文明，是一座城市的內在氣質，賦予城市發展生生不息的力量。

7月12日，市委、市政府召開青島市爭創全國文明典范城市工作推進會，調度情況、分析形勢、查擺問題，安排部署下一步重點工作。市委書記陸治原出席會議并講話，市委副書記、市長趙豪志主持，市委副書記鄧云鋒出席。

青島市爭創全國文明典范城市工作推進會現場

會上，再次以曝光片形式反映了在環境衛生、市容秩序、交通管理、綠化管護等方面的突出問題。膠州市、市南區、市北區、李滄區、市公安局、市城市管理局、市市場監管局依次作表態發言。

戰鼓咚咚，加壓前行。當下，爭創全國文明典范城市在全國正呈“群雄逐鹿”“各顯其能”之勢，多個城市以“勢在必得”的決心，內外兼修，全力提升城市文明整體水平。在此背景下，青島也不遑多讓，決心十分明確——

市第十三次黨代會鮮明提出，要聚焦打造現代化治理樣板城市，創建全國文明典范城市，以繡花功夫推進城市管理精細化，實現城市文明程度和國際美譽度全面提升。

市委辦公廳、市政府辦公廳剛剛印發的《青島市“大干500天、爭創文明典范城”攻堅行動方案》更是明確提出，自2022年7月至2023年12月，大干500天，通過全面實施12項攻堅行動，2022年實現測評指標全面達標，做好基層基礎工作，鞏固試點城市資格，在全國文明城市年度測評中名列前茅，實現取得全國文明典范城市參評資格的年度攻堅目標；2023年，全面提升城市功能品質，實現當選首屆全國文明典范城市的年度攻堅目標。

決心似鐵，任務艱巨。全市各級各部門各單位要進一步增強責任感、使命感和緊迫感，深入貫徹落實習近平總書記關于精神文明建設和城市工作的重要論述，堅持以人民為中心的發展思想，爭創“信仰堅定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意”的文明典范城市，增進民生福祉，建設美好家園，創造幸福生活，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

01

成績的取得是肯定是期許

新起點上責任重大使命光榮

“城市是人民的城市，城市建設就是要堅持以人民為中心的發展理念，群眾過得更幸福?！?/p>

全國文明典范城市是一座城市綜合實力、治理能力、形象魅力、發展活力的集中展現。爭創全國文明典范城市，是貫徹落實習近平總書記對青島工作重要指示要求，加快建設新時代社會主義現代化國際大都市，更好滿足人民群眾美好生活需要的具體行動。去年以來，各級各部門各單位和駐青部隊通力協作，推動創建取得階段性進展。青島成功入列全國文明典范城市創建試點城市，順利通過首次綜合測試；2021年全國文明城市年度測評中，青島成績列省會、副省級文明城市第4名，獲中央文明辦通報表揚。

在城市更新建設方面，啟動城市更新和城市建設三年攻堅行動，正式打響三年攻堅行動的發令槍。圍繞交通擁堵、停車難停車亂、居住環境差、配套不完善、綠化品質低等一些城市發展不平衡不充分問題，青島加快城市更新速度，讓1000多萬市民共享青島的發展紅利。

城陽區在清理建筑垃圾基礎上建設的寧城路街頭公園已成為城市宜居生活新地標。王會東 攝

全市上下以爭創全國文明典范城市為契機，著力解決“堵”的問題，持續整治“亂”的現象，扎實做好“美”的文章，推動城市文明環境不斷改善、市民文明素質不斷提高、社會文明水平不斷進步，一幅城市蝶變的宏大圖景，正在青島加速形成。

在深化精神內涵方面，以爭創全國文明典范城市為牽引，持續深化文明實踐、文明創建、文明培育，著力提高市民素質和城市文明程度，為青島加快建設新時代社會主義現代化國際大都市提供精神動力和道德滋養。

同時，城市高質量發展步伐持續邁進。隨著精神文明建設的深化，我市文明程度顯著提高，所擁有的各項國家級“金字招牌”愈發閃耀——

以全國雙擁模范城“九連冠”為新起點，形成廣大軍民同心合力投身強國強軍實踐的新高潮。在青島“十四五”規劃中，“鞏固軍政軍民團結，爭創全國雙擁模范城‘十連冠’”已鮮明在列。

順利通過國家衛生城市復審。躋身“中國十大美好生活城市”和“中國最具幸福感城市”榜單，市民的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

2022年度青島市“新時代好少年” 先進事跡發布。楊琪琪 攝

在發動全民共建方面，去年以來，青島層層發動，人人動手，在提升市民對文明創建知曉率、參與度和認同感的同時，把廣大群眾的積極性、主動性和創造性調動起來，鼓勵市民以志愿服務等形式參與文明城市創建，形成“青島是我家，人人要愛它”的氛圍，凝聚起全社會同心同德同向、共建共治共享的強大力量。

可以說，所有成績的取得，是對文明青島砥礪奮進的肯定，更是對未來再攀高峰的期許。爭創全國文明典范城市，青島責任重大，使命光榮。 

02

立足創建為民、創建惠民

全面實施十二項攻堅行動

聚力“2023年”實現當選首屆全國文明典范城市的年度攻堅目標，全市上下必須拿出更大的決心、更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措。

為了讓全市各級各部門干有方向、沖有目標，市委市政府制定了《青島市“大干500天、爭創文明典范城”攻堅行動方案》，對下一步爭創全國文明典范城市進行詳細任務分工——從環境衛生整治提升、市容秩序整治提升、交通秩序整治提升、基礎設施整治提升、農貿市場整治提升、窗口行業服務質量提升、校園周邊環境綜合治理、校外培訓機構治理、鄉村“復興少年宮”建設、新時代文明實踐中心建設、文明村鎮創建、公益廣告景觀小品宣傳等方面，全面發起十二項攻堅行動。

城陽街道新時代文明實踐志愿者助力全員核酸檢測。周偉 攝

這十二項攻堅行動聚焦當下的短板、難點和痛點，涉及群眾生活方方面面——

推進垃圾分類，推行“撤桶并點+定時定點+指導員站桶指導”示范模式。2022年，打造200個垃圾分類五星小區，更新2萬個污損陳舊垃圾桶、廢物箱(果皮箱)。2023年，更新3萬個污損陳舊垃圾桶、廢物箱(果皮箱)；

加強綠地綠植養護保潔，開展示范路和園林式居住區(單位)創建活動，探索建立社區園藝師制度，達到綠植綠地干凈整潔、精致美觀要求；

攻堅治理亂貼亂畫問題，開展聯合執法，依法依規采取停機停號、罰款和刑事處罰等手段嚴厲打擊。建立獎勵舉報機制，動員社會力量參與治理；

嶗山區開展道路設施維修整治提升集中攻堅。衣濤 攝

攻堅治理不文明養犬問題，落實《青島市養犬管理條例》，加強部門聯動執法，加大宣傳教育和治理曝光，加大流浪犬收容力度；

整治路口交通秩序，開展行人闖紅燈、亂穿馬路和車輛不禮讓斑馬線等專項治理。加強電動自行車、摩托車管理，督促快遞協會、平臺企業落實管理責任，專項治理搶行逆行、亂穿馬路、亂停亂放、不上牌照、不戴頭盔等問題；

整治停車秩序，挖掘道路停車資源，在停車需求大且具備停車條件的居民區、車站、商場、農貿市場周邊，施劃一批限時或夜間臨時停車泊位。社區(小區)內統一施劃停車泊位，農貿市場、商場超市周邊及商鋪門前等重點場所規劃設置摩托車、電動自行車停車區域；

市住房城鄉建設局會同各區市政府發力推進未貫通道路打通工作。圖為城陽區民城路打通施工現場。

開展農貿市場新建和升級改造，制定農貿市場建設管理地方標準，分批次實施農貿市場升級改造；

強化出租車運營管理，整治出租車拒載、開車接打電話、不主動提供票據、車內衛生臟亂差等問題；

2022年年底，實現新時代文明實踐中心(所、站)有場所、有隊伍、有活動、有項目、有機制“五有”標準全覆蓋；

推進農村人居環境整治提升行動，開展村容村貌“微整治、精提升”，每年創建市級美麗鄉村示范村100個、美麗村居20個，美麗庭院創建率達到30%以上。

……

凡此種種，都是聚焦于城市管理和民生堵點痛點，全面提升城市功能品質，改善城鄉人居環境，充分體現出文明典范城市創建為民、創建惠民。

03

聚焦七個重點領域

補短板強基礎促達標

今天推進會播放的曝光片也反映出文明典范城市創建中仍然存在一些問題短板，因此，全市各級各部門要切實增強責任感、使命感和緊迫感，把創建過程作為提升城市管理水平、為群眾辦實事辦好事的過程，堅持問題導向，強化攻堅意識，下更深、更精、更細、更實的功夫，全力以赴爭創全國文明典范城市。

推進會強調，全市各級各部門各單位要以更加昂揚的斗志、頑強的作風、務實的舉措，盯緊重點領域，狠抓工作落實——

聚焦市容秩序整治，依法處置占路經營、亂堆亂放、亂貼亂畫等違規問題，大力整治交通秩序，堅決清理違法建設，不斷提升城市管理精細化水平。

四方路街區海泊路樣板段。余瑞新 攝

聚焦市區環境改善，緊盯主次干道、農貿市場、背街小巷等重點區域開展環境衛生整治，讓城市持續保持干凈整潔。

聚焦基礎設施完善，結合實施城市更新和城市建設，推進老舊小區綜合治理，強化公共設施建設管護，彰顯宜居宜業宜游的城市品質。

聚焦文明素養培塑，開展好文明交通、文明餐桌、文明旅游等宣傳倡導活動，加強網絡文明建設和未成年人思想道德建設，樹立崇德向善文明新風。

市北區開展“文明旅游 你我同行”等文明倡導活動

聚焦文明窗口提升，組織窗口單位開展“優質服務”活動，規范餐飲、出租車等行業經營行為，提升市民游客的滿意度。

聚焦群眾關切，認真聽取群眾意見，讓群眾在創建工作中得到更多實惠。

聚焦問題解決，建立完善長效機制，推動文明創建工作常態化、長效化。

全國文明典范城市創建是一項系統工程，各級各部門務必要牢固樹立“一盤棋”思想，加強組織領導，壓實工作責任，齊心協力打好創建攻堅戰。要用好指揮調度、督查暗訪、測評考核、監督問政、激勵問責等手段，打好工作落實“組合拳”。要加大宣傳力度，廣泛發動群眾，增強市民“主人翁”意識，形成全社會共建共治共享的工作格局。要發揚斗爭精神，勇于擔當、敢于碰硬，堅決克服形式主義、官僚主義，以實打實的工作推動文明創建各項任務落到實處。 目標就在前方，實干才出實效。全市各級要弘揚“嚴真細實快”的工作作風，發揚釘釘子精神，實干苦干，推動各項攻堅任務落到實處、見到實效，全面推動青島實現更高水平宜居宜業，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，如期實現“2023年當選首屆全國典范文明城市”的攻堅目標！

作者 | 七七 

責任編輯：王逸群