打造鄉村振興齊魯樣板取得重要階段性成效

山東總結發布十種鄉村振興經驗做法

糧食總產量連續8年穩定在千億斤以上，農林牧漁業總產值在2020年率先突破萬億元的基礎上繼續保持快速增長，全省農村居民人均可支配收入去年首次突破2萬元……今天，省政府新聞辦舉辦“走在前、開新局”主題系列新聞發布會第四場，省農業農村廳廳長、省鄉村振興局局長李希信介紹，近年來，我省統籌推進鄉村“五個振興”，打造鄉村振興齊魯樣板取得重要階段性成效。

農業大省的責任首先是維護國家糧食安全。山東把確保重要農產品特別是糧食供給作為鄉村振興的首要任務，去年全省糧食總產突破1100億斤大關，今年克服去年秋汛晚播、病蟲害偏重偏早發生、后期干旱等不利因素影響，夏糧生產喜獲豐收，呈現出“產量高、質量高、價格高”豐產豐收的可喜局面。

值得關注的是，我省率先在有條件的地方開展“噸半糧”生產能力創建。去年，德州啟動“噸半糧”生產能力創建，力爭用5年時間創建全國首個大面積“噸半糧”示范區。經測產，今年全市120萬畝核心區60%以上的地塊小麥畝產超過650公斤，實現首戰告捷。“齊河20萬畝‘噸半糧’核心區最高畝產811.6公斤，刷新歷史紀錄，帶動全縣115.1萬畝小麥畝產達到605公斤、較2021年增產34.93公斤，總產13.93億斤、較2021年增產0.9億斤。”齊河縣縣長陳光春說。

鄉村產業振興是促進共同富裕的有力抓手。省農業農村廳副廳長、一級巡視員褚瑞云介紹，山東實施鄉村產業平臺構筑行動、鄉村產業融合推進行動等“六大行動”，累計創建國家優勢特色產業集群6個、省級以上現代農業產業園100個、省級以上農業產業強鎮336個、省級鄉土產業名品村2753個；以濱州中裕為“鏈主”打造全省小麥全產業鏈重點鏈，支持棲霞、諸城、樂陵建設全國農業全產業鏈典型縣；家庭農場、農民合作社、農業龍頭企業、農業社會化服務組織等新型農業經營主體數量均居全國前列，成為推動鄉村產業振興的重要力量。

我省不斷深化村黨組織領辦合作社路子，村黨組織領辦合作社達到4萬多家、入社農戶440多萬戶，促進了村集體和農民群眾“雙增收”。2021年，全省農村居民人均可支配收入達到20794元，增速高出城鎮居民3.3個百分點。今年，我省深入推進實施城鄉公益性崗位擴容提質行動，當年安置鄉村公益崗32萬人次，重點消納農村剩余勞動力，增加農民工資性收入。

為不斷提升農民群眾獲得感、幸福感，我省啟動實施農村基礎設施網建設行動計劃，統籌推進農村路網建設、供水保障等八大行動，加快推動城鎮基礎設施向農村延伸。深入開展農村人居環境整治提升五年行動，抓住重要時間節點，實施村莊清潔行動“系列戰役”。累計創建省級美麗鄉村示范村2500個，推動鄉村從“一處美”向“全域美”轉變。

在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接方面，我省繼續對190.2萬脫貧享受政策人口進行幫扶，持續鞏固“兩不愁三保障”和農村飲水安全成果。確定20個縣(市、區)作為省鄉村振興重點幫扶縣，出臺支持政策，開展銜接鄉村振興集中推進區建設。健全防止返貧動態監測和幫扶機制，2021年以來，全省新識別認定監測幫扶對象2萬人，累計納入5.61萬人，全部落實針對性幫扶措施，有效防止了返貧和新致貧。

又訊 在我省打造鄉村振興齊魯樣板具體實踐中，各地圍繞“五大振興”探索形成了許多行之有效、各具特色的經驗做法。7月11日，省委農辦秘書處處長周團結在新聞發布會上介紹了十種類型。

產業融合帶動型。以龍大、得利斯、濱州中裕等為代表的一批農業產業化龍頭企業，在“公司+農戶”基礎上，帶動發展農民合作社、家庭農場、專業大戶等新型農業經營主體，把小農戶與現代農業發展更加緊密地銜接起來，打造全產業鏈，實現一二三產業融合。

片區聯動開發型。以行政區劃、流域或片區等為單元，統籌規劃布局，通過產業聚合、資源整合、組織聯合等方式，實現區域整體提升。例如濟南市實施“百村示范千村整治”行動，泰安市岱岳區打造九女峰片區、五蓮縣建設白鷺灣田園綜合體等。

生產托管服務型。圍繞解決“誰來種地，地怎么種”問題，結合土地流轉，將農業生產的一個或多個環節委托給社會化服務組織，發展適度規模經營。目前，全省承包地流轉面積超過4400萬畝，生產托管服務面積超過2億畝次。

數字賦能驅動型。各地借助新一代信息技術，使無人機撒藥、App種菜、“直播帶貨”等成為新農活，推動電商農業等新業態快速成長。例如淄博市打造數字農業農村中心城市、曹縣發展電商淘寶村等。全國農產品數字化百強縣，我省有17個縣（市）上榜，數量最多。

人才智力支撐型。各地培養造就了一大批“土專家”“田秀才”，集聚了一大批現代化、復合型人才服務鄉村振興。例如濟寧培育“鄉村振興合伙人”、威海招募“鄉村規劃師”、聊城“棚二代”返鄉創業等。

“兩山”理論實踐型。統籌山水林田湖草沙系統治理，打開“綠水青山”變“金山銀山”的通道，讓自然資本保值增值、綠色產業富民惠民。比如，高青縣通過生態修復和環境提升，把風吹沙滿天的黃河灌區沉沙池打造成天鵝湖風景區；蒙陰縣依托山多林多的特點，大力發展生態林果，“蒙陰蜜桃”品牌價值超過260億元。

文化傳承涵養型。把賡續紅色基因與傳承優秀傳統文化結合起來，挖掘活化古村落、傳統手工技藝、革命遺址等資源，發展研學教育、旅游體驗等，傳統鄉村煥發新生機。比如，廣饒縣劉集后村紅色教育，棗莊市薛城區中陳郝村古村落保護等。

黨組織領辦合作社型。發揮基層黨組織優勢，通過黨組織領辦新型合作經濟組織，構建集體與農戶之間新的利益聯結機制。

黨組織聯建共建型。創新基層組織設置和活動方式，村與村、村與企業、村與合作社等組建聯合黨委或黨建聯合體，以組織聯合促進融合發展、協同治理。比如，萊西市推進區域化黨建聯合。

社會力量撬動型。各類金融機構、科研院所、國有企業、社會組織等，發揮自身優勢，撬動各類資源要素向鄉村聚集，為推動鄉村振興提供了強力支持。

責任編輯：王鳳一