6月19日晚，第三屆跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)如約而至。在疫情陰霾仍未驅(qū)散，百年未有之大變局深刻演進(jìn)的當(dāng)下，峰會(huì)的舉行再次向世界傳遞出“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大”的鮮明信號(hào)。而作為東道主，峰會(huì)之于青島是展示的舞臺(tái)，更是寶貴的機(jī)遇。乘“峰”而上，不斷放大峰會(huì)的溢出效應(yīng)，青島就能更快地提升城市能級(jí)，更深、更廣地輻射周邊、服務(wù)全國(guó)、融通全球，市第十三次黨代會(huì)提出的打造“六個(gè)城市”之一的國(guó)際門(mén)戶樞紐城市就能更快地形神兼?zhèn)洹?/p>

從宏觀的視野審視，沒(méi)有人會(huì)否認(rèn)，全球化正在經(jīng)歷多年未有的“寒冬”，但就像偉大的公司往往誕生在不景氣的下行周期一樣，其中也孕育著在全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上占據(jù)更加有利位置的機(jī)會(huì)。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議最新發(fā)布的《2022年世界投資報(bào)告》對(duì)2022年全球FDI（國(guó)際直接投資）流入給予了較為悲觀的預(yù)測(cè)，但對(duì)中國(guó)吸引外國(guó)直接投資的前景依然看好。報(bào)告稱，受到對(duì)服務(wù)業(yè)和高科技行業(yè)強(qiáng)勁投資的推動(dòng)，中國(guó)2022年外國(guó)直接投資前景仍然樂(lè)觀。商務(wù)部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1至5月，中國(guó)實(shí)際使用外資金額5642億元，同比增長(zhǎng)17.3%，折合877.7億美元，同比增長(zhǎng)22.6%。而本屆峰會(huì)再一次刷新的世界500強(qiáng)和全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人到場(chǎng)參會(huì)紀(jì)錄，更是對(duì)這一趨勢(shì)最直觀的說(shuō)明。

變局在演進(jìn)，歷史在前行。中國(guó)經(jīng)濟(jì)固有的韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大的基本面沒(méi)有改變，中國(guó)對(duì)外資強(qiáng)大的吸引力沒(méi)有減弱。因此，在全球新一輪產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整的進(jìn)程中，在新的“差序格局”的構(gòu)建過(guò)程中，以開(kāi)放立身的青島，要緊握峰會(huì)機(jī)遇，乘“峰”而上，關(guān)鍵在于能否進(jìn)一步用更高水平的開(kāi)放塑造自己新的比較優(yōu)勢(shì)。

加快打造開(kāi)放“高地”。經(jīng)過(guò)40多年的改革開(kāi)放，一座城市對(duì)外資的吸引力，越來(lái)越體現(xiàn)為規(guī)則和制度的吸引力，而不僅僅是盈利機(jī)會(huì)。青島要通過(guò)深化制度型開(kāi)放，加快讓上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)等重大平臺(tái)崛起為開(kāi)放的“高地”，實(shí)現(xiàn)政策重心由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規(guī)則等制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變。具體而言，就是要聚焦貿(mào)易投資自由化便利化、極簡(jiǎn)審批投資制度等層面，對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，大膽地先行先試，銳意突破，從而以開(kāi)放的“高地”的姿態(tài)，塑造城市新的開(kāi)放格局。

開(kāi)放最本質(zhì)的特征就是各種要素流通的順暢。青島要打造國(guó)際門(mén)戶樞紐城市，充分發(fā)揮“雙節(jié)點(diǎn)”這一獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建海陸空鐵“四港聯(lián)動(dòng)”的高效物流體系，建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐當(dāng)為題中之義。而打造世界一流海洋港口則是重中之重。以港而興的青島，過(guò)往的優(yōu)勢(shì)很大程度上得益于港口，未來(lái)新的競(jìng)爭(zhēng)力也有賴于港口功能的發(fā)揮。青島港要加快打造國(guó)際樞紐海港，對(duì)內(nèi)要在沿黃流域布局更多內(nèi)陸港，對(duì)外要與日韓等境外港口“多港聯(lián)動(dòng)”，增強(qiáng)航運(yùn)集疏運(yùn)能力，大力發(fā)展國(guó)際貨物中轉(zhuǎn)、集拼等業(yè)務(wù)，加快向樞紐港、貿(mào)易港、金融港轉(zhuǎn)型升級(jí)。

加快打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。很長(zhǎng)一段時(shí)期，勞動(dòng)力成本低，土地供給充足，大量的優(yōu)惠政策是各個(gè)城市推動(dòng)開(kāi)放、吸引外資的主要方式。在新的發(fā)展語(yǔ)境下，“超國(guó)民待遇”已成過(guò)去，各個(gè)城市的引資目標(biāo)也從應(yīng)對(duì)資本短缺轉(zhuǎn)向引導(dǎo)外資投向先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、高新技術(shù)、綠色低碳等期待的領(lǐng)域。這種結(jié)構(gòu)性的變化，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才要素自由流動(dòng)提出更高要求。青島要在這一輪競(jìng)爭(zhēng)中再次勝出，就必須構(gòu)建起更具競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境，而其中一個(gè)很重要的維度是要重視外資企業(yè)在技術(shù)、管理、觀念上的外溢效應(yīng)，用開(kāi)放倒逼改革。

峰會(huì)大幕已然開(kāi)啟，青島的開(kāi)放踏上了“走在前、開(kāi)新局”的新節(jié)點(diǎn)。我們期待，這座乘“峰”而上的城市，這個(gè)越開(kāi)越大的國(guó)際門(mén)戶樞紐，有更洶涌的人流、物流、資金流和信息流匯聚奔騰。（青島日?qǐng)?bào)評(píng)論員）

青島日?qǐng)?bào)2022年6月20日1版

責(zé)任編輯：王鳳一