青島日報社/觀海新聞10月18日訊 長昆立交橋項目是青島西海岸新區(qū)重要的民生工程。日前，伴隨最后一棟建筑物——順達旅館完成拆遷，長昆立交橋項目前期清場工作畫上圓滿句號。歷時4年，靈山衛(wèi)街道堅持“服務(wù)保障重點項目就是服務(wù)保障民生，就是服務(wù)保障新區(qū)發(fā)展”的理念，主動靠上拼上，緊盯一線攻堅，持續(xù)開展工作。尤其今年7月份以來，面對剩余尾戶加速簽約清場的硬任務(wù)，創(chuàng)新戰(zhàn)法、改變打法，創(chuàng)造了服務(wù)保障轄區(qū)重點項目的“經(jīng)典戰(zhàn)例”。
守底線
和諧陽光征遷
宅基地、集體土地企業(yè)、國有工業(yè)土地企業(yè)……長昆立交橋項目占地316畝，靈山衛(wèi)街道轄區(qū)內(nèi)涉及土地267畝，占項目總占地面積的84.5%，涵蓋各類企業(yè)及業(yè)戶114戶，項目清場土地類型多、矛盾糾紛多、拆遷任務(wù)多、前期經(jīng)驗少、時間要求緊。面對項目拆遷的“地雷陣”，靈山衛(wèi)街道將“守底線、穩(wěn)立場”放在第一位，以心換心贏民心。
項目征遷過程中，面對一塊塊難啃的“硬骨頭”，靈山衛(wèi)街道堅守政策紅線和法治底線：對所有政策、評估過程、評估值一律公開，做好政策解釋工作，打消個別業(yè)戶存在的業(yè)戶間補償政策不統(tǒng)一甚至提出政策外補償訴求的錯誤念頭;對阻撓干擾正常工程施工，甚至涉嫌違法犯罪的，及時固定證據(jù)，堅決依法打擊。截至目前，所有業(yè)戶均完成簽約，未發(fā)生一起拆遷信訪事件。
在最后集中攻堅過程中，街道設(shè)立思想工作、監(jiān)督執(zhí)紀等12個工作小組，從講政策、摳漏項、核手續(xù)、摸外圍等細節(jié)入手，逐項打牢基礎(chǔ)工作，“不達目標不收兵”。
以項目征遷涉及的三家加油站為例，針對三家加油站互相毗鄰，油罐及管道內(nèi)有油氣殘留，建筑物主體三側(cè)有國防電纜、燃氣主管線圍繞，安全形勢極其嚴峻的加油站拆除工作，街道多次召開專題會議進行深入研判，不斷優(yōu)化拆除方案，拆除過程中街道分管黨政成員帶隊24小時值守，確保了全部建筑物拆除過程中未發(fā)生一起安全事故。
抓工期
作戰(zhàn)高效有序
長昆立交橋項目拆遷過程中，業(yè)戶巨大的利益訴求及部分國有土地出讓時參數(shù)不全的歷史遺留問題，成為確保如期完成攻堅清零任務(wù)的“攔路虎”。為此，街道搭建起了高效能的作戰(zhàn)體系。
街道主要負責(zé)同志親自掛帥，對項目親自研判、親自部署、親自調(diào)度、親自督辦;分管同志頂住多個項目同時啟動的壓力，對業(yè)戶情況每日一調(diào)度，情況“一口清”。黨員干部勇于擔(dān)當，有力推動了項目重難點問題解決。
堅持內(nèi)外圍結(jié)合，街道精心抽調(diào)組織、安監(jiān)、紀檢、村居等多部門骨干，發(fā)動法律顧問、輿論引導(dǎo)等多維度力量，打好“情理法”組合拳、“深細實”工作牌，一戶一策做工作，最終實現(xiàn)了業(yè)戶從不信任、不配合到平心靜氣，從等待觀望到主動了解信息，從過高期望到研究切實方案的“三個轉(zhuǎn)變”。
街道還明確屬地村主體責(zé)任，充分發(fā)揮基層黨組織的堡壘作用，強化“兩委”干部責(zé)任心，把調(diào)度重點放在村“兩委”工作推進上，發(fā)揮其“主力軍”作用。同時，進一步細化出臺《綜合考核辦法》《村集體經(jīng)濟組織重大項目激勵辦法》兩個辦法，配套發(fā)布通報表彰機制，獎懲并舉，調(diào)動村集體參與各項重點工作的積極性。
由是觀之，這是一個高效精細的作戰(zhàn)體系，任務(wù)明確、多方聯(lián)動、責(zé)任壓實、問效追責(zé)，使靈山衛(wèi)街道打贏“拆遷清場”戰(zhàn)役充滿“底氣”，更加凸顯出決勝項目建設(shè)的氣魄。
準發(fā)力
靶向施策攻堅
項目范圍內(nèi)的3家加油站，因是國有工業(yè)用地上建設(shè)的商業(yè)項目且年代久遠，現(xiàn)行補償政策無法予以支持，亦無可比案例參考。同時加油站作為特許經(jīng)營行業(yè)，現(xiàn)有評估補償辦法核定收益與其實際收益額相差巨大，無法出具對接數(shù)據(jù)進行實質(zhì)性談判。街道創(chuàng)新舉措，通過現(xiàn)場查看加油量、車流量及與其他加油站收益進行比較等措施，合理確定其年收益補償，最終確定補償方案，保障業(yè)戶合法權(quán)益，打破了談判瓶頸。
加油站選址重建耗時長，為減少企業(yè)過渡期損失，加快新經(jīng)營場所建設(shè)，街道以“慢不得”的責(zé)任感，聚焦汽車加油加氣站設(shè)計與施工領(lǐng)域的無經(jīng)驗戰(zhàn)，黨政班子成員帶頭研究設(shè)計規(guī)范，牽頭對接，專人跟進“加速跑”，幫企業(yè)跑土地、跑規(guī)劃、跑手續(xù)，為加油站選址重建工作提速。
針對國有工業(yè)土地回購評估價值低，遠達不到被拆遷業(yè)戶期望值，且企業(yè)土地占地面積太小，無法給予土地置換的國有工業(yè)土地回購“瓶頸”，街道配合區(qū)相關(guān)部門對此進行政策研究，匯編政策手冊和宣傳明白紙，組織開展“集中培訓(xùn)+專項講解”相結(jié)合的政策研習(xí)，保證政策口徑一致，全流程公開，消除群眾顧慮。
結(jié)合實際創(chuàng)新做法，緩解企業(yè)后顧之憂，轉(zhuǎn)變路數(shù)改變打法……靈山衛(wèi)街道精準施策，靶向攻堅，聚力攻堅克難，優(yōu)化營商環(huán)境，為項目發(fā)展提供了強有力的服務(wù)保障，為推動新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻衛(wèi)城力量。（青島日報/觀海新聞記者 李德銀 ）
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