日前，從市政府新聞辦區（市）長系列新聞發布會即墨區專場上獲悉，在抓好疫情常態化防控的前提下，即墨區以“六穩”“六保”工作為抓手，堅持目標導向、問題導向、結果導向，加快恢復經濟社會秩序，培育壯大新的增長點，全力兜住民生底線，牢牢把握發展主動權。1-5月份，全區完成地方一般公共預算收入47億元、增幅較一季度提升3個百分點，規上工業增加值增速2.4%、居六個工業區市第2位，到賬外資4億美元、居十區市第2位，各項主要經濟指標均實現了較好增長。

■即墨經濟開發區樂都音樂谷。

上半年新登記市場主體

同比增長17.3%

“市場主體是國民經濟的基石，是穩增長、促就業、保民生的重要載體。”即墨區委副書記、區長張元升介紹，為穩定市場主體，即墨區配套制定支持企業平穩健康發展“11條”、促進金融業創新發展“16條”等，同時及時梳理解讀各級政策，通過“送政策上門”全方位做好宣傳，對有明確政策標準、落實到具體企業和項目的發展資金“隨報隨審”。上半年，全區累計兌現獎補資金1.8億元，減征各類稅費9億余元，減免房租1億多元。

同時，即墨組建260支服務隊，累計幫助3000余家企業解決了防疫物資、通勤、房租等難題。發起金融支持企業復工復產“春風行動”，推動45家金融機構出臺200余條政策，各銀行機構新發放貸款超過150億元，為800余家企業提供展期或續貸50億元，截至6月末全區銀行機構貸款余額達到1127.7億元、較年初增長12.8%；新設立1000萬元風險補償基金，與有關銀行、保險機構合作推出“政銀保”小額貸款保證保險業務，著重解決企業無抵押、無擔保融資難題，現已開展業務650萬元。持續加大不良貸款化解力度，截至6月末累計化解2.7億元，不良貸款率降至0.75%，呈現持續下降的良好態勢。

市場主體既要保存量更要擴增量。即墨區上半年新登記各類市場主體2.9萬戶，同比增長17.3%，總數達到23.86萬戶、增長25.1%，注冊資本達到4437億元、增長33.8%。

新簽約重點項目132個，

計劃總投資1768.5億元

投資是擴需求和優供給的重要結合點。張元升介紹，1-5月份，全區固定資產投資同比增長7.4%，高于全市增速6.6個百分點、高于全國增速13.7個百分點。其中，第一產業投資增長217.2%、工業投資增長17.3%、技改投資增長21.9%，90個基本建設類投資項目已開工41個。在“新基建”方面，今年以來即墨已開通5G基站500個，確保年內實現主城區5G信號全覆蓋，后續將持續推動智慧社區建設，加速智能充電終端布局。

重大項目是擴大有效投資、推動高質量發展的關鍵所在。今年以來，即墨新簽約一汽解放輕卡等重點項目132個，計劃總投資1768.5億元。在項目落地方面，按照“拿地即開工”要求，保證拿到土地后10個工作日內完成正式審批，審批時間壓縮50%左右。此外，該區還擴大告知承諾制范圍，建設單位在辦理消防、人防、施工許可等手續時，1個月內可容缺《施工圖審查合格證》，壓減建設周期至少15天以上。　

年內300余家企業

將完成工業互聯網改造

經濟生產環環相扣，產業鏈供應鏈是重要的支撐點。“即墨區聚焦制約產業鏈供應鏈運轉的突出問題，精準打通堵點、攻克難點、連接斷點，全力維護產業鏈和供應鏈穩定。”張元升說。

一是抓好產業鏈協同。對一汽解放、一汽大眾、即發等22家年產值過5億元企業，“一企一策”制定扶持計劃，做大做強龍頭企業，帶動產業鏈供應鏈上下游協同發展。

二是幫助企業拓市場。依托海爾卡奧斯、檸檬豆、京東等八大產業互聯網平臺，大力推進“我為企業找訂單”等系列活動，推動4000余家企業與海爾卡奧斯平臺建立了合作關系。支持外貿企業出口轉內銷，幫助14家鋼貿企業去庫存近1400噸、貨值5700萬元；依托騰訊直播基地、青島網紅直播基地等平臺，實現直播帶貨700余萬單、銷售額逾3億元。

三是推動產業鏈升級。積極引導傳統企業應用新技術、發展新業態、探索新模式，優先給予金融、科技、政策等要素支持，目前已兌現青島市技改綜合獎補資金7600多萬元、小微企業創新轉型獎補資金2400多萬元。搶抓青島市打造世界工業互聯網之都的機遇，每年設立1億元專項扶持資金，引進甲骨文、思愛普、騰訊等業內頂尖的150多家服務商，引導企業實施工業互聯網改造，年底將累計完成改造企業300余家，改造后生產成本下降20%、利潤提升20%以上。

四是突破重點園區。張元升介紹，今年是即墨的“園區建設突破年”，該區聚力突破汽車產業新城、經濟開發區、國際陸港等8個現有重點功能區，青島國際職教產業城、藍谷高新區通航小鎮等4個新興園區。“從上半年情況來看，各園區總體發展態勢良好，新簽約引進重點項目90余個，固定資產投資占全區的60%以上。”

上半年新增城鄉就業3.4萬人，

提前超額完成全年任務

“受疫情等因素影響，今年即墨區財政收入形勢面臨很大挑戰，但基本民生保障力度不能下降，全年民生支出占公共預算支出比重將穩定在83%以上。”張元升介紹，為此，即墨區政府對一般性支出和“三公”經費一律“從嚴從緊、能減盡減、能壓盡壓”，其中對區級一般性支出壓減10%；對除基本民生支出和有協議約定的資金外，也按照10%比例壓減業務費和專項資金，將資金更多用在刀刃上。就業是最大的民生。上半年即墨累計減免企業養老、失業、工傷三項保險5億多元，為4300多家企業發放援企穩崗補貼3000余萬元，穩定了16.2萬人的就業。組織開展網絡招聘會88期，發布崗位近5.8萬個，上半年新增城鄉就業3.4萬人、政策性扶持創業1861人，提前超額完成全年任務。脫貧攻堅方面，認真落實社會救助標準動態調整機制，城鄉低保、特困供養標準調整為每人每月700元和1050元，生活半自理和不能自理特困人員集中供養率達到96.1%，臨時救助上限也提高到3萬元。上半年，全區累計發放社會救助資金8740余萬元，有力織牢了民生兜底保障網。

此外，在教育領域，即墨年內將完成德馨小學、長江路小學擴建，新建中小學校和幼兒園12處；全面落實貧困學生資助政策，春季學期發放助學金及免除學費1073萬元，資助學生1.3萬人次，不讓一名學齡兒童因貧失學。在醫療衛生領域，升級改造第二人民醫院和龍泉醫院，加快推進人民醫院南院、中醫院門診樓和精神衛生中心病房樓新建改建；將衛生扶貧與醫保特惠保險系統對接，貧困人口在醫院可享受一站式的優惠減免與醫保報銷。今年以來，為940名貧困人員支付發生的醫療費用195.2萬元，個人自負率僅為7.4%，極大減輕了貧困人口醫療負擔。在養老領域，年底前該區9處街道養老服務中心、65處居家社區養老服務站將全部建成運營。