文/陳始發 畢蕾

《習近平談治國理政》第四卷收錄了2020年2月以來，在中國進入“兩個一百年”奮斗目標交匯、正式開啟新征程的歷史節點，百年變局加速演進、發展環境更加嚴峻復雜的背景下，習近平總書記對于第二個百年奮斗目標深邃思考、新發展階段戰略機遇期深刻把握、發展舉措重大創新的重要文稿，開辟了馬克思主義中國化時代化的新境界。

深刻揭示掌握新征程歷史主動的主題主線

《習近平談治國理政》第四卷收錄的《向第二個百年奮斗目標進軍》《堅定不移推進中國式現代化》《中華民族偉大復興歷史進程的大跨越》等重要文稿，既闡明了新征程的科學內涵和奮斗目標，又透徹分析了其偉大歷史意義。所謂新征程，指的是決勝全面建成小康社會目標完成之后，接力開啟的全面建設社會主義現代化國家，也就是實現第二個百年奮斗目標新征程。中國式現代化既有各國現代化的共同特征，更有基于國情的中國特色，是人口規模巨大、全體人民共同富裕、物質文明和精神文明相協調、人與自然和諧共生、走和平發展道路的現代化。新征程是實現中華民族從站起來、富起來到強起來的歷史飛躍，是中華民族偉大復興歷史進程的大跨越。它關系著近代以來中華民族孜孜以求的中國夢能否最終實現，關系著能否為下一步追求的更高發展目標奠定堅實基礎。

遭遇全面挑戰的新征程。新征程遭遇內外兩方面空前挑戰：一是極其嚴峻復雜的外部環境挑戰。新征程面臨百年變局和世紀疫情相互疊加、世界進入新的動蕩變革期的復雜局面。逆經濟全球化盛行，單邊主義、保守主義盛行，西方世界對于中國的遏制、打擊力度將空前加大，對于中國偉大復興定力的干擾層出不窮；二是更加艱巨的內部改革發展任務挑戰。進入新時代，社會主要矛盾發生深刻變化，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾日益凸顯。解決這一矛盾的艱巨性絲毫不亞于解決人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產力之間的矛盾。所要解決的也是全新的歷史任務，沒有成功經驗可以借鑒，都是全面深化改革的堅中之堅、難中之難的任務。

必須抓住機遇。新征程任務絕不是輕輕松松敲鑼打鼓就可以完成的，需要牢牢掌握歷史主動，才不會錯失歷史機遇。這是貫穿第四卷全篇的一條金線。習近平總書記強調，“我們要用歷史映照現實、遠觀未來，從中國共產黨的百年奮斗中看清楚過去我們為什么能夠成功、弄明白未來我們怎樣才能繼續成功，從而在新的征程上更加堅定”，“深入研究歷史發展規律和大勢，始終掌握新時代新征程黨和國家事業發展的歷史主動”。又有全面系統地判斷國際形勢，辯證分析戰略機遇期內涵，充分彰顯歷史自信，強調“要準確認識決定世界百年未有之大變局走向的關鍵因素，牢牢把握戰略主動”，“增強機遇意識、風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，勇于開頂風船，善于化危為機。”

深入闡述掌握新征程歷史主動的戰略思維 

掌握歷史主動，關鍵在于要有科學理論指導以及科學方法運用。從篇目結構看，《習近平談治國理政》第四卷“堅持敢于斗爭”、“統籌疫情防控和經濟社會發展”、“統籌發展和安全”、“完善全球治理，踐行真正的多邊主義”等專題，充分體現了以“敢于斗爭與三個統籌相統一”謀取歷史主動的戰略思維方法。

堅持敢于斗爭的思維方法。新征程本質意義上是一場偉大斗爭，離開斗爭，再美好藍圖終將淪為空想。《習近平談治國理政》第四卷全面闡述了敢于斗爭的戰略思維。一是斗爭無時不在、無處不有。世界百年未有之大變局加速演進，中華民族偉大復興進入關鍵時期，“我們面臨的風險挑戰明顯增多，總想過太平日子、不想斗爭是不切實際的。”二是敢于斗爭是黨的“鮮明品格”。斗爭精神貫穿于中國革命、建設、改革各個時期，“共產黨人任何時候都要有不信邪、不怕鬼、不當軟骨頭的風骨、氣節、膽魄。”三是依靠斗爭贏得未來。要堅定擔當責任，把握新的偉大斗爭的歷史特點，發揚斗爭精神，把握斗爭方向，把握斗爭主動權，堅定斗爭意志，掌握斗爭規律，增強斗爭本領，戰勝前進道路上的一切艱難險阻。

統籌疫情防控和經濟社會發展的思維方法。世紀疫情與百年變局相互交織，增大了世界的諸多不確定性，這是新征程必須考慮的重大變量。《習近平談治國理政》第四卷創造性地提出了統籌疫情防控和經濟社會發展的新理念。一是開展抗擊疫情人民戰爭、總體戰、阻擊戰。人的生命是最寶貴的，“在保護人民生命安全面前，我們必須不惜一切代價，我們也能夠做到不惜一切代價”。二是保持戰略定力，穩中求進。經濟社會是一個動態循環系統，“努力用最小的代價實現最大的防控效果，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響”。統籌疫情防控和經濟社會發展的思維方法，為遇到其他“黑天鵝”“灰犀牛”事件的重大外力沖擊時，如何化危為機，提供了重要的方法論指導。

統籌發展和安全的思維方法。社會主要矛盾深刻變化，國際力量對比深刻調整，世界愈加充滿不確定性不穩定性，偉大復興任務愈加艱巨，發展和安全的矛盾更加凸顯。統籌發展和安全的重大理念應運而生，其核心是堅持總體國家安全觀，走中國特色國家安全道路。堅持政治安全、人民安全、國家利益至上有機統一，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，捍衛國家主權和領土完整，防范化解重大安全風險。把國家安全貫穿到黨和國家工作各方面全過程，“同經濟社會發展一起謀劃、一起部署，堅持系統思維，構建大安全格局”。牢牢把住糧食安全主動權，“不能把糧食當成一般商品，光算經濟賬、不算政治賬，光算眼前賬、不算長遠賬。”切實筑牢國家生物安全屏障，“提高生物安全風險防控和治理體系現代化水平，牢牢掌握國家生物安全主動權。”

統籌國內國際兩個大局的思維方法。這一戰略思維貫通《習近平談治國理政》第四卷全篇，主要觀點是：第一，本質是為了建設人類命運共同體。統籌國內國際兩個大局，主要是基于天下一家、地球家園的理念，任何人、任何國家都無法獨善其身，人類應該和衷共濟、和合共生，共同創造更加美好未來。人類命運共同體建設符合中國文化傳統和國家利益，中國要更多地體現大國擔當，打造“一帶一路”等推進人類命運共同體建設的標識性成果。第二，核心目標是構建新發展格局。統籌國內國際兩個大局，就是為了順應國內外形勢變化，確立對中國發展最有利的發展戰略，下好爭取發展主動權的先手棋。持續擴大對外開放，著力構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，建設更高水平開放型經濟新體制，正是實現這一目標的核心要求。第三，踐行真正的多邊主義。由于“治理赤字、信任赤字、發展赤字、和平赤字有增無減”，統籌國內國際兩個大局更加需要高舉多邊主義旗幟，完善全球治理，堅持以聯合國為核心的國際體系，以國際法為基礎的國際秩序，以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則。

全面擘畫掌握新征程歷史主動的戰略舉措

《習近平談治國理政》第四卷既保持了“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局、內政外交國防的主體架構，又處處體現了原創性思想、變革性實踐、突破性進展、標志性成果，為我們下好先手棋、打好主動仗作了全面擘畫。

關于堅持黨的領導，強調要站在全局和戰略的高度想問題、辦事情，“對國之大者要心中有數”；提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，使講政治的要求從外部要求轉化為內在主動；加強黨的政治建設，“保證黨的團結統一是黨的生命”。

關于以人民為中心，強調要始終堅持人民至上，“千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事”，“江山就是人民，人民就是江山”，沒有比忘記初心使命、脫離群眾更大的危險。

關于法治建設，要更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的作用，實施好民法典“固根本、穩預期、利長遠”的重要作用。

關于經濟建設，強調要堅定不移走高質量發展之路，把握新發展階段“三農”工作主動權，穩住“三農”基本盤、守好農業“壓艙石”；實施數字經濟國家戰略，發揮數字技術對經濟發展的放大、疊加、倍增作用，牢牢掌握發展數字經濟自主權；規范和引導資本發展，這關系堅持社會主義基本經濟制度、關系高質量發展和共同富裕、關系國家安全和社會穩定。

關于政治建設，要積極發展全過程人民民主，實現全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，體現最廣泛、最真實、最管用的民主，為新征程提供更加完善的制度保障。

關于文化建設，要鑄牢文化自信，“唯有精神上達到一定的高度，這個民族才能在歷史的洪流中屹立不倒、奮勇向前”；弘揚中華文明，以時代精神激活中華優秀傳統文化的生命力，“如果沒有中華五千年文明，哪里有什么中國特色？如果不是中國特色，哪有我們今天這么成功的中國特色社會主義道路”；以強烈的歷史主動精神推進文化中國建設，“當高樓大廈在我國大地上遍地林立時，中華民族精神的大廈也應該巍然聳立。”

關于社會建設，強調要建設中國特色社會保障體系，發揮其民生保障安全網、收入分配調節器、經濟運行減震器的作用，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

關于生態文明建設，要始終高揚生態文明旗幟，“要為自然守住安全邊界和底線，形成人與自然和諧共生的格局。這里既包括有形的邊界，也包括無形的邊界。”

關于軍隊建設，強調要走中國特色強軍之路，堅如磐石地建設世界一流軍隊，如期實現建軍一百年奮斗目標，這是“關系國家安全和發展全局的重大任務，是國防和軍隊現代化新‘三步走’十分緊要的一步。”

關于實現國家和平統一，要確保“一國兩制”行穩致遠，準確、堅定不移貫徹“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，堅持依法治港治澳，堅持貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，共同創造祖國完全統一、民族偉大復興的光榮偉業。

關于推進中國特色大國外交，強調要弘揚全人類共同價值、推動構建人類命運共同體，要創新推動亞太共同體、中阿命運共同體、中國東盟全面戰略伙伴關系等國際區域合作，充分發揮政黨作為推動人類進步的重大平臺功能，“錨定正確方向，擔起歷史責任。”

關于加強黨的建設，強調自我革命是跳出歷史周期率的第二個答案，要以偉大自我革命引領偉大社會革命，以偉大社會革命促進偉大自我革命，確保黨在新時代堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。要從政治上看待腐敗問題，提高對于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。反腐敗斗爭是一場輸不起也決不能輸的重大政治斗爭，必須決戰決勝。要從戰略高度推動黨史學習教育，學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，“進一步把握歷史發展規律和大勢，始終掌握黨和國家事業發展的歷史主動。”（陳始發，江西財經大學副校長、全國高校思政課名師工作室（江西財經大學）負責人；畢蕾，江西財經大學博士研究生）    據中國社會科學網

責任編輯/王學義