為統籌推進鄉村建設、鄉村治理、鄉村振興，2022年以來，青島西海岸新區大場鎮按照“作風能力提升年”活動部署要求，在真抓實干中提升鎮村干部作風能力，以“服務主體+村集體（合作社）+農戶”的形式實施農業生產托管，發展重要農產品生產社會化服務，迸發鄉村發展新活力，探索鄉村振興齊魯樣板新路徑。

4臺現代化收割機正開足馬力進行小麥收割作業。（資料圖）

實施農業生產托管

破解“誰來種地”難題

“隨著大場鎮營樓村內年輕勞動力不斷減少，大場鎮營樓村內土地出現了15%—20%的撂荒。”大場鎮營樓村黨委書記趙記茂介紹，為了保證糧食生產安全和土地有效利用，在大場鎮人民政府的積極推動下，2022年6月，大場鎮營樓村與青島勤耕農業機械專業合作社簽訂土地托管協議，將大場鎮營樓村內500畝土地交由青島勤耕農業機械專業合作社全面托管。“青島勤耕農業機械專業合作社對這500畝土地通過‘定產量托管’的模式實現全面托管，按照每畝地700斤小麥的標準對村民支付托管費用。”趙記茂說。

隨著城鎮化水平不斷提高，農村青壯年勞動力持續轉移，“誰來種地”已經成為困擾農村發展的大問題。為深入破解“誰來種地”難題，大場鎮在持續推進黨建統領鄉村公共資源共享行動的基礎上，對已清理騰挪閑置的1349畝土地重點在“如何用”上做文章，探索發展農業生產托管模式。在不流轉土地經營權的前提下，將農業生產委托給社會化服務組織，“讓專業的人干專業的事”，采取由點到面、由小到大的發展方式，不斷提升托管服務能力，2022年底前預計大場鎮將新增托管土地1000畝。

成立服務合作社

破解“怎樣種地”難題

作為大場鎮率先成立“土地托管服務合作社”的新村，大場鎮營樓村充分發揮服務主體與農戶間的橋梁紐帶作用，以土地托管模式的推廣作為衡量干部能力作風的標尺，精準對接農戶需求，大力推廣農業生產托管服務。

“為解決部分農戶留存部分土地自行耕種和成片土地接收托管服務之間的矛盾，我們采取走訪問需和實地測量的方式，為有特殊需求的農戶留足耕種空間。”趙記茂介紹，營樓村通過“糧食托管”與“貨幣托管”相結合的方式，以糧食或貨幣的形式，向土地所有者支付費用，這種更加人性化的托管服務模式，既有效保障了糧食安全和重要農產品供給，又為農戶留足了口糧。

開展“四統一”托管

破解“農民增收”難題

在托管模式上，大場鎮采用統一供種、統一耕作、統一配方施肥、統一機械收獲的“四統一”全面托管服務模式，實現大場鎮規模化經營達到96.4%，有力破解“農民增收”難題。

“一方面，‘保姆式’的托管模式將農戶從繁重的勞動中解脫出來，安心外出務工經商或者就地轉移從事二三產業，為農民拓寬增收致富路徑提供了空間。另一方面，托管服務能夠充分發揮農業機械裝備的作業能力和規模化作業的優勢，大幅度提升作物經濟效益，預計每畝農作物可實現節本增效100元。”大場鎮人大副主席王金廣表示，隨著大場鎮農業生產托管模式的推廣，專業性服務主體也在不斷壯大，從農業生產中轉移出的部分勞動力可以進入合作社成為農機手，實現農戶和合作社雙贏，進一步激活發展內生動力，推動傳統農業向現代化農業轉變。