崇實干，出實招，求實效，比實績！
5月16日下午，作風(fēng)能力提升年“局長擂臺”在市級機(jī)關(guān)會議中心舉行。市委書記陸治原出席會議并講話。市委副書記、市長趙豪志主持“局長擂臺”并作工作部署，市人大常委會主任王魯明、市政協(xié)主席汲斌昌、市委副書記鄧云鋒出席。
這是青島延續(xù)4月28日舉行的區(qū)（市）黨委“書記擂臺”的做法，搭建的又一個“亮績”“賽績”、互學(xué)互比的生動擂臺。
市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局——十個市直部門“局長”依次“上擂臺”述職，談工作、擺問題、找原因、談打法。
舉辦“局長擂臺”，是全市“作風(fēng)能力提升年”活動的一項重要內(nèi)容。市委《關(guān)于實字當(dāng)頭干字為先 大力鍛造“實干家”干部隊伍的意見》明確提出要常態(tài)化開展“局長述講”活動。
“實”字當(dāng)頭，“干”字為先。“實干”已經(jīng)成為引領(lǐng)青島廣大干部開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面的關(guān)鍵詞。依托良性的“擂臺比拼”，“局長”們比本領(lǐng)、拼內(nèi)功，改作風(fēng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，營造出比學(xué)趕超、奮勇爭先的良好氛圍。
以實績論英雄、憑實績用干部。本次“局長擂臺”設(shè)置了現(xiàn)場評價環(huán)節(jié)。與會市領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志、市直單位主要負(fù)責(zé)同志和市級“兩代表一委員”認(rèn)真傾聽、仔細(xì)記錄，對各位局長進(jìn)行客觀評判、量化打分、現(xiàn)場亮分，傳遞壓力、激發(fā)動力。
推動市直部門充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真履職盡責(zé)，既當(dāng)好裁判員更當(dāng)好運(yùn)動員、服務(wù)員。舉辦“局長擂臺”，就是要緊抓作風(fēng)能力提升不放松，鍛造市直部門的“實干家”干部隊伍，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭，增強(qiáng)事爭一流、唯旗是奪的志氣，做改革發(fā)展的“干將”“闖將”，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。
01、做改革發(fā)展的“干將”“闖將”
市直部門是市委、市政府科學(xué)決策的參謀助手，是青島經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。
當(dāng)天在“局長擂臺”上亮相的這些經(jīng)濟(jì)職能部門、行業(yè)主管部門，都是青島經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、實體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展、城市更新和城市建設(shè)等重點工作的“主攻手”。
事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊伍。每位“局長”的身后，都是一支專業(yè)的干部隊伍。城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會發(fā)展的愿景和目標(biāo)，能否如期完成、早見成效，要靠實干來實現(xiàn)，用實績來檢驗。這就需要鍛造具有“實干家”精神的干部隊伍，需要一批改革發(fā)展的“干將”“闖將”。
今年，青島明確提出把“作風(fēng)能力提升年”活動作為推動全年工作的重要抓手，提出鍛造激情狀態(tài)更加昂揚(yáng)、作風(fēng)能力更加過硬、創(chuàng)新突破更加有力、源頭活水更加充盈的“實干家”隊伍，讓“崇尚實干、注重實績、不務(wù)虛功”在青島蔚然成風(fēng)。
在全省勇當(dāng)龍頭、在全國爭先進(jìn)位、在全球彰顯特色；加快邁向“活力海洋之都、精彩宜人之城”，奮力譜寫青島建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市的宏偉篇章；今后五年，力爭生產(chǎn)總值邁上2萬億元臺階……這是市第十三次黨代會和市兩會為青島擘畫的美好藍(lán)圖。
邁上新征程的青島，正錨定目標(biāo)，真抓實干，奮力奔跑。
一季度，青島各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實現(xiàn)較好增長：規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6．1％，服務(wù)業(yè)增加值同比增長5．9％，固定資產(chǎn)投資同比增長6．8％，社會消費(fèi)品零售總額同比增長3．9％，外貿(mào)進(jìn)出口總值同比增長9．6％。
奮戰(zhàn)二季度，跑贏“上半場”。眼下，距離上半年結(jié)束還有不到50天，青島面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)，需要繼續(xù)爬坡上坎、加壓奮進(jìn)；需要各位“局長”、各個市直部門拿出“實干家”的精神，進(jìn)一步解放思想、擔(dān)當(dāng)作為，錘煉硬作風(fēng)、練就真本領(lǐng)，做改革發(fā)展的“干將”“闖將”，干出實績、干出口碑、干出形象。
登上擂臺，“局長述講”，各位“局長”以PPT為藍(lán)本，講的是各市直部門在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項目建設(shè)、城市更新、營商環(huán)境等一系列城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的好舉措、好招數(shù)，講的是對自身問題的查擺，講的是下一步實體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展、城市更新和城市建設(shè)等方面的工作思路和打法打算，展現(xiàn)出的不僅是解決問題、務(wù)實發(fā)展的積極性，更是干事創(chuàng)業(yè)、爭先進(jìn)位的實干勁兒和精氣神兒。
“動真碰硬的決心不夠大、改革創(chuàng)新的意識不夠強(qiáng)、干部素質(zhì)和作風(fēng)還不夠過硬”；“思想還不夠解放、思路還不夠創(chuàng)新，深入企業(yè)挖掘產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)需求、人才需求等還不夠”；“在統(tǒng)籌‘項目跟著要素走’方面仍然缺乏硬招”……直面問題不回避。現(xiàn)場，局長們不說大話空話，條分縷析、研機(jī)析理，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，開出破解良方，明確發(fā)力方向。
鎖定發(fā)展目標(biāo)，各市直部門將在切實抓好實體經(jīng)濟(jì)振興特別是先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展、持續(xù)推進(jìn)城市更新和城市建設(shè)等重點工作上發(fā)揮更大作用，進(jìn)一步提高抓經(jīng)濟(jì)工作能力，及時研究新形勢新情況新變化，拿出新舉措新招數(shù)新打法，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情和斗志。
02、實體經(jīng)濟(jì)振興各有“打法”
沒有鋪墊，也沒有客套話，各部門一把手直奔主題，直面問題，用數(shù)據(jù)說話，用成效支撐，為實現(xiàn)城市目標(biāo)和城市愿景加壓奮進(jìn)。
生產(chǎn)總值增速躍居副省級城市第4位，固定資產(chǎn)投資增速上升6個位次；一季度規(guī)上工業(yè)增加值增長6.1%，高于全省0.2個百分點，推進(jìn)新建和技改重點項目651個、計劃投資1724億元；一季度財政收入增長7.7%，比全省高0.8個百分點，在15個副省級城市中列第3，較去年提升9位；外貿(mào)一季度增長9.6%，好于省內(nèi)其他港口城市，前四個月日韓資增長55%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外資增長44.1%，引進(jìn)內(nèi)資增長24.2%……
這次“局長擂臺”，不是現(xiàn)場打完分就結(jié)束，而是貫穿全年的比拼。下一步如何抓項目攻堅，實體經(jīng)濟(jì)怎樣發(fā)力？選手們各有“打法”，定下“路線圖”。
市發(fā)展改革委主任解宏勁表示：“發(fā)力實體經(jīng)濟(jì)見成效。制定實施十大新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)行動方案。編制未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案和樓宇經(jīng)濟(jì)行動方案。推進(jìn)總投資近8000億元的342個重點在建和儲備項目。聚力突破4條牽頭的產(chǎn)業(yè)鏈，京東方、歌爾微電子傳感器、美錦新能源汽車等項目投產(chǎn)，萬豐鉆石飛機(jī)、賽捷公務(wù)機(jī)等加快建設(shè)，融合光電、中南高科等取得突破。”
“以‘嚴(yán)真細(xì)實快’的實際行動，抓緊抓實重點目標(biāo)任務(wù)，加快打造國際化創(chuàng)新型城市。”市科技局局長朱鐵一表示，搭建“高企育苗-高企認(rèn)定-高企上市”梯次培育體系，遴選1000家科技型中小企業(yè)入庫培育，年內(nèi)高企數(shù)量超過6400家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率提升至65%以上。
市工業(yè)和信息化局局長卞成表示：“細(xì)化產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，落實重大項目清單，出臺集成電路等產(chǎn)業(yè)政策，推動歌爾、京東方、奇瑞等項目投產(chǎn)，芯恩、惠科產(chǎn)能爬坡，中石化新材料等項目落地。加快建設(shè)智能家電國創(chuàng)中心，爭創(chuàng)虛擬現(xiàn)實國創(chuàng)中心。開通運(yùn)行國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，爭設(shè)國際通信業(yè)務(wù)出入口局，新建5G基站1萬個，推動1000家企業(yè)實施數(shù)字化改造，確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上。”
“能不能沖上，關(guān)鍵靠硬仗。”市人大常委會副主任，市財政局局長李紅兵表示，將對220項涉企政策重構(gòu)式整合，聚焦24條產(chǎn)業(yè)鏈握指成拳、靶向發(fā)力；強(qiáng)化轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)、融資擔(dān)保、貸款激勵等聯(lián)動政策，撬動新增銀行信貸3000億元；升級“青島政策通”平臺，讓惠企政策在線兌付、直達(dá)快享；推動離境港退稅政策、中央外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范等落地。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長袁瑞先介紹了推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級的“新打法”，即謀劃建好一個鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，一個農(nóng)產(chǎn)品線上展銷平臺，一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展聯(lián)盟，一個全市數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村大腦，一個鄉(xiāng)村振興專家顧問團(tuán)，賦能推動333家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、936家規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、1408家市級以上示范農(nóng)民合作社、示范家庭農(nóng)場。
“抓實106個二季度擬到賬項目，探索QFLP基金利用外資模式渠道，鼓勵國有企業(yè)開展股權(quán)回投；根據(jù)清單精準(zhǔn)導(dǎo)向招引貿(mào)易主體；努力降低靜置影響，減少轉(zhuǎn)港企業(yè)數(shù)量；開展外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地服務(wù)平臺建設(shè)，推動市場采購貿(mào)易試點政策全市覆蓋，實施跨境電商倍增行動。用好自貿(mào)扶持政策提升進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)功能。”市政協(xié)副主席，市商務(wù)局局長李蘇滿表示。
03、啃下城市更新“硬骨頭”
城市更新和城市建設(shè)是“局長擂臺”的另一大焦點。選手們以滿格電量、滿油狀態(tài)，同臺“比武”，現(xiàn)場“過招”，為城市更新注入新動能。
市自然資源和規(guī)劃局局長姜德志介紹了統(tǒng)籌推進(jìn)低效片區(qū)開發(fā)建設(shè)的系列打法包——建立招商激勵機(jī)制，密集對接中建、中鐵等知名企業(yè)，創(chuàng)新開展低效片區(qū)直播推介，推動大唐高新、人工智能集聚區(qū)等項目落地開工。同時還提出規(guī)劃審批提速增效，對所有產(chǎn)業(yè)項目實行規(guī)劃審批“圖證分離”“承諾許可”“模擬審批”。
“以最硬的作風(fēng)、最佳的狀態(tài)、最高的標(biāo)準(zhǔn)、最實的舉措推動三年攻堅，舊城舊村改造、市政設(shè)施建設(shè)、停車設(shè)施建設(shè)三大任務(wù)高質(zhì)量、超進(jìn)度推進(jìn)。2022年攻堅項目554個，年計劃投資344億元。”市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長畢維準(zhǔn)介紹，解決群眾急難愁盼問題方面，今年以來，開工未貫通道路38條，啟動城中村簽約14個，老舊小區(qū)改造295個，停車泊位3.86萬個，節(jié)能保暖改造110萬平方米，老樓加裝電梯490部。
市城市管理局局長孫震表示，以繪好精細(xì)化管理一張藍(lán)圖為方向，久久為功推進(jìn)。堅持一錘接著一錘敲，完成947條背街小巷廣告招牌整治任務(wù)，實施“微治理”4300處，新增24小時開放公廁218座，牽頭推進(jìn)雨水篦子清理等專項問題和前海一線等重點區(qū)域綜合整治，持續(xù)提升精細(xì)化水平。
“堅持項目優(yōu)先，強(qiáng)壯交通骨架。”市交通運(yùn)輸局局長李虎成表示，圍繞打造國際性綜合交通樞紐總目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)總投資1885億元的91個重點項目，1-4月完成投資51億元。青蘭高速改擴(kuò)建全線開工；藍(lán)谷至膠東機(jī)場快速通道節(jié)點工程大沽河橋投資完成63%；振華原油庫工程提前3個月開工；濟(jì)青中線、明董高速、濰煙高鐵、萊榮高鐵等在建項目搶出“加速度”。
透過這一項項關(guān)乎青島未來的民生工程、民心工程的進(jìn)度，可以看到城市蓬勃向上的生長力。
當(dāng)然，當(dāng)前城市更新還存在不少難點問題，比如存量土地處置難、建設(shè)管理思路不夠新、破解用地用海要素制約的力度不夠等等。某種意義上看，“局長擂臺”正是通過曬成績、談問題，來比思路、比作風(fēng)、比成效，進(jìn)一步明確細(xì)化怎樣啃下這些“硬骨頭”，形成事爭一流、唯旗是奪的濃厚氛圍。
比如，市自然資源和規(guī)劃局提出加快低效片區(qū)開發(fā)建設(shè)，推動低效片區(qū)成為新舊動能轉(zhuǎn)換的重要載體；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局提出召開重點項目集中開工儀式，形成“多點開花、縱深推進(jìn)、全面納統(tǒng)”之勢；市城市管理局提出抓牢攻堅、服務(wù)、智慧、改革四個關(guān)鍵，打造整潔有序、安全智慧城市管理新形象；市交通運(yùn)輸局提出超前謀劃研究，做實項目儲備，形成梯次推進(jìn)格局，確保三年攻堅起好步。 為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。在深入開展“作風(fēng)能力提升年”活動中，各市直部門將進(jìn)一步擔(dān)好謀劃推動發(fā)展的責(zé)任、擔(dān)好工作推進(jìn)落實的責(zé)任、擔(dān)好改革創(chuàng)新的責(zé)任、擔(dān)好優(yōu)化服務(wù)的責(zé)任，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。
作者 | 楊光 周曉峰 編輯 | 疾風(fēng)
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