5月20日，記者從“甘孜州丹巴縣關(guān)州水電站‘1·12’較大透水事故提級調(diào)查組”獲悉，該事故調(diào)查及追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查已經(jīng)結(jié)束。

2022年1月12日13時(shí)43分許，甘孜州丹巴縣關(guān)州水電站3號機(jī)組引水鋼管悶頭失效，造成水淹廠房，致9人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約4435.5萬元。

為全面查明事故原因，深刻汲取事故教訓(xùn)，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，充分發(fā)揮事故的警示教育作用，防范類似事故再次發(fā)生，經(jīng)四川省政府批準(zhǔn)，成立甘孜州丹巴縣關(guān)州水電站“1·12”較大透水事故提級調(diào)查組（以下簡稱“事故調(diào)查組”），從四川省應(yīng)急廳、省公安廳、省經(jīng)信廳、省能源局、省水利廳、省市場監(jiān)管局、省國資委、省總工會和四川能源監(jiān)管辦等部門抽派人員，對甘孜州丹巴縣關(guān)州水電站“1·12”較大透水事故開展調(diào)查，同時(shí)聘請有關(guān)專家參與事故調(diào)查工作，并邀請四川省檢察院派員參加。四川省紀(jì)委監(jiān)委同步成立追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查組，開展審查調(diào)查。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測鑒定、專家論證等，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范和整改措施，形成了《甘孜州丹巴縣關(guān)州水電站“1·12”較大透水事故調(diào)查報(bào)告》，并經(jīng)省政府批復(fù)同意。

經(jīng)調(diào)查，事故發(fā)生的直接原因：悶頭體未按照承壓設(shè)備制造、檢驗(yàn)，出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量缺陷，在壓力鋼管內(nèi)水壓的作用下爆裂失效，大量水流高速涌入廠房，導(dǎo)致人員溺水死亡，設(shè)備及廠房受損。

事故發(fā)生的間接原因：涉事相關(guān)企業(yè)對悶頭質(zhì)量管控缺失，悶頭采購招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為突出。四川小金河水電開發(fā)有限責(zé)任公司作為關(guān)州水電站業(yè)主單位，未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，違規(guī)發(fā)包悶頭設(shè)計(jì)、制造、安裝，未見悶頭的無損檢測、耐壓強(qiáng)度試驗(yàn)、驗(yàn)收申請報(bào)告等質(zhì)量合格證明資料的情況下，重效益、搶工期、違章指揮協(xié)調(diào)安裝悶頭，安裝完成后未組織竣工驗(yàn)收和安全評估；天全縣新松機(jī)電設(shè)備安裝有限公司違法違規(guī)借用資質(zhì)參與悶頭采購招投標(biāo)，并層層轉(zhuǎn)包，擅自更改悶頭體板材厚度，未按技術(shù)協(xié)議和規(guī)范要求進(jìn)行焊接工藝評定和編制焊接工藝方案，焊接組裝后未對悶頭進(jìn)行無損檢測和強(qiáng)度耐壓試驗(yàn)；內(nèi)江東工設(shè)備制造股份有限公司違規(guī)租借資質(zhì)，未對悶頭設(shè)計(jì)、采購、制造、安裝等各環(huán)節(jié)進(jìn)行管控；成都市金牛區(qū)億利通達(dá)建材經(jīng)營部超核準(zhǔn)范圍承接悶頭體采購業(yè)務(wù)并違規(guī)轉(zhuǎn)包，未按設(shè)計(jì)要求采購悶頭體，偽造質(zhì)量合格證明資料；孟村回族自治縣東盛封頭管件有限公司未按設(shè)計(jì)厚度要求選用悶頭體原材料，按照常壓工藝和鋼板拼焊方式制造悶頭體，未對悶頭體進(jìn)行無損檢測、強(qiáng)度耐壓試驗(yàn)。地方黨委政府和有關(guān)部門未牢固樹立安全發(fā)展理念，電力安全監(jiān)管邊界不清、職責(zé)不明，存在監(jiān)管空檔等。

經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定，此次事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，事故調(diào)查組提出了責(zé)任認(rèn)定及處理建議并移送相關(guān)單位。經(jīng)事故調(diào)查組報(bào)四川省政府批復(fù)同意，對天全縣新松機(jī)電設(shè)備安裝有限公司法定代表人劉松等10名責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)依法處理，對四川小金河水電開發(fā)有限責(zé)任公司等6家單位和四川小金河水電開發(fā)有限責(zé)任公司監(jiān)事會主席崔秀三等7人依法給予行政處罰或由有關(guān)單位依法處理。

四川省紀(jì)委監(jiān)委追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查組在事故調(diào)查組認(rèn)定責(zé)任單位、責(zé)任人和責(zé)任事實(shí)的基礎(chǔ)上，對相關(guān)單位和人員分別認(rèn)定責(zé)任，作出處理，依規(guī)依紀(jì)依法給予甘孜州政府副州長兼丹巴縣委書記何文才黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免職處理；給予丹巴縣委副書記、縣長李櫻政務(wù)記大過處分；給予丹巴縣委常委、常務(wù)副縣長羅順方黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級處分；給予丹巴縣委常委、副縣長陳永紅等其他12名責(zé)任人員紀(jì)律處分或組織處理。責(zé)令丹巴縣經(jīng)信和商務(wù)合作局等5個(gè)責(zé)任單位作出深刻的書面檢查，對丹巴縣發(fā)展和改革局予以通報(bào)。

事故調(diào)查組針對四川水電站企業(yè)主體責(zé)任虛化、內(nèi)部管理混亂，生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)管責(zé)任存在盲區(qū)，屬地政府管理缺失等系列重大隱患和突出問題提出了防范及整改措施建議。

責(zé)任編輯：管佳宇