
王學義
如果說建筑是城市肌體的話,違建就是沉疴痼疾。王統照故居地處青島老城區,歷史文化底蘊豐厚,然而多年以來,許多違建盤亙其中,嚴重破壞了建筑風貌。近日,中山路街道與青島市文物局、市南區文旅局等部門聯合行動,對王統照故居院內違建進行全面拆除,讓昔日雜亂的名人故居重回整潔有序。
違建是城市更新和城市建設的一大阻力,拆違是一場必須打贏的硬仗。城市更新是為了給人民群眾排憂解難,讓居民生活更加舒適舒心。而私搭亂建、違法建設,正是人們的“心頭病”,有的已綿延多年。就像王統照故居內的違建板房,周邊的居民反映已久,但卻遲遲沒有改變。如今,相關部門以城市更新和城市建設三年攻堅行動為契機,一舉將違建拆除,還居民以干凈整潔的生活環境,不僅讓百姓歡欣鼓舞,也給其他違建責任人形成了強烈震懾。拆違“千虛不抵一實”,就要有敢啃“硬骨頭”的勇氣。今年以來,青島持續推進違法建設治理,截至目前,累計拆除各類違建295.92萬平方米。變化,有目共睹,也深得民心。隨著大批違建的倒下,城市品質提升起來,發展空間騰了出來,法律紅線立了起來。

拆違是一次公共利益和非法私利的博弈,是公平正義和違法違規的較量。違建不是一天形成的,有的有著復雜的歷史因素,有的還是個別人的日常生活所需。但違建本身就是建立在違法基礎之上的。比如,明明是社區居民公共活動空間,一樓住戶卻私建圍墻,霸道地將其“圈”為己有;明明是公共綠地,卻成了私人菜園……這顯然侵害了公共利益,也損害了公平正義,對此,必須果斷亮劍。從長遠利益和城市發展來看,拆違非但不會影響民生,還會讓百姓生活更美好。而如果不治理這些城市痼疾,不動這些個別人的“奶酪”,城市更新就只能原地踏步,城市升級就會大打折扣。
拆違不是“一拆了之”,要注重長效機制,考驗基層治理能力。眾所周知,拆違只是一個開始,要守住拆違成果,防止違建“回潮”,必須建立健全相關制度。此前,部分地方曾出現:執法部門前腳剛拆了亂建的圍墻,施工人員將地面和綠化整飭一新,后腳就有人將圍墻又建了起來。這樣的“回潮”,假如得不到及時有效整治,很容易形成“破窗效應”,讓拆違成果付諸東流,也會讓民心很受傷。近期,市城管委印發《青島市拆違治亂建設美麗家園行動方案》,其中提到,對新生違建,將構建完善防控“區(市)—鎮街—社區”三級巡查和聯動處置機制,實施源頭防控;豐富懲處手段,綜合運用規劃許可告知、限制登記交易、納入信用管理、強化責任追究等措施;此外,還積極推進違建治理專項立法工作,為治理違建提供法治保障。完善的制度,加上有力的執行,才能讓違建治理打通“最后一公里”。
拆違只是手段,其出發點和落腳點都是讓人民安居樂業。只有具備“最大公約數”意識,才能拆出“安全”,拆出“溫度”,拆出“民心”。
責任編輯/王學義