實施城市更新行動，打造宜居韌性智慧城市

青島提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，多措并舉全力保障重大基礎(chǔ)設(shè)施項目快落地

前不久，青蘭高速公路（河套至黃島段）改擴(kuò)建工程順利通過自然資源部用地預(yù)審的好消息傳來，讓項目負(fù)責(zé)人史陳鵬喜出望外，“沒想到這么快就能辦理完成用地預(yù)審手續(xù)，意味著這個環(huán)灣區(qū)域重大快速通道提升工程距離開工又近了一步。”史陳鵬說。

為了讓這一重點工程推進(jìn)得快一點、再快一點，前期市自然資源和規(guī)劃局主動靠前服務(wù)，提前對方案進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)審核，最大程度上壓縮手續(xù)辦理時間。項目推進(jìn)速度之快、效率之高，讓企業(yè)為政府的周到服務(wù)點贊。

基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，是事關(guān)群眾福祉的民生工程、民心工程。黨的二十大提出，堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，實施城市更新行動，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。

今年以來，市自然資源和規(guī)劃局認(rèn)真落實市委、市政府“謀劃一批、推進(jìn)一批、實施一批”的工作部署，在前期工作基礎(chǔ)上，發(fā)起土地保障和規(guī)劃服務(wù)年度攻勢，全力保障重點基礎(chǔ)設(shè)施項目早落地、早見效。

規(guī)劃引領(lǐng)，多項城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃已編制完成

一個好的城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，就是能從全局角度進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，既要符合國家整體規(guī)劃，還要結(jié)合地區(qū)發(fā)展實際，集中有限資源，高效快捷地實現(xiàn)交通一體化等目標(biāo)。

“我們將城市未來發(fā)展置于交通強(qiáng)國、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展等國家、省戰(zhàn)略背景下謀劃和推動，圍繞‘活力海洋之都、精彩宜人之城’的城市愿景，精準(zhǔn)把握城市發(fā)展定位，適度超前、科學(xué)謀劃基礎(chǔ)設(shè)施布局。”市自然資源和規(guī)劃局副局級領(lǐng)導(dǎo)干部王集浩說。

記者了解到，目前我市已編制完成《青島市綜合交通體系規(guī)劃》《中心城區(qū)地下空間開發(fā)利用專項規(guī)劃》《青島市連續(xù)流道路規(guī)劃研究》等規(guī)劃，構(gòu)筑公共交通主導(dǎo)、陸海空一體、地上地下有機(jī)結(jié)合的綜合交通體系和集約高效、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化市政基礎(chǔ)設(shè)施體系，進(jìn)而助力構(gòu)建“環(huán)灣引領(lǐng)、組團(tuán)布局、藍(lán)綠交融、網(wǎng)絡(luò)支撐”的城市空間發(fā)展格局。

審批提速，保障重點項目建設(shè)快馬加鞭

為了讓項目以最快的速度落地見效，政府部門更要靠前發(fā)力。沈海高速、官路水庫等交通水利工程是事關(guān)青島未來發(fā)展的重大基礎(chǔ)性、全局性工程，“對此，我們迅速成立工作專班，緊盯用地預(yù)審、規(guī)劃選址等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在與市交通運輸局、市水務(wù)管理局協(xié)同推進(jìn)的同時，高頻對接國家、省有關(guān)部門，用足用好國家新政策，獲取上級部門最大支持，盡快推進(jìn)項目落地。”市自然資源和規(guī)劃局行政審批處處長宋健介紹說。

與此同時，在各方共同努力下，小沽河防洪排澇工程、官路水庫工程、沈海高速公路改擴(kuò)建工程、青蘭高速公路（河套至黃島段）改擴(kuò)建工程已陸續(xù)通過國家用地預(yù)審、省市規(guī)劃選址，不斷創(chuàng)出并刷新我市市政交通項目審批最快速度。

此外，市自然資源和規(guī)劃局還通過容缺受理、并聯(lián)審批等創(chuàng)新服務(wù)舉措，推動軌道交通三期建設(shè)規(guī)劃的7條線路139公里“批復(fù)即開工”，軌道交通全部在建線路達(dá)到11條，共219公里，加快建設(shè)軌道上的青島；全力保障跨海大橋高架路二期、勁松五路打通、南京路拓寬改造等重點市政道路工程落地實施；積極推進(jìn)董梁高速、青島至京滬高鐵輔助通道、重慶路快速路、唐山路快速路、山東路-鞍山路立交等重點交通項目以及高壓架空線下地工程、清潔取暖煤改氣等一系列重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，為我市基礎(chǔ)設(shè)施項目落地保駕護(hù)航。

科學(xué)論證，專家學(xué)者深度參與“把脈定向”

當(dāng)前，重慶路快速路、山東路-鞍山路立交等一批基礎(chǔ)設(shè)施工程正在加快推進(jìn)前期工作，距開工建設(shè)漸行漸近。在此過程中，專家學(xué)者的“把脈定向”是關(guān)鍵。我市在規(guī)劃、道路、橋梁、隧道、管線、地下空間、施工等領(lǐng)域初步建立了由院士、設(shè)計大師領(lǐng)銜的高水平專家咨詢團(tuán)隊，深度參與全市綜合交通體系規(guī)劃、地下空間總體規(guī)劃、跨區(qū)（市）交通銜接規(guī)劃等規(guī)劃編研及項目研究論證，以及重點市政交通項目方案研究論證，進(jìn)而助力項目高質(zhì)量落地。

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革日新月異，我市也主動適應(yīng)新形勢、新要求，加快推進(jìn)方案論證科技化、信息化，在中心城區(qū)北部快速通道、重慶路快速路、唐山路快速路、雙元路快速路、山東路-鞍山路立交等項目的規(guī)劃研究論證階段，創(chuàng)新運用實景三維、BIM+GIS、航拍實景融合動畫、交通需求預(yù)測模型、交通仿真模型等科技手段，將現(xiàn)實場景與規(guī)劃方案融合，直觀展示方案與現(xiàn)狀的融合效果，現(xiàn)場評審規(guī)劃方案并動態(tài)調(diào)整，進(jìn)一步提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。

“下一步，市自然資源和規(guī)劃局將迅速把行動和力量凝聚到實現(xiàn)黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)上來，著力推動綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，圍繞我市城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動，進(jìn)一步踐行‘嚴(yán)真細(xì)實快’的工作作風(fēng)，持續(xù)做好基礎(chǔ)設(shè)施民生工程規(guī)劃服務(wù)和土地要素保障，推動重點項目早落地、早開工、早見效，不斷提升城市形象和品質(zhì)，助力建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市。” 市自然資源和規(guī)劃局市政交通規(guī)劃處處長李憲強(qiáng)說。（青島日報/觀海新聞記者 王冰潔）

責(zé)任編輯：岳文燕