青島日報社/觀海新聞5月20日訊 青島西海岸新區隱珠街道黃土莊社區共有居民331戶,常住人口1220人,而流動人口數量常年維持在1800人左右。作為一個“城中村”,是如何做到流動人口全部登記在冊,無一漏管失控的呢?市公安局黃島分局給出了答案——有感服務,無感管理。該局積極創新經驗,讓流動人口服務管理的經驗在基層落地開花,并結出了豐碩的“平安之果”。

租客入住退房一鍵登記無需跑腿
黃土莊社區是一個“城中村”,特點非常鮮明,幾乎家家戶戶都對外出租房屋,社區周邊沿街全是商業網點,貫穿社區南北和東西的兩條主路兩側商戶林立,是有名的美食街“紅瓦巷”,成為眾多美食網紅的打卡地。
“城中村”歷來是流動人口管理的難點,人多問題就多,因此給社會治安帶來壓力不可避免。近年來,黃島公安分局人口管理服務大隊積極探索,會同隱珠派出所以黃土莊社區為試點,推行“有感服務,無感管理”的工作模式,取得了顯著實效,如今的黃土莊社區已成為商戶紛紛入駐,外來人員競相扎根的寶地。
在黃土莊社區,無論是在居民家中,還是在商戶網點,一進門的顯眼位置都能看到一張設計簡潔的圖表張貼在墻上。這是黃土莊社區在民警指導下設計制作的“流動人口登記一圖清”,登記方法一目了然,在圖上還有一個二維碼,掃描二維碼,進入到的就是黃土莊社區自主開發的微信小程序,里面涉及流動人口的有“房東登記”和“租戶申報”兩個板塊。“現在就是省事多了,要是有來租房的,不用出家門就能登記上信息,我不用跑腿了,租房的人也不用跑腿了。租房的走了,還可以直接申請注銷。”村民張春紅高興地說。
設立“雷鋒銀行”,調動公眾社區管理積極性
開發流動人口服務管理登記微信小程序,是黃土莊社區的創新做法。房東登記好相關房屋信息后一勞永逸,以后只需要根據租客情況更新登記流動人口信息。流動人口自己也可以通過微信小程序進行申報登記,由房東進行審核,社區再進行確認,最后匯總共享到隱珠派出所。“以前為了登記流動人口信息,每天都要滿街轉,到處找人,到處追人。使用微信小程序解決了見不到人無法登記的難題。”黃土莊社區工作人員毛文坤感慨地說。
毛文坤還是一名“網格長”。黃土莊社區根據實際以道路街巷為界將社區分為12個網格,每個網格內大約有20戶至30戶居民。黃土莊社區的特點是“商住同戶”,居民有331戶,商戶數高達305家,餐飲、超市、賓館各種場所應有盡有。“網格長”的任務是開展好流動人口服務管理日常宣傳,并做好考核獎懲。黃土莊社區把流動人口登記管理情況列入考核,無論是居民戶,還是商戶,都參加考核。
為了調動居民和商戶的積極性,黃土莊社區設立“雷鋒銀行”,流動人口登記管理情況積分自動計入“雷鋒銀行”,每登記1人計3分,每注銷1人計2分。積分制與獎懲相結合,可以定期兌換獎品,一下子調動起來了居民和商戶參與社區管理的積極性。今年以來,黃土莊社區新增登記流動人口670余人。
流動人口服務管理實現“數字化”
黃土莊社區的黨群服務中心幾年前在村西的一棟辦公樓上,和村莊隔著一條河,村民辦事很不方便。2018年,黃土莊社區將黨群服務中心搬回到村中心的一排平房。黃土莊社區黨委書記辛松良表示,這樣做的目的是為了更好地貼近群眾,方便群眾,服務群眾。如今,黃土莊社區流動人口服務管理實現了“數字化”,寓管理于無形中的潛移默化,讓居民、商戶和務工人員都感受到了有溫度的服務,社會治理之花也結出了平安碩果。
2022年3月的一天下午,一名商戶發現街上有一名男子鬼鬼祟祟較為可疑,他一面在社區建的商戶服務微信群里發信息讓大家都注意,一面跟著這名男子觀察情況。后來,可疑男子準備盜竊一輛停在路邊的電動自行車,商戶立即報警,隱珠派出所民警迅速趕到并追蹤將嫌疑男子抓獲。今年以來,黃土莊社區通過流動人口管理發現嫌疑線索十余條,助力黃島警方維護秩序。
如今,走進黃土莊社區,只見白墻紅瓦,街道整潔,鄰里和睦,商戶安居,通過流動人口服務管理助力平安建設,徹底解決了“城中村”糾紛多、案件多、隱患多的問題,展現出了發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意的新面貌。(青島日報/觀海新聞記者 梁超 通訊員 齊林新)
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