30條舉措加快優(yōu)質(zhì)項目招引落地

《青島市提高招商引資成效若干措施》發(fā)布，聚焦“四新”經(jīng)濟打造多個一流產(chǎn)業(yè)集群

招商引資是穩(wěn)增長、強后勁、加快經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

近日，市政府辦公廳印發(fā)《青島市提高招商引資成效若干措施》（以下簡稱《措施》），圍繞提升精準(zhǔn)招商水平、建設(shè)高素質(zhì)招商隊伍、加強招商推廣網(wǎng)絡(luò)、強化招商要素保障等7個方面出臺30條具體舉措，為青島全面推進高質(zhì)量招商引資，促進招商工作轉(zhuǎn)型升級，加快優(yōu)質(zhì)項目招引落地提供了行動指南。

聚焦重點產(chǎn)業(yè) 提升招商水平

招商引資是當(dāng)前經(jīng)濟工作的重要抓手。《措施》提出，聚焦重點產(chǎn)業(yè)大項目，提升產(chǎn)業(yè)鏈定向招商水平。

錨定重點產(chǎn)業(yè)招商布局。明確重大產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)主攻方向，加強重大產(chǎn)業(yè)與城市空間布局匹配，聚焦先進制造業(yè)和“四新”經(jīng)濟，謀劃招引產(chǎn)業(yè)大項目，全力打造多個一流產(chǎn)業(yè)集群。明確全市招商產(chǎn)業(yè)布局，細(xì)分各區(qū)（市）產(chǎn)業(yè)賽道，重點延伸發(fā)展3到5個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動區(qū)（市）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展。

明確“管產(chǎn)業(yè)也管招商”責(zé)任。市直部門按照管理服務(wù)的產(chǎn)業(yè)行業(yè)推進項目招引，在重大項目謀劃、戰(zhàn)略資源引進、產(chǎn)業(yè)項目服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持、國有企業(yè)混改、境外上市返投、科技成果產(chǎn)業(yè)化、高層次人才來青創(chuàng)業(yè)、商會和行業(yè)協(xié)會服務(wù)等工作中挖掘投資機會，加強與區(qū)（市）、經(jīng)濟功能區(qū)配合協(xié)作，推動項目落地。

突出產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。制定完善全市重點產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜和“兩圖一表”（產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、產(chǎn)業(yè)鏈路徑圖、重點招商項目表），推進產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜數(shù)字化，加強圖譜在招商工作中的運用。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)對我市已有產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)進行精準(zhǔn)畫像，預(yù)判產(chǎn)業(yè)投資趨勢，精準(zhǔn)定位產(chǎn)業(yè)招商目標(biāo)企業(yè)，高質(zhì)量開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。

強化“鏈主”企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈定向招商。在世界500強、本土大企業(yè)、市屬企業(yè)中精選“鏈主”企業(yè)，按照“鏈主”企業(yè)提出的上下游企業(yè)清單，開展產(chǎn)業(yè)協(xié)同招商，推進集群式招商。

拓寬招商渠道 強化要素保障

常態(tài)化疫情防控下，招商引資更需積極應(yīng)變、創(chuàng)新方法。《措施》指出，加強招商推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升項目資源挖掘能力。

要實現(xiàn)招商引資項目的高效落地，市級層面要統(tǒng)籌調(diào)配各類資源，提升要素供給效率。《措施》提出，強化多元載體要素保障，提升重點招商項目落地率。

突出項目落地資源保障。建立全市可供招商土地清單、全市招商引資用地需求項目清單，定期對兩張清單進行資源匹配，提出落地選址意見，協(xié)同推進招商項目簽約落地。

建立招商載體“兩庫三圖”。建立全市閑置廠房資源庫、辦公樓宇資源庫及對應(yīng)的地理位置圖，定期制作批而未供土地和供而未用土地地圖，推動招商資源優(yōu)化配置。

擴大外資獎勵政策覆蓋面。提高外資大項目獎勵標(biāo)準(zhǔn)，對外資重大項目獎勵進行市、區(qū)（市）兩級配套，獎勵標(biāo)準(zhǔn)提升為到賬外資的3%。保持外資政策的延續(xù)性、穩(wěn)定性，促進外資向產(chǎn)業(yè)鏈配套方面集聚。

優(yōu)化社會化招商獎勵政策。降低社會化招商獎勵門檻，在招商平臺和社會中介機構(gòu)引薦獎勵方面，探索按照年度將多個達到一定標(biāo)準(zhǔn)的項目進行合并計算獎勵，提高政策適應(yīng)性。鼓勵區(qū)（市）因地制宜制定社會化招商政策，調(diào)整個別區(qū)（市）引薦項目稅收后落實獎勵的做法，提高政策兌現(xiàn)率。

創(chuàng)新招商模式 優(yōu)化投資環(huán)境

常態(tài)化疫情防控下，少了手握手寒暄、面對面交談，取而代之的是屏對屏、線連線。此時，招商引資更需積極應(yīng)變、創(chuàng)新方法。《措施》提出，持續(xù)實踐招商新模式，激發(fā)調(diào)動全社會招商活力。

提高招商工作數(shù)字化、智能化水平。完善一體化招商項目管理平臺數(shù)據(jù)庫，用好招商資源信息化社交平臺、重點項目調(diào)度平臺，推動大數(shù)據(jù)、云計算、智能技術(shù)等在招商引資領(lǐng)域應(yīng)用，引領(lǐng)全市招商引資工作取得創(chuàng)新性突破。

提升平臺化、社會化招商實效。建立社會化招商機構(gòu)評估和分類管理機制，突出制造業(yè)和高新技術(shù)項目招引，推動“制造業(yè)上樓”，實現(xiàn)土地集約使用。

開展產(chǎn)業(yè)基金招商。充分發(fā)揮基金對接項目優(yōu)勢，完善“政基企”合作機制，發(fā)揮區(qū)（市）和經(jīng)濟功能區(qū)引導(dǎo)基金作用，協(xié)調(diào)支持省、市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金參與區(qū)（市）和經(jīng)濟功能區(qū)產(chǎn)業(yè)項目招引。

推動國有資本招商。通過企業(yè)混改、境外上市和發(fā)債、投資合作和產(chǎn)業(yè)配套，積極推動市屬企業(yè)招商引資和引進外資。支持市屬企業(yè)與區(qū)（市）平臺合作，招引產(chǎn)業(yè)大項目。

強化經(jīng)濟功能區(qū)招商“主力軍”和“主陣地”作用。優(yōu)化體制機制，完善“管委會+”運營方式，理清園區(qū)運營職責(zé)邊界，強化市場化招商，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展，建設(shè)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房，推動工業(yè)項目“上樓”，提高土地集約利用水平和項目承載能力，加快引進制造業(yè)項目，放大政策效應(yīng)，打造“雙招雙引”特色園區(qū)和外資高地。（青島日報/觀海新聞記者 劉蘭星）

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