連日來，著作權“行為保全”成為熱點話題。中國司法大數據研究院近日發布《涉侵害作品信息網絡傳播權訴訟保全案件特點和趨勢（2019.1-2021.12）》研究報告（以下簡稱“報告”）。報告顯示，近三年，涉侵害作品信息網絡傳播權行為保全案件中，案件申請人及被申請人主要集中在騰訊、愛奇藝、字節跳動、阿里巴巴、B站等頭部企業。其中，騰訊申請禁令最多，占比超過全國同類案件總數的30%，一半以上申請對象為抖音所屬的字節跳動公司。
中國司法大數據研究院隸屬于最高人民法院信息中心，此次公布的報告具有重要參照意義。從司法大數據可以看出，這三年來，長短視頻之爭愈演愈烈。互聯網企業紛紛通過法律來解決爭端問題，這本身就是市場經濟之下法治進步的一種體現。而通過對司法大數據進一步分析，也可以發現一些新問題、新趨勢。比如，此次報告明確提出，“涉網絡版權訴訟禁令呈現涉訴主體集中、頭部企業占比高等特點，需引起關注”。
行為保全又稱訴前禁令，是指權利人或利害關系人起訴前，請求法院作出的制止被控侵權人正在實施或即將實施侵權行為的命令。這是一種臨時或緊急救濟程序，主要有三個特點：一是僅適用于情況緊急時，即如果不采取保全措施，會使權利人或利害關系人的合法權益受到難以彌補的損害；二是法院須在接受申請后48小時內作出裁定；三是其實質上是生效裁判的提前強制執行，對被申請人利益影響重大。
近年來，知識產權領域的行為保全案件越來越多，引發的反響也越來越大。比如，在2021年6月至12月10日間，騰訊以侵害著作權為由，在全國13個省份的18家法院起訴抖音168次，并為其中54起案件申請了訴前或訴中行為保全。作為權利人，基于自身權益訴求，向被申請人提起行為保全，就法理而言并無不妥。但也應看到，因行為保全先于實體判決，有未審先判的作用，對當事人及市場秩序影響大，具有鮮明的“雙刃劍”效應。假如出現個別頭部企業，頻繁向商業競爭對手申請行為保全，則更應引起各方重視，注意處理好權利人、被訴對象和公共利益等多方利益平衡。
對于短視頻領域行為保全適用性，法律界向來有不同聲音。傳統長視頻領域過錯認定原則，目前已比較明確，但短視頻領域存在一定差異性。2022年2月9日，《法治日報》刊發專題，曾對知識產權行為保全進行專題討論。中國社會科學院大學互聯網法治研究中心主任劉曉春表示，從短視頻類型上看，除簡單的切條搬運類外，還有大量的評論批評類、惡搞戲仿類等，這些視頻將碎片化的素材進行創造性剪輯，重新形成新的作品，此類作品存在較大的構成合理使用的可能性。考慮到短視頻案件的行業爭議較大，存在爭議的具體侵權事實判斷，應當交由正式審判程序。訴前禁令所帶來的外部性可能是非常巨大的，并且可能影響行業競爭格局，需要謹慎理性考量，避免禁令成為企業競爭的籌碼。
維護正常網絡秩序，推動視頻行業繁榮發展，需要不斷完善法律法規，強化知識產權保護。同時，也要營造更加健康多元的內容生態與綠色有序的市場環境。如報告所建議的那樣，在著作權保護領域，尤其是涉長短視頻市場競爭相關領域，應強化“平臺自律、行業自治、政府監管”多方共治力度，推動市場競爭合理、有序，避免惡意或不正當競爭，妥善化解競爭沖突，促進行業健康發展。（秦鐵）
責任編輯/王學義
