7萬余戶市場主體增加現金流。“這項工作從4月份就已經開始了，徹底實現‘即增即退’，一次性把歷年來未抵掉的進項稅額全部退還。”鞠立果介紹。
在上述政策的基礎上，青島還“加碼”出臺了新的地方稅費支持措施，幫助市場主體多重減負。如將“六稅兩費”減免范圍擴大至小型微利企業和個體工商戶，并頂格減按50%征收。將小規模納稅人房產稅、城鎮土地使用稅優惠政策執行期限延續到今年年底。將高新技術企業城鎮土地使用稅減半征收政策的執行期限延長至2025年12月31日。
財金聯動，突出金融機構分億元獎勵金
鞠立果介紹，為支持實體經濟發展，青島市財政局積極協同金融機構，引導金融資源流向企業。
青島去年出臺了支持銀行機構貸款投放獎勵政策，對年度本外幣貸款余額達到100億元以上且增幅達到10%以上的銀行機構，發放獎勵資金。在政策帶動下，2021年青島新增貸款超過3000億元，貸款余額超過2.4萬億元。2022年將繼續安排2500萬元獎勵資金，鼓勵支持銀行機構增加信貸供給，提升服務實體經濟的能力和水平。
為鼓勵創投風投機構多投敢投、投早投小投科技，2022年市財政將安排創投風投獎勵資金8079萬元，吸引創投風投機構集聚，為企業發展提供長期股權投資。
另外，青島市于去年成立市級融資再擔保公司，并引導擔保機構降費讓利。2022年一季度，青島市政府性融資擔保發生額17.6億元，惠及市場主體525家（筆），擔保費率約1.2%；農擔公司新增擔保項目328家（筆），新增擔保金額3億元，擔保費率約0.75%，大大降低了中小微企業和“三農”主體的綜合融資成本。
民生保障，教育預算316億元
財政在發展教育與防治污染等民生舉措的規劃，是現場網友關心的問題。
針對網友提出市財政在教育方面的投入，鞠立果回應，2021年全市一般公共預算教育支出308億元，較2020年增加20億元，同比增長7％。2022年，全市一般公共預算教育支出安排316億元，比2021年增加8億元。“下一步，市財政將加大績效管理力度，努力提高財政資金使用效益，為建設教育強市貢獻財政力量。”
網友提出“財政在防污攻堅戰中有哪些行動？”，鞠立果表示，2021年，全市投入生態文明和污染防治資金26.5億元，主要用于大氣、水、土壤等領域生態保護等支出，著力攻克突出生態環境問題。另外政府引導基金參股子基金也瞄準環保方向，共投資我市11個節能環保相關項目，投資額約3億元。2022年全市安排生態文明和污染防治資金32.5億元， 為打贏污染防治攻堅戰提供了堅實的資金保障。(青島日報/觀海新聞記者 丁倩倩/文 魏懋軒/圖 韓世琛 魏懋軒/視頻)
“民生在線”下期預告
網談單位：市交通運輸局
網談時間：5月12日（周四）下午2:30—4:00
嘉賓：市交通運輸局黨組書記、局長李虎成
責任編輯：郝媛媛
