王學義
如果說建筑是城市肌體的話，違建就是沉疴痼疾。王統照故居地處青島老城區，歷史文化底蘊豐厚，然而多年以來，許多違建盤亙其中，嚴重破壞了建筑風貌。近日，中山路街道與青島市文物局、市南區文旅局等部門聯合行動，對王統照故居院內違建進行全面拆除，讓昔日雜亂的名人故居重回整潔有序。
違建是城市更新和城市建設的一大阻力，拆違是一場必須打贏的硬仗。城市更新是為了給人民群眾排憂解難，讓居民生活更加舒適舒心。而私搭亂建、違法建設，正是人們的“心頭病”，有的已綿延多年。就像王統照故居內的違建板房，周邊的居民反映已久，但卻遲遲沒有改變。如今，相關部門以城市更新和城市建設三年攻堅行動為契機，一舉將違建拆除，還居民以干凈整潔的生活環境，不僅讓百姓歡欣鼓舞，也給其他違建責任人形成了強烈震懾。拆違“千虛不抵一實”，就要有敢啃“硬骨頭”的勇氣。今年以來，青島持續推進違法建設治理，截至目前，累計拆除各類違建295.92萬平方米。變化，有目共睹，也深得民心。隨著大批違建的倒下，城市品質提升起來，發展空間騰了出來，法律紅線立了起來。
拆違是一次公共利益和非法私利的博弈，是公平正義和違法違規的較量。違建不是一天形成的，有的有著復雜的歷史因素，有的還是個別人的日常生活所需。但違建本身就是建立在違法基礎之上的。比如，明明是社區居民公共活動空間，一樓住戶卻私建圍墻，霸道地將其“圈”為己有；明明是公共綠地，卻成了私人菜園……這顯然侵害了公共利益，也損害了公平正義，對此，必須果斷亮劍。從長遠利益和城市發展來看，拆違非但不會影響民生，還會讓百姓生活更美好。而如果不治理這些城市痼疾，不動這些個別人的“奶酪”，城市更新就只能原地踏步，城市升級就會大打折扣。
拆違不是“一拆了之”，要注重長效機制，考驗基層治理能力。眾所周知，拆違只是一個開始，要守住拆違成果，防止違建“回潮”，必須建立健全相關制度。此前，部分地方曾出現：執法部門前腳剛拆了亂建的圍墻，施工人員將地面和綠化整飭一新，后腳就有人將圍墻又建了起來。這樣的“回潮”，假如得不到及時有效整治，很容易形成“破窗效應”，讓拆違成果付諸東流，也會讓民心很受傷。近期，市城管委印發《青島市拆違治亂建設美麗家園行動方案》，其中提到，對新生違建，將構建完善防控“區（市）—鎮街—社區”三級巡查和聯動處置機制，實施源頭防控；豐富懲處手段，綜合運用規劃許可告知、限制登記交易、納入信用管理、強化責任追究等措施；此外，還積極推進違建治理專項立法工作，為治理違建提供法治保障。完善的制度，加上有力的執行，才能讓違建治理打通“最后一公里”。
拆違只是手段，其出發點和落腳點都是讓人民安居樂業。只有具備“最大公約數”意識，才能拆出“安全”，拆出“溫度”，拆出“民心”。
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